李前
2019年,我國扎實(shí)做好穩(wěn)外貿(mào)工作,積極推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,成效顯著。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2019年1—10月,我國進(jìn)出口總額為25.63萬億元,同比增長2.4%。總體來看,我國外貿(mào)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢。國際市場布局、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)等不斷優(yōu)化;經(jīng)過近些年的培育,跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)生機(jī)蓬勃,高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口保持快速增長。在外部壓力較大的情況下,我國外貿(mào)能取得這樣的成績實(shí)屬不易。
2018年的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)延續(xù)到了2019年。根據(jù)《進(jìn)出口經(jīng)理人》的調(diào)查,2019年這一貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)因素更加凸顯,并對外貿(mào)企業(yè)信心和實(shí)際出口均造成了沖擊。不只是美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)加固了貿(mào)易壁壘,印度、巴西等新興市場國家等也紛紛推出了貿(mào)易救濟(jì)措施,甚至專門針對中國。以美國為首的國家設(shè)置重重貿(mào)易壁壘,加重了全球自由貿(mào)易的負(fù)擔(dān),作為貿(mào)易大國,我國首當(dāng)其沖。不過,我國外貿(mào)企業(yè)在直面貿(mào)易摩擦的過程中,清晰地意識(shí)到了自己的“短板”,相信它們未來在參與國際市場競爭時(shí)將更加穩(wěn)健。
2019年11月5—10日,第二屆中國國家進(jìn)口博覽會(huì)(以下簡稱“進(jìn)博會(huì)”)在上海成功舉辦。官方數(shù)據(jù)顯示,第二屆進(jìn)博會(huì)共有181個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會(huì),3800多家企業(yè)參加企業(yè)展,超過50萬名境內(nèi)外專業(yè)采購商到會(huì)洽談采購。按一年計(jì),累計(jì)意向成交711.3億美元,比首屆增長23%。在為期3天的供需對接會(huì)上,來自103個(gè)國家和地區(qū)的約1367家參展商、3258家采購商進(jìn)行了多輪“一對一”洽談,達(dá)成成交意向2160項(xiàng)。
從2018年的“中興事件”到2019年的“華為事件”,無不揭示了美國對于我國跨國企業(yè)的圍追堵截。而在此背后,美國真正忌憚的是我國在核心技術(shù)上的趕超——盡管我國在核心技術(shù)上還有很長的路要走。多年來霸占全球價(jià)值鏈高端位置的美國,不甘心我國企業(yè)在國際市場“露頭”,甚至“威脅”其地位。被打擊,總不是令人痛快的事情。它讓我們反思自己在核心技術(shù)方面的缺失,也為企業(yè)敲響了警鐘。
2013年9月和10月,“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議分別登上世界舞臺(tái)。2015年3月底,相關(guān)部委發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。同年5月,海關(guān)總署推出服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的16條措施。至此,“一帶一路”倡議進(jìn)入全面實(shí)踐階段。2019年1—10月,我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額同比增長9.4%,占比為29.1%,較2013年提升4.1個(gè)百分點(diǎn)。在嚴(yán)峻的外部環(huán)境下,“一帶一路”市場成為外貿(mào)企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效出口,在我國外貿(mào)中的地位愈加凸顯。
根據(jù)海關(guān)總署的介紹,2018年以來,我國兩次提高部分產(chǎn)品出口退稅率,先后出臺(tái)一系列自主降低關(guān)稅政策,兩次下調(diào)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率,這一系列舉措有效激發(fā)了市場主體活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,貿(mào)易便利化水平大幅提升,2019年前3季度,我國進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年分別縮短56.4%、64.7%。海關(guān)在深化改革方面最近也推出了一系列舉措,比如啟動(dòng)“兩步申報(bào)”等。海關(guān)將針對民營外貿(mào)企業(yè)特點(diǎn),積極探索更具體、更有針對性、更惠及企業(yè)的支持舉措,特別是在通關(guān)、稅收、企業(yè)管理、檢驗(yàn)檢疫、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等方面,重點(diǎn)解決企業(yè)反映突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
成本上升是一個(gè)長期存在的問題,企業(yè)更多地通過由內(nèi)而外提升競爭實(shí)力來反擊它。根據(jù)《進(jìn)出口經(jīng)理人》多年的調(diào)查結(jié)果,企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造和加強(qiáng)管理化解成本壓力的比例較大,同時(shí)還有通過談判讓國外買家分擔(dān),向上游企業(yè)壓價(jià),減少出口、擴(kuò)大內(nèi)銷,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,裁員減薪等方式。企業(yè)參與國際競爭的層次發(fā)生變化:以前可能以廉價(jià)勞動(dòng)力為優(yōu)勢,以價(jià)格便宜的商品制勝,現(xiàn)在企業(yè)不再滿足于低端競爭,而是向全球供應(yīng)鏈中高端發(fā)起了沖擊,品牌競爭、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的競爭等漸入佳境。國家也實(shí)施了一系列措施來解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。
2013年9月,上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌;2015年3月,廣東、天津和福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批;2017年,浙江、河南、四川、陜西、湖北、重慶、遼寧7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行。2018年4月,海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批。2019年8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》,山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江成為新一批自貿(mào)區(qū)。至此,我國自貿(mào)區(qū)數(shù)量增至18個(gè),其中沿海省份自貿(mào)區(qū)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。