馬繼華

日前，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》1月11日刊發(fā)題為《國資委放權(quán)，十家央企示范創(chuàng)建“世界一流”》的報(bào)道，國資委選定中移動(dòng)等10家單位，作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。1月16日，國資委發(fā)布《中央企業(yè)工資總額管理辦法》（以下簡稱《辦法》）提出，央企工資總額將與國企國資改革試點(diǎn)工作全面對接。

《辦法》顯示，入圍“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”，可以綜合運(yùn)用混改、員工持股、股權(quán)激勵(lì)等各項(xiàng)國企改革政策，充分發(fā)揮改革實(shí)效?！掇k法》指出，開展國有資本投資、運(yùn)營公司或者混合所有制改革等試點(diǎn)的中央企業(yè)，可以探索實(shí)行更加靈活高效的工資總額管理方式。

國企最被人詬病的就是工資制度和薪酬待遇的死板，包括中國移動(dòng)在內(nèi)的運(yùn)營商中，同是畢業(yè)幾年的同學(xué)如果在華為、騰訊，那收入相差不是一點(diǎn)半點(diǎn)，由此也讓運(yùn)營商最近幾年喪失了人才競爭力。按照國資委的新規(guī)，以后中國移動(dòng)就可以實(shí)行工資預(yù)算備案制，自主編制年度工資預(yù)算。在實(shí)行自主編制以后，獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)更加直接，激勵(lì)措施也會(huì)更多，運(yùn)營商的很多人才也將享受到和互聯(lián)網(wǎng)公司一樣的待遇。

此外，運(yùn)營商的內(nèi)部企業(yè)管理也會(huì)更靈活，可以有更大的浮動(dòng)空間和激勵(lì)。對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)子企業(yè)，對特殊高端人才，可實(shí)行市場化薪酬和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，工資總額單列，不納入集團(tuán)工資總額。

不過，年度工資總額在增幅不高于利潤增幅的范圍內(nèi)，由集團(tuán)公司自主決策，事后備案。新辦法還進(jìn)一步完善了央企工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的決定機(jī)制，明確了中央企業(yè)工資總額根據(jù)效益決定，并按照效率調(diào)整，進(jìn)一步豐富了工資與效益掛鉤的內(nèi)涵。按照運(yùn)營商每年只有6%左右的利潤增幅來看，這種放開并不會(huì)澤被全體員工。

我們還看到，新辦法強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化勞動(dòng)用工和收入分配管理機(jī)制，也為運(yùn)營商改變用人政策、實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)提供了可能。

總之，鐵飯碗將逐漸被打破，運(yùn)營商因?yàn)闃I(yè)務(wù)調(diào)整的需要可以進(jìn)行區(qū)域性、局部性的裁員，也可以超越常規(guī)地招聘高級(jí)人才，還可以越級(jí)提拔高層領(lǐng)導(dǎo)，甚至可以在社會(huì)公開招聘高級(jí)管理人員，將為運(yùn)營商的下一步發(fā)展提供廣闊的空間。