楊丹

內(nèi)容摘要：對(duì)于扶貧政策的外部效應(yīng)，大量文獻(xiàn)從定性角度出發(fā)進(jìn)行描述，而本文把扶貧政策效應(yīng)拆分為五個(gè)部分，通過(guò)構(gòu)建固定效應(yīng)模型，定量計(jì)算了扶貧政策的影響程度。研究表明，扶貧政策能夠有效推動(dòng)居民消費(fèi)規(guī)模上升，并且進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這一效應(yīng)在我國(guó)具備較強(qiáng)的空間異質(zhì)性，在空間上呈現(xiàn)出東、中、西部的排列。

關(guān)鍵詞：扶貧政策? ?居民消費(fèi)? ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展? ?空間分布

文獻(xiàn)綜述與問(wèn)題的提出

貧困是廣泛困擾各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，隨著我國(guó)扶貧政策的推廣，扶貧脫困情況取得了較大突破，但貧困問(wèn)題始終得不到根治，仍然深刻影響著各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施扶貧政策的目標(biāo)在于消除貧困，配合政策推出的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策則致力于強(qiáng)化居民消費(fèi)，進(jìn)而發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，扶貧政策是改善區(qū)域市場(chǎng)情況的最佳工具，一方面，扶貧政策能夠提升居民收入，進(jìn)而擴(kuò)大市場(chǎng)內(nèi)部的消費(fèi)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面，扶貧政策能夠通過(guò)推動(dòng)居民收入、消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)變動(dòng)，改善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)這一問(wèn)題已經(jīng)做出了大量有效研究，主要集中于以下方面：第一，扶貧政策的實(shí)施能夠有效提升居民收入水平。陳成文和李春根（2017）在研究中指出，扶貧政策通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村居民就業(yè)體系，降低城鄉(xiāng)市場(chǎng)差距，有效提高了鄉(xiāng)村居民的相對(duì)收入，并顯著降低了城鄉(xiāng)居民的收入差距;范從來(lái)等（2017）的研究從城鄉(xiāng)二元體制角度分析了這一問(wèn)題，認(rèn)為扶貧政策使得大量鄉(xiāng)村貧困居民改變了經(jīng)濟(jì)意識(shí)，主動(dòng)參與到市場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，進(jìn)而打破了二元體制限制下的小農(nóng)思維，讓農(nóng)民有效的參與自主經(jīng)濟(jì)決策，提升了收入和消費(fèi)實(shí)力。第二，扶貧政策的實(shí)施能夠有效提升農(nóng)村消費(fèi)水平。范炳絮（2017）認(rèn)為，居民的收入提升并不意味著居民的消費(fèi)提升，居民的消費(fèi)水平除了取決于收入以外，還受到市場(chǎng)流通性、消費(fèi)意愿和價(jià)格指數(shù)等多種因素的限制;林萬(wàn)龍等（2016）的研究指出，扶貧政策著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建有效的市場(chǎng)流通體系，不僅改變了農(nóng)村市場(chǎng)原有的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，還使農(nóng)民的相對(duì)收入得到提升，促進(jìn)了居民的消費(fèi)意愿。第三，扶貧政策的實(shí)施縮小了城鄉(xiāng)差距。俞建雄（2016）的研究從我國(guó)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)情況出發(fā)，分別研究了扶貧政策實(shí)施前后城鄉(xiāng)居民人口結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)，認(rèn)為扶貧政策的實(shí)施合理提升了居民的消費(fèi)層次，實(shí)質(zhì)上縮小了城鄉(xiāng)市場(chǎng)差距;張慧?。?016）研究認(rèn)為，扶貧政策影響到了居民教育差距，通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)了鄉(xiāng)村對(duì)人才的引力，縮小了城鄉(xiāng)教育非均衡的情況?？偟膩?lái)說(shuō)，大量實(shí)證研究都肯定了扶貧政策對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，但少有研究從定量角度分析扶貧政策、居民消費(fèi)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者間的關(guān)系，本文基于這一思考展開(kāi)了實(shí)證研究。

扶貧政策驅(qū)動(dòng)居民消費(fèi)的效應(yīng)機(jī)理

扶貧政策具備典型的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)特質(zhì)，本文根據(jù)已有研究對(duì)扶貧政策多層級(jí)效應(yīng)的歸納，總結(jié)成五個(gè)方面對(duì)消費(fèi)促進(jìn)的政策效果，如圖1所示。

扶貧政策首要作用是改善社會(huì)收入分配格局，收入較低的群體，在應(yīng)對(duì)人力資源市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)更為脆弱。非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)及收入差距的補(bǔ)充，扶貧政策著力建設(shè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是立足于改善居民收入，讓居民的收入得到較大提升，絕對(duì)收入的提升能夠讓居民有計(jì)劃的對(duì)投資、儲(chǔ)蓄進(jìn)行分配，也能夠促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)而產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)作用，擴(kuò)大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模。許多貧困地區(qū)受限于貧瘠的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，同時(shí)基本服務(wù)缺失，當(dāng)農(nóng)業(yè)收入難以滿足家庭消費(fèi)需求時(shí)，就會(huì)陷入摩擦性失業(yè)的窘境，貧困人口難以平等的從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中增長(zhǎng)收入，導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民難以共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的共同成果。惡劣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的缺失，不單單是結(jié)構(gòu)性的，更多的情況是一部分貧困地區(qū)居民享受發(fā)展成果的機(jī)會(huì)和能力都是完全缺失的，基礎(chǔ)設(shè)施的落后，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)難以發(fā)展，人口被迫發(fā)生流動(dòng)，致使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步惡化。對(duì)環(huán)境的改善，能夠改善消費(fèi)環(huán)境并促進(jìn)相對(duì)收入的增長(zhǎng)，進(jìn)而平衡市場(chǎng)供需，促進(jìn)居民消費(fèi)。

扶貧政策驅(qū)動(dòng)居民消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究

（一）理論模型設(shè)定

由本文上一部分的分析，扶貧政策將會(huì)從五種效應(yīng)渠道產(chǎn)生作用：收入效應(yīng)（Earning，EA）、環(huán)境效應(yīng)（Environment，EN）、價(jià)格效應(yīng)（Price，PR）、意識(shí)效應(yīng)（Aware，AW）、教育效應(yīng)（Education，ED）。假設(shè)居民消費(fèi)需求為Y，本文的基礎(chǔ)模型設(shè)置為：

結(jié)合消費(fèi)需求理論可以提出假設(shè)1：上述五種效應(yīng)與鄉(xiāng)村居民消費(fèi)需求Y之間存在正向關(guān)系，表示為：

結(jié)合消費(fèi)預(yù)期理論可以提出假設(shè)2：鄉(xiāng)村居民消費(fèi)需求Y與上述五種效應(yīng)的自然對(duì)數(shù)間存在線性數(shù)量關(guān)系，表示為：

由于本文在Eviews中對(duì)公式（3）進(jìn)行了簡(jiǎn)單計(jì)算，這一數(shù)量關(guān)系是顯然存在的，因此本文進(jìn)一步構(gòu)建多期預(yù)測(cè)模型來(lái)充分分析假設(shè)2的情況，建設(shè)模型為：

模型（4）相比于（3），除了將整體的線性關(guān)系轉(zhuǎn)換為當(dāng)期的線性關(guān)系研究，精確化參數(shù)的估計(jì)精度外，還納入了上期消費(fèi)習(xí)慣Yit-1對(duì)當(dāng)期消費(fèi)行為的影響，從而更有效地控制歷史消費(fèi)行為的作用，其中i代表我國(guó)除西藏外的30個(gè)省級(jí)區(qū)劃，t為對(duì)應(yīng)年份。本文選定的研究區(qū)間為2002-2017年，張偉賓和汪三貴（2013）的研究指出，從2002年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以整體推進(jìn)為重的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策，其主要手段包括整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)、移民搬遷、貧困村互助等，扶貧政策越來(lái)越貼近貧困地區(qū)的需求，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展起到了重要的推進(jìn)作用。據(jù)此，本文認(rèn)為研究這一階段的政策意義更具備代表性。進(jìn)一步將上述居民消費(fèi)作為解釋變量，代入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的測(cè)度之中，表達(dá)式如下：

公式（5）中，將居民消費(fèi)代入解釋變量，居民消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，具有擴(kuò)寬市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切聯(lián)系。

（二）代理變量設(shè)定

本文將歸納出五個(gè)效應(yīng)最為直觀且最具代表性的代理變量，效應(yīng)的歸納中充分考慮了數(shù)據(jù)的理論依據(jù)及可得性因素，最終包含5個(gè)二級(jí)指標(biāo)和10個(gè)三級(jí)代理變量，如表1所示。

本文進(jìn)一步采用權(quán)熵法對(duì)各個(gè)代理指標(biāo)進(jìn)行客觀賦權(quán)，進(jìn)而得到扶貧政策的綜合指數(shù)，利用上述代表性指標(biāo)構(gòu)建基本數(shù)據(jù)矩陣為：

公式（6）中，X代表扶貧政策指數(shù)，i代表本文所測(cè)度區(qū)域數(shù);由于西藏部分年份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，本文僅統(tǒng)計(jì)了30個(gè)省的相關(guān)數(shù)據(jù)，故i～（1，30），j代表基礎(chǔ)指標(biāo)個(gè)數(shù);本文總共有10個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)，故j～（1，10）。利用AMOS軟件對(duì)各個(gè)代表性指標(biāo)處理得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣（7）式：

同時(shí)，熵值必須進(jìn)行正數(shù)化處理，以避免正負(fù)熵值間差異異常增大的問(wèn)題。正向化（8）式所得熵，可以得到各指標(biāo)的信息效應(yīng)值：

本文的代理變量原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2002-2017年）、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站以及各省統(tǒng)計(jì)年鑒。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)均以2005年進(jìn)行定基處理，從而統(tǒng)一計(jì)算口徑，同時(shí)為消除通貨膨脹帶來(lái)的整體物價(jià)變動(dòng)情況，利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)居民消費(fèi)規(guī)模進(jìn)行了平減，所有變量均經(jīng)過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化處理，表2中顯示了變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

（三）實(shí)證分析及結(jié)果

本文首先對(duì)變量間進(jìn)行了Hausman檢驗(yàn)，判斷本文所歸納的數(shù)據(jù)更適合采用固定效應(yīng)模型（FEM）還是空間滯后模型（KDM），由于Hausman檢驗(yàn)結(jié)果拒絕隨機(jī)效應(yīng)，故本文采用FEM模型對(duì)公式（4）進(jìn)行實(shí)證分析，本文根據(jù)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃建立了東部（12個(gè)?。?、西部（9個(gè)?。⒅胁浚?個(gè)?。┑牡貐^(qū)分布，模型的回歸結(jié)果如表3所示。

根據(jù)表3中所示的固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果，可以得到如下結(jié)論：從全國(guó)鄉(xiāng)村的扶貧政策情況而言，收入效應(yīng)（EA）、環(huán)境效應(yīng)（EN）、意識(shí)效應(yīng)（AW）及教育效應(yīng)（ED）的系數(shù)均顯著為正，與本文的理論假設(shè)相符合。價(jià)格效應(yīng)（PR）的回歸系數(shù)并不顯著，說(shuō)明城市居民對(duì)于扶貧政策的參與程度仍處于較為初級(jí)的階段，價(jià)格杠桿發(fā)展的效果較為隱晦，扶貧政策的效果在直接渠道中產(chǎn)生了更強(qiáng)的效果。從各項(xiàng)指標(biāo)的回歸系數(shù)比較而言，環(huán)境效應(yīng)和意識(shí)效應(yīng)的影響相對(duì)較高（0.081、0.064），說(shuō)明扶貧政策在間接渠道上對(duì)居民的貧困處理更加有效，農(nóng)村居民通過(guò)市場(chǎng)環(huán)境的變革和對(duì)自身經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，發(fā)展了潛在的消費(fèi)能力，促進(jìn)了市場(chǎng)平衡。進(jìn)一步，模型對(duì)公式（5）所示的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為被解釋變量的模型進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果如表4所示。

表4的結(jié)果說(shuō)明扶貧政策在有效推動(dòng)居民消費(fèi)的同時(shí)，將居民消費(fèi)規(guī)模變動(dòng)作為渠道，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從總體層面來(lái)看，消費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)達(dá)到了0.217，并在1%的水平下顯著，說(shuō)明扶貧政策實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展;從分區(qū)域?qū)嵶C結(jié)果來(lái)看，扶貧政策的各個(gè)效應(yīng)在不同區(qū)域產(chǎn)生了不同影響，各種效應(yīng)依然產(chǎn)生了顯著的西、中、東的階梯式分布，這證明扶貧政策在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的中西部產(chǎn)生了更強(qiáng)的作用。由于中西部農(nóng)村的傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)存在更多的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，當(dāng)扶貧政策引入后，中西部農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了更大改善;而東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)，引入扶貧政策后，也起到了較好效果，但總體強(qiáng)度不如中西部，說(shuō)明扶貧政策具備空間異質(zhì)特征，在消費(fèi)促進(jìn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上均表現(xiàn)的十分顯著。

結(jié)論

本文采用理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法，研究了我國(guó)扶貧政策實(shí)施對(duì)居民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。根據(jù)已有文獻(xiàn)的研究，本文將扶貧政策拆分為5種主要的經(jīng)濟(jì)作用，根據(jù)5種作用選取代理指標(biāo)并進(jìn)行因子合成，本文構(gòu)建了完善的扶貧政策效應(yīng)通道，并采用固定效應(yīng)模型研究了扶貧政策對(duì)居民消費(fèi)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。本文的研究表明，扶貧政策能夠有效推動(dòng)居民消費(fèi)規(guī)模的上升，并且進(jìn)一步作用于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這一效應(yīng)在我國(guó)具備較強(qiáng)的空間異質(zhì)性，在空間上呈現(xiàn)出東部、中部、西部的排列。

總體而言，扶貧的主要職責(zé)就是保障貧困戶的合法權(quán)益，消除居民的貧困負(fù)擔(dān)，使得居民在工作與生活中沒(méi)有后顧之憂。扶貧政策對(duì)于農(nóng)村居民的意識(shí)改善，能夠有效推動(dòng)居民增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偏向，主動(dòng)參與到價(jià)值創(chuàng)造之中。利用調(diào)動(dòng)脫貧積極性的方式，讓居民對(duì)貧困產(chǎn)生距離，愿意從思想上接受從貧困到富裕的轉(zhuǎn)變。本文認(rèn)為，扶貧政策不應(yīng)該僅僅對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，還應(yīng)該盡可能關(guān)注居民的遠(yuǎn)期規(guī)劃，全力增強(qiáng)居民對(duì)貧困現(xiàn)狀的意識(shí)，讓居民從自食其力中獲取成就感，從社會(huì)整體層面改變居民對(duì)貧困的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而消除貧困。

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