王雷

摘要：建設(shè)單位的安全管理是一項復(fù)雜而艱巨的工作，根據(jù)本人的工作實踐，結(jié)合建設(shè)單位對于安全管理的責任與義務(wù)，分析其在建筑工程安全管理中的作用。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；建筑工程；安全管理

概論：安全生產(chǎn)管理水平是國家綜合國力的一種體現(xiàn)，而建筑產(chǎn)業(yè)是目前國民經(jīng)濟中的重要組成部分。與此同時，建筑行業(yè)在安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的事故也越來越多。建設(shè)單位作為建設(shè)工程項目的總集成者和總組織者，在項目實施過程中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，因此建設(shè)單位在項目安全管理中的位置十分關(guān)鍵。

1、建筑工程安全管理現(xiàn)狀和問題

1998年《建筑法》的頒布實施，標志著我國建筑安全管理走上了法制的軌道，形成了建筑施工安全技術(shù)的標準體系和地位，基本形成建筑安全監(jiān)督管理體系，初步實現(xiàn)安全工作信息化管理和對施工現(xiàn)場實施安全管理體系評價?，F(xiàn)就建筑工程中的安全管理問題，以下則主要從建設(shè)單位方面進行分析。

1.1建設(shè)單位任意壓縮工期

當前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，施工單位面臨著較大的工期壓力，施工單位相關(guān)工作人員加班加點工作，則非常容易造成工作人員身心俱疲，也容易使得建筑工程建設(shè)現(xiàn)場出現(xiàn)交叉作業(yè)，這些都會導(dǎo)致建筑工程的安全問題?；蛘邽楸M早竣工，建設(shè)單位在施工現(xiàn)場不具備安全開工條件下要求施工單位開工，則也容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.2安全管理措施不到位

建設(shè)單位針對建筑工程的安全管理有其相應(yīng)的規(guī)定和流程，例如定期對施工現(xiàn)場進行檢查、做好現(xiàn)場施工的安全準備等。但是在具體的安全管理工作當中，部分建設(shè)施工單位并沒有嚴格按照相應(yīng)的管理流程實施安全管理。例如，部分建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工隊伍或要求承包單位將已經(jīng)承包的部分建設(shè)工程分包給指定單位，造成現(xiàn)場安全管理混亂，導(dǎo)致安全生產(chǎn)源頭失控。

1.3安全管理經(jīng)費問題

首先由于市場中的建設(shè)單位處于主導(dǎo)地位，因此會出現(xiàn)部分建設(shè)單位要求施工單位墊資施工或有意拖欠工程款，使得施工現(xiàn)場中的安全管理費用有限，施工現(xiàn)場相關(guān)安全的設(shè)施、設(shè)備等不能充分到位，從而使得安全事故容易發(fā)生。此外，最近幾年建筑行業(yè)的市場競爭激烈程度加大，建設(shè)單位為獲得較大的經(jīng)濟利益，在安全管理經(jīng)費方面的投入相對較少，以至于安全管理工作后期跟上不足。

2 建設(shè)單位參與建筑工程安全管理的內(nèi)容及方式

2.1建設(shè)單位在安全生產(chǎn)中的職責

①建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準和政府規(guī)范性文件的要求，不得明示或者暗示其違反上述要求，不得壓縮合同約定的工期。

②建設(shè)單位在我區(qū)從事建設(shè)工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

③建設(shè)單位應(yīng)向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程相關(guān)的真實、準確、齊全的原始資料，尤其是地下管線資料。

④建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊和建筑工程施工許可證。

⑤建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材建設(shè)單位應(yīng)對其在施工現(xiàn)場人員進行安全防護、文明施工教育，并對他們的安全負責。

⑥建設(shè)單位應(yīng)依法發(fā)包建設(shè)工程，并在招標文件和施工合同文件中，按照有關(guān)政府規(guī)范性文件的要求，明確安全防護、文明施工措施費的內(nèi)容、范圍、金額、預(yù)付金額、支付辦法和抵扣方式，并按有關(guān)政府規(guī)范性文件和合同約定支付安全技術(shù)、防護設(shè)施、勞動保護等用于安全生產(chǎn)、文明施工的各項費用。

2.2建設(shè)單位參與安全管理的方式

建設(shè)單位在建筑工程當中進行安全管理應(yīng)當始終圍繞整個建筑工程項目開展，因此其安全管理涉及到工程項目的前后期階段。就建設(shè)單位參與安全管理的方式而言，主要有以下幾點內(nèi)容：首先，在建筑工程建設(shè)前期，建設(shè)單位在招投標書當中明確工程的安全措施和要求，建設(shè)單位在工程建設(shè)之前為安全管理打好前期基礎(chǔ)，避免工程建設(shè)后期出現(xiàn)更大的問題或安全事故。其次，在建筑工程施工的過程當中，建設(shè)單位可以將工程安全及質(zhì)量的監(jiān)督工作交給監(jiān)理單位進行，由監(jiān)理單位對工程建設(shè)情況進行監(jiān)督和管理。安全管理工作的主要內(nèi)容應(yīng)當是經(jīng)常檢查現(xiàn)場施工情況，一旦發(fā)現(xiàn)工程的安全隱患則立即進行處理。為確保監(jiān)理單位監(jiān)督和安全管理工作到位，建設(shè)單位則通過監(jiān)理單位的報告等進行的判斷，并且要求相關(guān)報告附有安全檢查報告。由此，建設(shè)單位可以有效進行工程的安全管理。最后，建設(shè)單位參與建筑工程的安全管理也可以以直接的方式參與，建設(shè)單位可派安全管理工作人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，就其中的安全措施實施進行檢查。

3、建設(shè)單位在建筑工程安全管理中的作用分析

根據(jù)以上對建設(shè)單位在建筑工程安全管理中的內(nèi)容及方式分析，其工作本身具有以下作用和意義。

3.1可以降低建筑施工中的安全問題

建設(shè)單位在很大程度上能夠?qū)ㄖ┕挝贿M行約束和幫助，進而提升建筑工程的質(zhì)量。例如，如果在建筑工程是施工期間的建筑設(shè)計和實際的工程現(xiàn)場有差異而發(fā)生安全問題時，建設(shè)單位可以與監(jiān)理單位、施工單位共同進行處理以解決問題，保證建筑工程項目的順利實施。又例如，建設(shè)單位可以為施工單位提供相關(guān)的安全措施經(jīng)費支持，幫助施工單位做好施工中的安全措施，進而提高工作人員和施工的安全。

3.2能有效降低安全事故發(fā)生的概率

建設(shè)單位對施工單位的施工過程監(jiān)督一般是通過監(jiān)理單位進行，監(jiān)理工程師在建設(shè)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督下，施工建設(shè)期間的安全系數(shù)也能得到提升。無論是安全措施的實施，還是安全問題的處理，建設(shè)單位也能充分的體現(xiàn)出其積極的作用，對建筑工程的安全施工、建筑的安全系數(shù)等都有重要的意義。

4結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程當中，建設(shè)單位起到的作用是非常重要的，既可以提高工程的施工質(zhì)量，降低施工計劃實施過程中各類事故發(fā)生的幾率，又為建筑企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。因此，需要建設(shè)單位應(yīng)積極主動地參與到工程的不同施工階段，及時地解決其中存在的各種問題，提高建筑物的安全性能，為人們建造出更好的居住環(huán)境。

參考文獻：

[1]劉小琴.建設(shè)單位在建筑工程安全管理中的作用[J].建材與裝飾，2016

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