嚴安林

今年是全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》40周年。40年來的兩岸關(guān)系發(fā)展歷程，昭示著兩岸關(guān)系必然是由和平發(fā)展走向和平統(tǒng)一，這不僅是40年來兩岸關(guān)系發(fā)展的事實所規(guī)范，而且是由兩岸關(guān)系發(fā)展未來各方面因素所決定。國家統(tǒng)一是兩岸關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果與最佳選擇，是大勢所趨、人心所向！

一、40年來中國的改革開放持續(xù)不斷地提升了綜合國力，從而為實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一創(chuàng)造了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

自1982年中共十二大以來，歷次黨代會都把“完成祖國統(tǒng)一”作為三大歷史任務(wù)之一，而要實現(xiàn)中國的完全統(tǒng)一，離不開國家“硬實力”與“軟實力”的建構(gòu)。1980年初，鄧小平同志就強調(diào)：“臺灣回歸祖國、祖國統(tǒng)一的實現(xiàn)，歸根到底還是要把我們自己的事情搞好。我們政治上和經(jīng)濟制度上比臺灣優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展上也要比臺灣有一定程度的優(yōu)越，沒有這一點不行。四個現(xiàn)代化搞好了，經(jīng)濟發(fā)展了，我們實現(xiàn)統(tǒng)一的力量就不同了?！保ā多囆∑皆谥醒敫刹繒h上的講話〈節(jié)錄〉》1980年1月16日。）在有關(guān)發(fā)展與統(tǒng)一的問題上，習(xí)近平總書記有著更加深刻的論述。2015年3月，習(xí)總書記強調(diào)：“從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸發(fā)展進步。我們要保持自身發(fā)展勢頭，同時采取正確措施做好臺灣工作?！保ā读?xí)近平在看望參加政協(xié)會議的民革臺盟臺聯(lián)委員會時強調(diào)：堅持兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路、促進共同發(fā)展造福兩岸同胞》，《人民日報》，2015年3月5日。）

縱觀40年來建設(shè)和發(fā)展成果，中國大陸經(jīng)濟規(guī)模從1978年改革開放伊始國內(nèi)生產(chǎn)總值3679億元人民幣，發(fā)展到2018年的90萬億人民幣;經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重由1978年1.8%上升到2017年16%，僅次于美國。同時，社會經(jīng)濟發(fā)展水平也整體提高。40年來大陸有7億多人口脫貧，13億多人民生活水平顯著提高。（數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒，《國家統(tǒng)計局網(wǎng)站》，最后檢索時間：2018年11月15日。）1978年，大陸人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有220多美元。同期，臺灣地區(qū)的數(shù)值為1600多美元，是大陸的7倍多。到2017年，大陸人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)近8800美元，上海2017年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為12.46萬元人民幣，已非常逼近臺灣。

二、40年來與時俱進的大陸對臺政策為國家統(tǒng)一提供了強大的理論指引

隨著大陸改革開放40年的快速發(fā)展，在中華民族偉大復(fù)興的進程中解決臺灣問題逐漸成為各方的共識。1978年，中共十一屆三中全會首次以“臺灣回到祖國懷抱，實現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)”代替“解放臺灣”的提法。1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣布關(guān)于臺灣回歸祖國、實現(xiàn)國家統(tǒng)一的大政方針。隨著江澤民同志發(fā)表的《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》與胡錦濤同志提出的“和平發(fā)展”思想，特別是習(xí)近平總書記提出的“兩岸一家親”與兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的論述，國家統(tǒng)一論述得到了不斷的豐富和發(fā)展。2013年10月，習(xí)近平總書記在會見蕭萬長一行時，首次提出“兩岸一家親”理念。（尚澤等：《習(xí)近平會見蕭萬長一行》，《人民日報》，2013年10月7日。）此后，習(xí)總書記又不斷豐富和深化了“兩岸一家親”論述，其中最主要的就是“兩岸同胞心靈契合”和“兩岸命運共同體”概念的提出。

三、40年來中國國際地位與影響力的大幅提升，為國家統(tǒng)一營造了越來越有利的、良好的國際環(huán)境

隨著中國大陸綜合國力不斷上升與中國特色大國外交的不斷深化，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的外交布局，從而為國家完全統(tǒng)一營造了越來越有利的國際環(huán)境。一是中美關(guān)系正?；詠?0年中，盡管出現(xiàn)若干逆流，美國不時地玩弄“臺灣牌”，美日對中國大陸崛起疑慮加深，試圖利用打“臺灣牌”牽制中國大陸發(fā)展。但中美關(guān)系總體上在不斷向前發(fā)展，交流與合作始終是中美關(guān)系主流，也是穩(wěn)定兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要因素。二是中國主動參與全球治理，增強國際影響力。中國大陸始終在積極融入經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程，特別是2008年全球金融危機爆發(fā)后，不僅通過自身發(fā)展成為推動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一，而且通過二十國集團會議（G20）、亞太經(jīng)合組織峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會、“一帶一路”高峰論壇等，為全球市場和貿(mào)易繁榮尤其是全球治理、全球經(jīng)濟治理發(fā)揮了積極作用，作出了重要貢獻。三是不斷鞏固與完善國際社會一個中國原則大框架，沉重打擊了“臺獨”分裂勢力在國際上沖撞一個中國原則的活動，維護和鞏固中國主權(quán)和領(lǐng)土的完整。

四、40年來大陸不斷提升在兩岸關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定中的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)

無論是陳水扁執(zhí)政八年還是蔡英文當(dāng)局上臺兩年多以來的兩岸關(guān)系，大陸始終是兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定的堅強力量。首先，大陸綜合實力壓倒性超越臺灣地區(qū)，特別是強力的反“臺獨”立場與政策舉措，讓民進黨當(dāng)局不敢輕易越過兩岸“紅線”，逼使蔡英文當(dāng)局不得不高舉“維持現(xiàn)狀”旗幟。十九大后，大陸對臺政策進入新的“積極作為期”，采取了全方位、積極主動、更直接政策，即“兩個全面”——“全面打擊臺獨”與“全面施惠民眾”的政策，并且“兩個全面政策”取得了重大成效：一是推進了統(tǒng)一進程，逐漸剝蝕了臺灣當(dāng)局既有的“國際人格”，形成一定程度的“事實統(tǒng)一”局面;二是全面影響了蔡英文當(dāng)局執(zhí)政;三是強力打擊了“臺獨”勢力;四是有效警示了美國“親臺派”。當(dāng)然，也存在對民進黨兩岸政策“促變”效果有限的問題。其次，“兩岸一家親”“同等待遇”等對臺政策舉措，使大陸成為吸引臺灣民眾尤其是青年世代的“重要磁場”，越來越多的臺灣民眾“睜眼看大陸”“客觀看大陸”，臺灣社會對大陸整體認知也開始出現(xiàn)改變，如2018年臺灣《遠見》公布民調(diào)顯示，18—29歲的臺灣民眾認為大陸對臺友善的比例較10年前顯著提高。同時，“贊成臺灣獨立”的比例創(chuàng)下《遠見》開始調(diào)查以來10年新低，而“贊成與大陸統(tǒng)一”的比例則是攀上10年新高。同時有47.5%的受訪民眾贊成以“九二共識”作為兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。

五、未來兩岸關(guān)系的發(fā)展大勢就是中國的完全統(tǒng)一

40年來，中國大陸現(xiàn)代化發(fā)展的巨大成就得益于堅持解放思想、實事求是的精神，得益于堅持披荊斬棘、乘風(fēng)破浪的奮斗。中國完全統(tǒng)一的實現(xiàn)也離不開兩岸人民的實踐探索與共同努力，未來兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一的潮流勢不可擋。

首先，中國大陸的不斷發(fā)展前進，是國家完全統(tǒng)一最重要的核心力量，大陸不斷發(fā)展的綜合實力是實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一最堅實的“國力保障”。

其次，兩岸民眾心靈距離的逐漸拉近，是為實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一打造著“民心基礎(chǔ)”。人民始終是兩岸關(guān)系的主體，兩岸人民心向統(tǒng)一，國家完全統(tǒng)一之路才會走得順暢。大陸一系列促進兩岸融合的政策舉措，不斷吸引著臺灣民眾特別是青年人赴大陸謀發(fā)展、施才華，繼20世紀80、90年代臺商“西進熱”后，兩岸迎來臺生“西進熱”、臺青“西進熱”。隨著大陸持續(xù)落實臺灣同胞“同等待遇”政策舉措，隨著“持續(xù)深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，推動構(gòu)建兩岸命運共同體” 深入推進，兩岸青年人共同的學(xué)習(xí)、打拼經(jīng)歷，必然會促進雙方拉近心理距離，有利于“心靈契合”的達成。

第三，習(xí)近平總書記關(guān)于國家統(tǒng)一的論述，是實現(xiàn)中國完全統(tǒng)一的“理論指導(dǎo)”。只有用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐才能達到事半功倍的效果。習(xí)近平總書記關(guān)于國家統(tǒng)一的論述是中國特色社會主義理論的重要組成部分，用以指導(dǎo)國家統(tǒng)一大業(yè)，既是政治綱領(lǐng)，也是實踐指南。

（作者為上海國際問題研究院副院長。）