顏長文

初春時節(jié)，乍暖還寒。行走鳳凰土家苗寨，處處歡歌笑語，各種新春聯(lián)歡活動異彩紛呈，人民群眾積極參與，到處洋溢著積極向上、文明和諧的歡樂氣氛。這是新時代文明實踐中心建設試點工作成效的一個縮影。鳳凰縣作為全國建設新時代文明實踐中心試點縣，按照中央部署和省委要求，以高度的政治責任感和使命感，重點圍繞運行機制進行實踐探索，積極謀劃、周密部署，高標準抓好試點工作，取得良好成效，文明實踐的翅膀正引領鳳凰展翅高飛。

提高政治站位，做好頂層設計

加強組織領導。鳳凰縣新時代文明實踐中心建設在縣委領導下進行，由縣委書記總負責，縣委宣傳部具體負責。建立新時代文明實踐中心建設工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌部門資源，形成工作合力。把新時代文明實踐中心建設作為一項重要的政治任務，納入年度績效考核、黨建工作責任制、意識形態(tài)工作責任制和精神文明創(chuàng)建體系。

加強工作保障。縣財政計劃安排1000萬元工作經(jīng)費，確保新時代文明實踐中心各項工作的順利進行，并根據(jù)工作需要適時追加經(jīng)費，在辦公場地、人員配備、設施建設、活動運轉(zhuǎn)、工作人員學習培訓等方面給予優(yōu)先保證。

加強頂層設計。重點圍繞“誰來做、做什么、怎樣做”進行實踐探索，出臺工作方案等相關文件，并列出試點工作任務臺賬和時間表。建立“五個一”常態(tài)化工作機制，搞好“每月一主題”指導，比如去年12月份的主題是“文明實踐，助力脫貧攻堅”;今年1月份的主題是“志愿服務，文明過年”，讓實踐活動有任務有標準，推動工作有序有效開展。

加強輿論宣傳。利用廣播、宣傳單、宣傳欄、黨務公開欄等載體，通過縣廣播電視臺、鳳凰紅網(wǎng)、“文明鳳凰”微信號、“智慧鳳凰”客戶端等進行集中宣傳，加大文明實踐工作的宣傳普及和推介，深入挖掘文明實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法，宣傳基層先進典型，積極營造良好氛圍。

創(chuàng)新管理體制，下好整合工夫

整合實踐陣地。縣新時代文明實踐中心突出文明實踐功能，整合現(xiàn)有陣地資源，在縣委黨校配備了辦公室、會議室、教室等活動場所。各縣直服務隊及鄉(xiāng)村基層活動陣地，實行“縱向管理到村，橫向整合運用”的運行機制，即活動陣地的管理機構、人員、資源設施等權屬不變，由文明實踐中心、所、站根據(jù)工作需要統(tǒng)一調(diào)配使用，統(tǒng)籌各服務陣地協(xié)同運作。

整合志愿隊伍。縣委書記任縣新時代文明實踐志愿服務總隊隊長，全縣在整合原有志愿隊伍基礎上，按照“9+N”模式，成立了黨員干部、農(nóng)業(yè)科技、法制宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生、文明旅游、教育體育、文化、“五老”和社會慈善等9支志愿服務隊伍和16支縣直其他志愿服務隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建了各具特色的志愿隊伍。目前，全縣共有登記注冊志愿者3.2萬人。

整合網(wǎng)絡平臺。整合運用“學習強國”網(wǎng)絡平臺、縣融媒體中心、政府門戶網(wǎng)、鳳凰新聞網(wǎng)、公共數(shù)字文化服務、黨員遠程教育、智慧鳳凰、騰訊為村等網(wǎng)絡載體，向村民推送學習內(nèi)容，開展學習交流，實現(xiàn)文明實踐活動網(wǎng)上信息互動，網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振。

整合活動內(nèi)容。緊緊圍繞“學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)推進移風易俗”5個方面內(nèi)容，統(tǒng)籌各部門各領域活動，開展豐富多彩、生動活潑的實踐活動，讓理論宣講活起來，寓教于樂，潛移默化，群眾樂于參與接受。如：元旦春節(jié)期間的聯(lián)歡晚會，就是理論政策宣講、文化體育娛樂的綜合性活動。

緊扣地方實際，做好結合文章

結合脫貧攻堅，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)?？h委書記、縣長帶頭，所有縣級領導深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳黨的扶貧政策，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強扶貧實效。全縣黨員干部志愿服務隊，通過召開群眾會議、入戶走訪等方式，每月走訪1次貧困戶，宣講新思想和精準扶貧重要論述和政策，推進脫貧攻堅工作，引導村民樹牢脫貧致富的信心。農(nóng)業(yè)志愿服務隊開展“技術幫扶”服務活動，教育系統(tǒng)志愿服務隊開展送教下鄉(xiāng)、關愛留守兒童等活動，醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務隊開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”為患病群眾看病活動，文化志愿服務隊開展“送春聯(lián)進萬家”活動，各種志愿服務深受群眾歡迎，有力推動了精準脫貧工作。

結合鄉(xiāng)村振興，建設美麗幸福新農(nóng)村。新時代文明實踐活動的深入開展，為鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。各志愿服務隊深入農(nóng)村宣講習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，廣泛發(fā)動群眾，積極組織群眾，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、移風易俗、文藝活動等，扎實推進鄉(xiāng)村振興，建設美麗幸福文明和諧的新農(nóng)村。充分利用元旦春節(jié)這個重要節(jié)點，認真策劃，全面部署“村村春晚，文明過年”群眾性娛樂活動和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)282個村（社區(qū)）單獨或聯(lián)合舉辦了春節(jié)聯(lián)歡晚會，開展文藝、體育、民間技藝展演比賽等豐富多彩的文化娛樂活動，同時開展典型選樹、移風易俗等倡議活動。

結合全域旅游，建設國際旅游目的地。文化旅游是鳳凰縣的主導產(chǎn)業(yè)。通過開展新時代文明實踐活動提升旅游行業(yè)服務水平，創(chuàng)建國家文明景區(qū)，建設國際旅游目的地。縣旅文局、古城公司、展鳳公司及旅游行業(yè)分別組建了文明旅游志愿服務小隊，常年在各個景區(qū)為游客提供志愿服務?！包S金周”期間，鳳凰縣1000多名文明旅游志愿者活躍在景區(qū)，深入開展“文明旅游在鳳凰”志愿服務活動。

結合社會治理，建設平安和諧新鳳凰。全面加強社會網(wǎng)格化治理，構建農(nóng)村社會治安綜合治理服務網(wǎng)絡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了綜合執(zhí)法隊，每個村成立了社會治安義務巡邏隊，及時搜集上報社情民意，處理解決矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。重點開展掃黑除惡宣傳宣講，營造平安和諧的社會環(huán)境。成立禁毒禁賭義務勸導員，弘揚社會主義核心價值觀，開展農(nóng)村移風易俗活動，樹立文明新風尚。組建17支法治宣傳志愿隊，常年深入農(nóng)村開展“送法下鄉(xiāng)”活動，對村民關心的法律問題進行答疑解惑。春節(jié)前夕，全縣以走村入戶宣傳為契機，發(fā)放掃黑除惡宣傳單，向群眾公布掃黑除惡專項舉報箱及舉報電話，將掃黑除惡專題會議精神及時落實到實際工作中，進一步增強了人民群眾的安全感。

（作者系中共鳳凰縣委書記）