崔亮亮 王改靜

近日，中國聯(lián)通正式發(fā)布公告稱，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司云南省分公司（以下簡稱“云南聯(lián)通”）全域委托承包運營合作方招募比選工作已經(jīng)完成。

據(jù)了解，三家企業(yè)正式納入云南聯(lián)通全域委托承包運營合作范圍，分別為江蘇亨通光電科技股份有限公司與華通譽球通信產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司聯(lián)合體、寧波亞錦電子科技股份有限公司與鵬博士電信傳媒集團股份有限公司聯(lián)合體、北京中電興發(fā)科技有限公司。

尋找合作方

2018年10月28日，中國聯(lián)通發(fā)布公告，云南聯(lián)通正式被納入國務(wù)院國有企業(yè)改革“雙百行動”名單。誓將混改進行到底的云南聯(lián)通也正式全盤啟動社會化合作，再次公開尋找合作方，同時強調(diào)合作方“以利潤為標(biāo)的承包云南聯(lián)通全省范圍的全業(yè)務(wù)運營”，云南聯(lián)通的前期4G網(wǎng)絡(luò)側(cè)的業(yè)務(wù)運營承包頗具成效，隨后“先分后混”這種混改新模式也以星火燎原之勢在云南聯(lián)通全面鋪開。

同年11月28日，中國聯(lián)通公示了公開招募云南聯(lián)通承包運營合作方報名結(jié)果。江蘇亨通光電、長飛光纖、聯(lián)想、鵬博士等28家企業(yè)在列。通過層層篩選，中國聯(lián)通最終敲定了三家企業(yè)（含聯(lián)合體）全域委托承包運營。12月26日，中國聯(lián)通發(fā)布了云南省分公司全域委托承包運營參與比選企業(yè)公示。公示結(jié)果顯示，三家企業(yè)是從三十多家企業(yè)（含聯(lián)合體）中篩選而出，分別為江蘇亨通光電科技股份有限公司與華通譽球通信產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司聯(lián)合體、北京中電興發(fā)科技股份有限公司、寧波亞錦科技股份有限公司與鵬博士電信傳媒集團股份有限公司聯(lián)合體。

入選企業(yè)“有跡可循”

此次入選的合作方將負(fù)責(zé)出資建設(shè)云南聯(lián)通下屬昆明等五個州市分公司的接入層網(wǎng)絡(luò)及全省創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺，并以利潤為標(biāo)的承包云南聯(lián)通全省范圍的全業(yè)務(wù)運營，首期合作期為十年。其中，入選企業(yè)中，亨通光電、華通譽球、中電興發(fā)此前已經(jīng)參與了云南聯(lián)通前期的混改承包試點工作，此次合作建立在彼此“熟悉”的基礎(chǔ)上。

據(jù)悉，為了提高運營效能，云南聯(lián)通曾在下轄的虧損嚴(yán)重的州市分公司引入北京中電興發(fā)科技有限公司、江蘇亨通光電股份有限公司、華通譽球通信產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司、貴州志天成通信建設(shè)工程有限公司民營投資方，與當(dāng)?shù)卦?lián)通核心員工共同出資，成立運營公司，其中，該公司的控股比例中，民營投資方占51%，原聯(lián)通員工入占15%～30%，其中20%左右的股權(quán)用于引進人才及員工激勵。

云南聯(lián)通將對運營公司實行負(fù)面清單管理，授權(quán)運營公司在當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)代管、網(wǎng)絡(luò)代建、網(wǎng)絡(luò)代維、全業(yè)務(wù)代理，并為運營公司提供倒三角支撐服務(wù)。

其中，華通譽球、亨通光電此前與云南聯(lián)通簽署了2018年社會化合作，并簽訂《中國聯(lián)通移動業(yè)務(wù)社會化服務(wù)合作協(xié)議》，中電興發(fā)此前則與云南聯(lián)通簽訂了《中國聯(lián)通移動業(yè)務(wù)社會化服務(wù)合作協(xié)議》，建設(shè)內(nèi)容為4G基站及配套傳輸網(wǎng)絡(luò)。寧波亞錦科技股份有限公司與鵬博士電信傳媒集團股份有限公司聯(lián)合體也和中國聯(lián)通有著長期業(yè)務(wù)往來。

公開資料顯示，亞錦科技原名云南亞錦科技股份有限公司，2015年變更為寧波亞錦電子科技股份有限公司，主營業(yè)務(wù)為醫(yī)療衛(wèi)生軟件的開發(fā)及應(yīng)用，歸屬軟件信息和技術(shù)服務(wù)類;鵬博士電信傳媒集團股份有限公司則是一家專業(yè)從事基于互聯(lián)網(wǎng)電信增值服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，主要包括互聯(lián)網(wǎng)專線接入、電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、專網(wǎng)構(gòu)建及運營及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控、城市監(jiān)控、長話分流等網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，目前擁有近兩萬公里城域光纖網(wǎng)，是全國最大民營寬帶運營商。

從2018年10月公開招募綜合改革運營合作方，到近期公示最終合作方，云南聯(lián)通的部署進展可謂“神速”，這也彰顯了中國聯(lián)通混改的信心。同時，此次合作雙方簽訂的“十年契約”也將給雙方帶來互利共贏的結(jié)果，未來入圍的合作企業(yè)可以借助云南聯(lián)通這一平臺，更好地發(fā)展自己的業(yè)務(wù)。

將混改工作縱深推進

中國聯(lián)通混改試點工作自2016年啟動。2016年底，云南聯(lián)通借助聯(lián)通混改契機，創(chuàng)新提出了“4G移動網(wǎng)絡(luò)社會化合作投資模式”，即由第三方投資4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時承接網(wǎng)絡(luò)維護和網(wǎng)絡(luò)運營職能，徹底破解體制機制問題。

2017年以來，云南聯(lián)通先后在云南省七個州市開展了社會化合作改革，改革效果明顯。2018年前10個月，云南聯(lián)通社會化合作區(qū)域收入增長19.1%，利潤改善20%，顯著優(yōu)于非合作區(qū)域。這是云南聯(lián)通探索實施“引資建設(shè)”“承包運營”“員工改制”為主要內(nèi)容的改革實踐所取得的重要成果。

截至2018年10月，云南聯(lián)通4G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率從2016年末的30%提升至65%，網(wǎng)絡(luò)能力大幅度提升。

面向2019年，中國聯(lián)通黨組書記、董事長王曉初表示，中國聯(lián)通要緊抓5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，堅定不移推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步加快推進互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型，把混改工作向縱深推進。