王馨

開年第一天，樓市政策再次出現(xiàn)調(diào)整！

1月1日重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布公告稱，2019年重慶主城區(qū)個(gè)人新購(gòu)高檔住房房產(chǎn)稅起征點(diǎn)將由2018年的15455元/平方米調(diào)整為17630元/平方米。

公告稱，按照《重慶市人民政府關(guān)于修訂<重慶市關(guān)于開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法>和<重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則>的決定》（市人民政府令第311號(hào)）規(guī)定測(cè)算，2019年主城區(qū)個(gè)人新購(gòu)高檔住房是指成交建筑面積價(jià)格達(dá)到17630元/平方米及以上的住房。

重慶市2017年1月13日修訂的《重慶市關(guān)于開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》對(duì)房產(chǎn)稅征收對(duì)象、稅率等做了明確規(guī)定。

其中，納入征收對(duì)象的住房分為三類：1.個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅。2.個(gè)人新購(gòu)的高檔住房。3.在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購(gòu)的首套及以上的普通住房。其中高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房。

在房產(chǎn)稅稅率方面，暫行辦法規(guī)定如下：

獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%;4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購(gòu)首套及以上的普通住房，稅率為0.5%。

此外，在免稅面積上規(guī)定：辦法施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180m²;新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100m²;納稅人家庭擁有多套新購(gòu)應(yīng)稅住房的，按時(shí)間順序?qū)ο荣?gòu)的應(yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積;在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

數(shù)據(jù)顯示，2011年至2018年，重慶市主城個(gè)人新購(gòu)高檔住房房產(chǎn)稅起征點(diǎn)是逐年提高，分別為9941元/平方米、12152元/平方米、12779元/平方米、13192元/平方米、13941元/平方米和15455元/平方米，7年時(shí)間起征點(diǎn)提高了7689元/平方米。

據(jù)悉，重慶對(duì)高檔商品房征收房產(chǎn)稅，起始于2011年，距今已八年。2011年1月26日，國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議同意在部分城市進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，兩日后，上海、重慶市公布從2011年1月28日起，對(duì)個(gè)人住房開征房產(chǎn)稅。

對(duì)樓市影響十分有限

對(duì)此，重慶房產(chǎn)界一些人士表示，“房產(chǎn)稅征收的是個(gè)人新購(gòu)高檔住房，這個(gè)起征點(diǎn)每年不同，除2015年和2016年外，每年1月1日，新起征點(diǎn)都準(zhǔn)時(shí)與大家見面。”高檔房產(chǎn)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)為房屋凈值，按照征收標(biāo)準(zhǔn)，估計(jì)目前市場(chǎng)上95%以上的房屋不受高檔房房產(chǎn)稅的影響。市面上的一些高檔住房將受益于房產(chǎn)稅線的調(diào)整，尤其是對(duì)于一大波改善性住房項(xiàng)目形成利好。

多位地產(chǎn)專家表示，此次重慶房產(chǎn)稅調(diào)整屬于例行調(diào)整，對(duì)樓市影響十分有限。重慶施行房地產(chǎn)稅政策試點(diǎn)已有年頭，新購(gòu)高檔住房的起征點(diǎn)基本每年都上調(diào)，而且范圍也僅限于新購(gòu)的超過一定成交價(jià)格的高檔住房。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，重慶房產(chǎn)稅起征點(diǎn)跟隨市場(chǎng)變化而調(diào)整，并且是針對(duì)高檔住房，首套剛需完全不受影響，這個(gè)調(diào)整也符合市場(chǎng)預(yù)期。

樓市政策總體基調(diào)沒變

2018年的樓市可以稱為“調(diào)控年”，據(jù)中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)范圍內(nèi)房地產(chǎn)各種調(diào)控政策在450次左右。進(jìn)入11月、12月份，各地樓市調(diào)控政策出現(xiàn)松動(dòng)，山東菏澤、廣州、珠海等地，相繼出現(xiàn)取消限售、降低社保門檻等政策微調(diào)。但是有地產(chǎn)專家表示，樓市政策的總體基調(diào)沒有變化。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確要求“房住不炒”，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度將依然維持高壓狀態(tài)。雖然最近部分城市出現(xiàn)微調(diào)，但整體來看基本原則不會(huì)改變，遏制房?jī)r(jià)上漲的決心不會(huì)改變。

有房地產(chǎn)資深觀察人士表示，目前許多熱點(diǎn)城市的樓市，仍然處于僵持狀態(tài)。限購(gòu)限售和提高首付比例等措施，已經(jīng)實(shí)施了近兩年。“剛需買房的人希望房?jī)r(jià)合理，能付得起首付。剛需換房的人希望二套房政策寬松一些，讓賣房買房過程無縫對(duì)接。開發(fā)商、房企希望庫(kù)存比降低一點(diǎn)，加快資金回籠，輕裝上陣。所以，一旦有什么政策出臺(tái)，大家都喜歡掰開了揉碎了，想從中解讀出一些放松的信號(hào)?！?/p>