崔亮亮

2018年，天津市通信管理局認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，以“發(fā)展、監(jiān)管、安全”為工作主線，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“提速降費(fèi)”政策落實(shí)，深化“放管服”，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管，努力做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強(qiáng)實(shí)名制和防范通訊信息詐騙等工作。

2018年，天津市電信業(yè)完成電信業(yè)務(wù)總量736億元，同比增長(zhǎng)144.7%。全市公網(wǎng)電話用戶達(dá)到1968萬(wàn)戶，寬帶接入用戶達(dá)到438萬(wàn)戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1422萬(wàn)戶。2018年，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到909萬(wàn)個(gè);互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬（城市）達(dá)到2.03萬(wàn)G。截至2018年底，天津市本地增值電信經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到292家，已備案的網(wǎng)站主體達(dá)到52148個(gè)，備案網(wǎng)站59342個(gè)。

天津市通信管理局局長(zhǎng)畢俊生對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者表示，2019年，天津管局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，按照工業(yè)和信息化工作會(huì)議的工作部署，落實(shí)1月份習(xí)近平京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)講話精神，立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局，推進(jìn)5G建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展，創(chuàng)新監(jiān)管思路，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，縱深推進(jìn)防范通信信息詐騙工作，重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

★一是縱深推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)《天津市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)提升計(jì)劃（2018—2020年）》，推進(jìn)基站建設(shè)特別是公共場(chǎng)所的開(kāi)放建設(shè)、舊樓區(qū)光纖接入等工作。結(jié)合天津市20項(xiàng)民心工程，繼續(xù)推進(jìn)提速降費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)扶貧工作。建設(shè)2000個(gè)移動(dòng)基站站址，固定寬帶下載速率提升20%以上。啟動(dòng)寬帶網(wǎng)“雙G雙提、同網(wǎng)同速”行動(dòng)，抓好對(duì)中小企業(yè)精準(zhǔn)降費(fèi)工作，大幅降低港澳間漫游費(fèi)。

繼續(xù)貫徹落實(shí)《天津市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》《天津通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）》等，推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)新建商務(wù)樓宇貫徹落實(shí)光纖接入標(biāo)準(zhǔn)，加快《天津市建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)實(shí)施。

推進(jìn)IPv6升級(jí)改造，加快5G商用部署，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮光纖辦作用，推動(dòng)落實(shí)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完成辦結(jié)率90%以上的考核目標(biāo)。配合好市建委做好建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。做好電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作。

深挖行業(yè)內(nèi)共建共享潛力，重點(diǎn)推進(jìn)鐵塔、室分、新建住宅小區(qū)光纖接入等方面共建共享工作。積極推動(dòng)電信基礎(chǔ)設(shè)施和能源、交通等領(lǐng)域社會(huì)資源的共建共享。

會(huì)同有關(guān)部門，開(kāi)展為期一年的商務(wù)樓宇寬帶壟斷治理行動(dòng)。按照習(xí)近平總書記對(duì)天津發(fā)展“三個(gè)著力”要求和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)天津“一基地三區(qū)”的城市定位，加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展和智能城市，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

★二是深入推進(jìn)“放管服”，提升行業(yè)監(jiān)管能力，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)便利化審批服務(wù)，推動(dòng)無(wú)紙化電信業(yè)務(wù)許可審批，實(shí)行格式化申辦材料承諾制，優(yōu)化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采取年報(bào)抽查、明察暗訪以及技術(shù)手段等形式，加大對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特別是利用號(hào)碼攜帶開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等公眾關(guān)注問(wèn)題的監(jiān)督檢查。

落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，探索電信服務(wù)監(jiān)管新模式。推進(jìn)申訴本地化管理，繼續(xù)推動(dòng)行風(fēng)糾風(fēng)建設(shè)，對(duì)用戶申訴、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

繼續(xù)借助市便民服務(wù)熱線，暢通用戶與增值企業(yè)之間的溝通渠道。發(fā)揮通信行業(yè)協(xié)會(huì)作用，提升行業(yè)自律水平。

提升技術(shù)手段，完善網(wǎng)站備案管理和騷擾電話綜合治理。推動(dòng)接入服務(wù)企業(yè)（如阿里、騰訊）采取手機(jī)應(yīng)用小程序進(jìn)行活體驗(yàn)證，方便網(wǎng)站主辦者辦理備案手續(xù)和提高網(wǎng)站主體備案信息準(zhǔn)確性。進(jìn)一步做好騷擾電話綜合治理工作。加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，不斷提升應(yīng)急通信保障能力，全力做好新中國(guó)成立70周年、世界智能大會(huì)、殘運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)和突發(fā)事件的通信保障工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和通信工程建設(shè)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作。

按月完成基礎(chǔ)企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，編寫月度行業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告和年鑒，為市委市政府及相關(guān)委辦局決策提供數(shù)據(jù)支撐。做好招投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)督、井蓋線纜設(shè)施治理和配合做好中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作。推進(jìn)自貿(mào)區(qū)國(guó)際數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)和自貿(mào)區(qū)增值電信業(yè)務(wù)開(kāi)放。

★三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，提升安全保障能力。

網(wǎng)絡(luò)安全管理方面。制定《天津市公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置辦法》《天津市公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》，監(jiān)督企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)安全威脅日常監(jiān)測(cè)處置、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制;強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)監(jiān)督檢查，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)應(yīng)急指揮技術(shù)手段，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置能力;做好2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周電信日專題活動(dòng)日。

信息安全管理方面。進(jìn)一步完善信息安全管理系統(tǒng)功能;加大電信企業(yè)信息安全管理系統(tǒng)、移動(dòng)上網(wǎng)日志抽測(cè)的監(jiān)管力度;強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事前評(píng)估、事中監(jiān)管，提升依法監(jiān)督和執(zhí)法能力;深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合治理，建立健全專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)動(dòng)配合工作機(jī)制，提升服務(wù)和保障社會(huì)民生能力。

防范通信信息詐騙方面。規(guī)范防范系統(tǒng)使用，完善警通聯(lián)動(dòng)機(jī)制;推進(jìn)通信行業(yè)防范打擊通信信息詐騙工作，強(qiáng)化行業(yè)違規(guī)約談、追責(zé)、整改復(fù)核;提升技術(shù)手段，推動(dòng)防范通信詐騙二期系統(tǒng)建設(shè)，增加IMS覆蓋和系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，提高欄截率，完成系統(tǒng)一期工程驗(yàn)收工作。探索推進(jìn)本市電話用戶實(shí)名登記違規(guī)行為聯(lián)合懲戒工作機(jī)制;加大物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)卡電話實(shí)名登記工作監(jiān)督檢查力度。

★四是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，提升黨建工作科學(xué)化水平。

把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和部黨組工作要求。

持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為行動(dòng)指南，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

創(chuàng)新黨建工作方式方法，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，推進(jìn)建設(shè)模范機(jī)關(guān)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)黨要管黨，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。繼續(xù)落實(shí)工信部專項(xiàng)巡視整改要求，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，同時(shí)要建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固整改成果，運(yùn)用巡視成果提升工作質(zhì)量。