(四川大學(xué) 公共管理學(xué)院 四川 成都 610000)

一、概述

(一)中國(guó)武術(shù)段位制政策評(píng)估緣起

中國(guó)武術(shù)段位制是國(guó)家體育總局，于1998年正式推出的一項(xiàng)針對(duì)武術(shù)運(yùn)動(dòng)推廣和發(fā)展的重大政策。中國(guó)武術(shù)段位制是一種根據(jù)個(gè)人從事武術(shù)鍛煉和武術(shù)活動(dòng)的年限，掌握武術(shù)技術(shù)和理論水平、研究成果、武德修養(yǎng)，以及對(duì)武術(shù)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，全面評(píng)價(jià)習(xí)武者武術(shù)水平等級(jí)的制度推出的。其推行目的可以總結(jié)為四點(diǎn)，即：增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動(dòng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高武術(shù)技術(shù)和理論水平，建立規(guī)范的武術(shù)鍛煉體系和技術(shù)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。[1]中國(guó)武術(shù)段位制的推出，對(duì)于中國(guó)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展影響十分深遠(yuǎn)，而自1998年正式推廣至今的18年間，學(xué)界尚未有先例對(duì)中國(guó)武術(shù)段位制政策進(jìn)行政策評(píng)估。這無論是對(duì)我們?cè)u(píng)估中國(guó)武術(shù)段位制的政策績(jī)效，檢測(cè)其政策效益和效率，還是為政策執(zhí)行提供反饋都造成了困擾。

(二)S-CAD模型

S-CAD模型由梁鶴年教授(2009)提出，原文全稱“主觀——一致、充要、依賴”(Subjectivity-Consistency，Adequacy，Dependency)是一個(gè)分析政策利弊和成敗的方法，可用于政策設(shè)計(jì)和評(píng)估，本文采用的是政策評(píng)估方法。[2]S-CAD評(píng)估方法主要包括“主導(dǎo)/相關(guān)觀點(diǎn)”辨識(shí)、邏輯性分析、經(jīng)濟(jì)性分析、法理與實(shí)施分析這4個(gè)方面，分析程序可分為以下5個(gè)階段：建立參照框架、邏輯性分析、經(jīng)濟(jì)性分析、法理與實(shí)施分析、依賴性分析。S-CAD模型的優(yōu)點(diǎn)是從整體著手，對(duì)政策的內(nèi)部結(jié)構(gòu)做了深入的剖析，對(duì)政策的相關(guān)要素做了深入的邏輯分析。本文創(chuàng)新性的將S-CAD模型的分析方法與具體原因分析結(jié)合，既保證關(guān)注了政策的框架與邏輯，又能深入理解各要素背后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等因素，從而更加客觀的對(duì)政策進(jìn)行評(píng)估。

二、中國(guó)武術(shù)段位制的S-CAD評(píng)估

(一)建立參照框架：要素的識(shí)別

分析和評(píng)估中國(guó)武術(shù)段位制政策的目的在于為政策制定者提供建議，顯然本文將選擇從國(guó)家體育總局的角度出發(fā)，而非武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心本身。選擇此主體，可以從公共體育事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)角度出發(fā)，更具全局視野，把中國(guó)武術(shù)段位制的“價(jià)值觀”上升到公共體育的大前提下，亦可以從監(jiān)督的角度，更加客觀的進(jìn)行評(píng)判。若以武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心的角度出發(fā)，“主導(dǎo)觀點(diǎn)”勢(shì)必蒙上匯報(bào)的色彩。以國(guó)家體育總局的觀點(diǎn)作為“主導(dǎo)觀點(diǎn)”，那么政策執(zhí)行者武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心和參與者武術(shù)習(xí)練者的觀點(diǎn)即為“相關(guān)觀點(diǎn)”，結(jié)合以上思考我對(duì)相關(guān)要素做了如下解構(gòu)：

1.價(jià)值觀/前提立場(chǎng)(Value/Stances)

從國(guó)家體育總局的角度出發(fā)，武術(shù)運(yùn)動(dòng)作為中華文明的杰出代表有著重要的傳承意義，發(fā)展武術(shù)運(yùn)動(dòng)就是繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)武術(shù)文化(V1)，因此本文選擇以此作為政策的核心價(jià)值觀，即“主導(dǎo)觀點(diǎn)”。從武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心的角度出發(fā)，新的十年規(guī)劃明確提出，要貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加大中國(guó)武術(shù)段位制推廣力度的指示。堅(jiān)持全面推進(jìn)武術(shù)段位制標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的工作目標(biāo)(V2)；堅(jiān)持武術(shù)段位制在構(gòu)建全民健身公共體育服務(wù)體系中的大群體方向(V3)。[3]

2.目標(biāo)(Goal)

根據(jù)中國(guó)武術(shù)段位制總則所述，中國(guó)武術(shù)段位制是為增強(qiáng)人民體質(zhì)(G1)，推動(dòng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展(G2)，提高武術(shù)技術(shù)和理論水平(G3)，建立規(guī)范的武術(shù)鍛煉體系和技術(shù)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)立的制度，[4]此處選取以上三個(gè)目標(biāo)。

3.手段(Strategy)

根據(jù)中國(guó)武術(shù)段位制總則所述，中國(guó)武術(shù)段位制政策的具體手段為理論學(xué)習(xí)與考評(píng)(S1)和技術(shù)學(xué)習(xí)與考評(píng)(S2)。在考評(píng)中，手段細(xì)節(jié)上(S1)、(S2)分為段前級(jí)、初段位、中段位、高段位(S1.1，S2.1)，而(S2)又分為段位拳術(shù)考核(S2.1)、自選拳術(shù)或器械考核(S2.2)。

4.預(yù)期結(jié)果(Result)

中國(guó)武術(shù)段位制政策的預(yù)期結(jié)果是通過全面推廣中國(guó)武術(shù)段位制的學(xué)習(xí)和考評(píng)機(jī)制，形成一套規(guī)范的武術(shù)鍛煉體系和習(xí)武者技術(shù)等級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(R1)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)武術(shù)運(yùn)動(dòng)“入奧”，更好的在世界范圍內(nèi)傳播。

(二)以效應(yīng)為前提的邏輯關(guān)系解釋

所謂效應(yīng)，就是在特定的環(huán)境之下，因素和結(jié)果構(gòu)成的一種因果現(xiàn)象。邏輯關(guān)系圖表達(dá)了這種因果關(guān)系，在S-CAD理論中強(qiáng)調(diào)邏輯關(guān)系的先后，即前提立場(chǎng)、目標(biāo)、手段、預(yù)期結(jié)果的順序，并且強(qiáng)調(diào)了政策目標(biāo)、政策措施和預(yù)期結(jié)果與“主導(dǎo)/觀點(diǎn)”的價(jià)值之間的邏輯和因果關(guān)系，下面是針對(duì)各部分因果關(guān)系可能存在的疑問的解釋。

1.中國(guó)武術(shù)段位制前提立場(chǎng)和目標(biāo)的邏輯關(guān)系解釋

與(V1)繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)武術(shù)文化存在邏輯關(guān)系的是(G2)推動(dòng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和(G3)提高武術(shù)技術(shù)和理論水平，需要解釋的是(V1)與(G3)的因果聯(lián)系，不可否認(rèn)全盤繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)武術(shù)文化是不可取的，甚至是一個(gè)泥沙俱下的過程，但是從傳統(tǒng)武術(shù)文化的總體優(yōu)劣比上看，精華明顯處于主體地位，問題主要是在于的理論與訓(xùn)練方法的不科學(xué)，所以從總體上看這一關(guān)系是成立的。此處不選擇(G1)也是基于上述原因，不科學(xué)訓(xùn)練方法必然會(huì)導(dǎo)致傳承存在偏誤，甚至?xí)?dǎo)致身體的運(yùn)動(dòng)損傷，因此(V1)與(G1)不能構(gòu)成因果聯(lián)系。(V2)建設(shè)武術(shù)段位制標(biāo)準(zhǔn)化體系與(G1)、(G2)、(G3)均有因果關(guān)系，武術(shù)段位制的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)科學(xué)化的過程，通過標(biāo)準(zhǔn)化的去粗取精建立了正確的理論體系和科學(xué)的訓(xùn)練方法，這極大的提高武術(shù)技術(shù)和理論水平(G3)，可以通過科學(xué)的訓(xùn)練增強(qiáng)人民體質(zhì)(G1)，最終推動(dòng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展(G2)。(V3)與(G1)、(G2)、(G3)均有因果關(guān)系，這三個(gè)因果關(guān)系成立的關(guān)鍵在于中國(guó)武術(shù)段位制政策本身是否具有科學(xué)性，而這一點(diǎn)是成立的。當(dāng)武術(shù)段位制成為全民健身公共體育服務(wù)體系中的大群體時(shí)，增強(qiáng)人民體質(zhì)(G1)、推動(dòng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展(G2)、提高武術(shù)技術(shù)和理論水平(G3)均能夠?qū)崿F(xiàn)。

2.中國(guó)武術(shù)段位制前提立場(chǎng)和手段的邏輯關(guān)系解釋

武術(shù)運(yùn)動(dòng)可以一分為二為理論體系與運(yùn)動(dòng)體系，兩者構(gòu)成了整個(gè)武術(shù)運(yùn)動(dòng)，中國(guó)武術(shù)段位制的推行亦是按照這一劃分進(jìn)行的，這一推行手段既要求練習(xí)者學(xué)習(xí)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的理論，又要求練習(xí)者進(jìn)行科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練，并且通過嚴(yán)格的理論與技術(shù)考試。因此，前提立場(chǎng)的觀點(diǎn)和手段具有高度的一致性，存在明顯的因果聯(lián)系。

3.中國(guó)武術(shù)段位制前提立場(chǎng)和預(yù)期結(jié)果的邏輯關(guān)系解釋

建立規(guī)范的武術(shù)鍛煉體系和技術(shù)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(R1)是為了更好的繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)武術(shù)文化(V1)，而繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)武術(shù)文化(V1)是建立規(guī)范的武術(shù)鍛煉體系和技術(shù)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(R1)的必然結(jié)果。同時(shí)，建設(shè)武術(shù)段位制標(biāo)準(zhǔn)化體系(V2)和建立規(guī)范的武術(shù)鍛煉體系和技術(shù)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(R1)本就是一個(gè)因果關(guān)系，是過程和結(jié)果的關(guān)系。中國(guó)武術(shù)段位制若想成為全民健身體系中的大群體(V3)，就必須建立規(guī)范的武術(shù)鍛煉體系和技術(shù)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(R1)，只有科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的體系才能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)揮作用。因此，中國(guó)武術(shù)段位制的前提立場(chǎng)和預(yù)期結(jié)果也具備極強(qiáng)的一致性、因果關(guān)系。

(三)充要性：經(jīng)濟(jì)分析

充要性分析是分析檢測(cè)政策決定和行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)意義，要回答的是在貫徹實(shí)施個(gè)人的價(jià)值時(shí)，目標(biāo)和手段(包括工具和資源)是否充分必要。充要性是廣義的經(jīng)濟(jì)概念，資源不僅僅包括物質(zhì)資源，還包括人力資源(如技能、培訓(xùn)和專門知識(shí))，政治資源(如友好關(guān)系、政治權(quán)力和政治人物)，以及信息和時(shí)間。

1.中國(guó)武術(shù)段位制目標(biāo)與價(jià)值的必要性及其建議

一共存在8組關(guān)系，通過分析得出一共有2組關(guān)系不具有必要性，分別是(V2)與(G1)、(V3)與(G1)，增強(qiáng)人民體質(zhì)的運(yùn)動(dòng)不可枚舉，增強(qiáng)人民體質(zhì)并不能建設(shè)武術(shù)段位制標(biāo)準(zhǔn)化體系，亦不能使段位制成為全民健身體系中的大群體，要達(dá)成以上目標(biāo)必須通過目標(biāo)(G2)、(G3)的達(dá)成來實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)目標(biāo)項(xiàng)的分析可知，(G1)與(G2)、(G3)存在著被包含關(guān)系，即存在著目標(biāo)重復(fù)，(G1)作為目標(biāo)的冗余項(xiàng)應(yīng)予以取消。

2.中國(guó)武術(shù)段位制手段與目標(biāo)的必要性

一共存在4組關(guān)系，通過分析得出一共有2組關(guān)系不具有必要性，分別是(G3)與(S1)、(G3)與(S2)，因?yàn)?G3)與(S1)、(S1)存在著包含與被包含關(guān)系，所以明顯不具有必要性，但是也必須認(rèn)識(shí)到在段位制考評(píng)中，必須同時(shí)通過兩項(xiàng)考評(píng)才能通過，兩項(xiàng)手段具有極強(qiáng)的相互關(guān)聯(lián)，此兩處非必要關(guān)系略顯牽強(qiáng)。但是，這也在提醒政策制定者，是否能夠繼續(xù)優(yōu)化考評(píng)程序，能否在技術(shù)考評(píng)中同時(shí)檢驗(yàn)出理論學(xué)習(xí)的成果，從而取消單獨(dú)的理論學(xué)習(xí)與考評(píng)。當(dāng)我們回到政策本身時(shí)，這一舉措將極大的簡(jiǎn)化考評(píng)程序，并且能夠同時(shí)降低政策執(zhí)行者的成本和政策參與者的支出。

3.中國(guó)武術(shù)段位制結(jié)果與手段的必要性

一共存在2組關(guān)系且均具有必要性，要想(R1)建立規(guī)范的武術(shù)鍛煉體系和技術(shù)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就必須依托(S1)理論學(xué)習(xí)與考評(píng)和(S2)技術(shù)學(xué)習(xí)與考評(píng)兩大手段，從分析可以看出結(jié)果與手段最具經(jīng)濟(jì)性，完全滿足充要條件。

綜上所述，以上合計(jì)14組關(guān)系中，不具備充要條件的有4組，目的重復(fù)項(xiàng)有1項(xiàng)，包含重復(fù)項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算可得出政策關(guān)系充要率為71.4%。去除重復(fù)項(xiàng)后合計(jì)關(guān)系為11項(xiàng)，不具備充要條件的有2組，通過計(jì)算可得出政策關(guān)系充要率為81.8%。從總體上看，中國(guó)武術(shù)段位制政策的政策效率一般，對(duì)于提高整體效率的合理化建議是取消目的(G1)增強(qiáng)人民體質(zhì)，并希望在今后合并手段(S1)理論學(xué)習(xí)與考評(píng)和(S2)技術(shù)學(xué)習(xí)與考評(píng)，如能實(shí)現(xiàn)則可以達(dá)到100%的理論充要率(效率)。

(四)依賴性分析：政治/實(shí)踐分析

任何一個(gè)政策創(chuàng)意都需要依賴其他人或組織使它合法(政治考慮)或?qū)⑺鼘?shí)施(實(shí)踐考慮)，這兩個(gè)功能在次序和邏輯上是連在一起的。政治上的不合法使政策蒙上非法的烙印，實(shí)施上的失敗是政治過程中的負(fù)面反饋，他們形成一個(gè)惡性循環(huán)。因此，確保政治支持和實(shí)施成功同等重要。盡管一個(gè)政策在合法化和實(shí)施的過程中所依賴的可能都是相同的人或組織，但最好仍是分開討論政策合法性的依賴和實(shí)施可行性的依賴。

1.政治依賴分析

(1)合法性。中國(guó)武術(shù)段位制的合法化過程在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)完成了，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和組織，把武術(shù)運(yùn)動(dòng)組織和管理的機(jī)構(gòu)由原來的民間社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)上升為國(guó)家機(jī)關(guān)，使主管機(jī)構(gòu)具備了合法性。同時(shí)組織專家學(xué)者進(jìn)行研究討論，使政策兼具了民主性和科學(xué)性的框架，使政策過程具有了合法性。最后，通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的審查和批準(zhǔn)，使政策本身具備了合法性。

(2)合理性。2005年為了嚴(yán)肅武術(shù)段位考評(píng)紀(jì)律，正式取消了運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)套段政策，2008年制定了專門針對(duì)海外武術(shù)練習(xí)者的考評(píng)簡(jiǎn)章，2009年順利舉行了全國(guó)武術(shù)段位制工作培訓(xùn)，為全國(guó)武術(shù)段位制工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，著重講解了武術(shù)段位制資料計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，這是武術(shù)段位制工作響應(yīng)國(guó)家信息化方針的具體實(shí)踐。同時(shí)，科學(xué)的總結(jié)傳統(tǒng)訓(xùn)練方法，歸納優(yōu)秀的武術(shù)傳統(tǒng)套路與功法，精心編制了武術(shù)段位制的學(xué)習(xí)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，即《中國(guó)武術(shù)段位制系列教程》。

2.實(shí)踐依賴分析

施行武術(shù)段位制是符合民眾的價(jià)值需求的，對(duì)于習(xí)武者來說，段位制是對(duì)武術(shù)習(xí)練的證明。對(duì)于學(xué)校中的武術(shù)活動(dòng)而言，武術(shù)段位制相當(dāng)于一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和奮斗目標(biāo)，可以調(diào)動(dòng)練武積極性。武術(shù)段位制的推行，可以有效建立一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公正的評(píng)判武術(shù)習(xí)練者的武術(shù)技術(shù)和理論水平，充分調(diào)動(dòng)武術(shù)習(xí)練者的積極性，讓廣大群眾積極投身到挖掘、整理、繼承和發(fā)展民間武術(shù)的工作中來，促進(jìn)武術(shù)段位制走出國(guó)門，促進(jìn)中國(guó)武術(shù)走向世界。

(五)中國(guó)武術(shù)段位制政策的特殊問題分析

在2012-2015短短的4年間，武術(shù)段位人口由257137人增長(zhǎng)至766495人，段位人口總數(shù)翻了近3倍。這是全國(guó)武術(shù)段位工作人員共同努力的結(jié)果，但是也必須注意到一點(diǎn)，與全國(guó)接近1億的武術(shù)人口相比，這一數(shù)字仍然很小，不足百分之一。一方面，這說明武術(shù)段位制的推廣仍屬于初級(jí)階段，對(duì)于武術(shù)段位制的全面推廣來說仍有較大空間；另一方面，這也即使催促政策制定者反思政策本身可能存在的問題。中國(guó)武術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是包羅萬象、博大精深，但是這也給考評(píng)帶來了巨大的困難，下面筆者結(jié)合七個(gè)方面進(jìn)行論述。

1.武術(shù)自身的問題

(1)中國(guó)武術(shù)門派眾多、拳種繁雜，段位制難以囊括、不易量化

中國(guó)武術(shù)博大精深、內(nèi)容豐富，據(jù)官方的不完全統(tǒng)計(jì)顯示，現(xiàn)有拳種至少129個(gè)，而《中國(guó)武術(shù)段位制系列教程》僅包括陳式太極拳、楊式太極拳、形意拳、八卦掌、通臂拳等12個(gè)常見拳種，與拳種總量相比還存在較大差距。另外，不同拳種風(fēng)格特色各異，這對(duì)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性也要挑戰(zhàn)。而且部分拳種比較特殊沒有武術(shù)套路，按照現(xiàn)有的考評(píng)辦法無法進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些問題都給武術(shù)段位制帶來了先天的發(fā)展障礙。

(2)武術(shù)發(fā)展的不平衡性，段位評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

中國(guó)的地域發(fā)展不平衡不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，在文化方面也有較大的體現(xiàn)。在武術(shù)方面，由于尚武風(fēng)氣、武術(shù)基礎(chǔ)等因素的影響，武術(shù)發(fā)展在地區(qū)上表現(xiàn)出極大的不平衡。傳統(tǒng)武術(shù)大省、武術(shù)之鄉(xiāng)總體水平較高，如河南、山東等地，但是偏遠(yuǎn)地區(qū)水平就較為一般，如新疆、西藏等地。這給考評(píng)標(biāo)的制定準(zhǔn)帶來了較大困難，無論考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是較高還是較低、甚至是平均，都會(huì)給地區(qū)的實(shí)績(jī)考評(píng)工作帶來不小難題，發(fā)展較好的地區(qū)難以區(qū)分優(yōu)中更優(yōu)，發(fā)展緩慢地區(qū)無法通過考試。

2.中國(guó)武術(shù)段位制理論研究滯后

在中國(guó)知網(wǎng)選擇核心期刊庫(kù)進(jìn)行檢索，自2004年以來僅有21篇文章，相關(guān)研究文獻(xiàn)十分匱乏。大部分文章局限于分析武術(shù)“六進(jìn)”(即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng))的方法和可行性，囿于個(gè)案的分析而對(duì)于武術(shù)段位制的政策設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)和具體政策分析都十分有限。不可否認(rèn)，理論研究是政策發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前理論研究的滯后勢(shì)必束縛中國(guó)武術(shù)段位制在未來的發(fā)展。

三、結(jié)論

通過S-CAD模型的解構(gòu)，清晰的看到了中國(guó)武術(shù)段位制政策的架構(gòu)。從參照框架，可以看出中國(guó)武術(shù)段位制的“價(jià)值觀”層次分明，邏輯上各有先后設(shè)置較為合理。而目標(biāo)存在一定的重復(fù)冗余，有待進(jìn)一步調(diào)整。方法手段有待于進(jìn)一步合并和升級(jí)，期待建立更加簡(jiǎn)化且科學(xué)的考評(píng)手段。預(yù)期結(jié)果就是中國(guó)武術(shù)段位制發(fā)展的必然目標(biāo)，具有較高的總結(jié)性。本文創(chuàng)新性的結(jié)合武術(shù)段位制政策本身深層次問題分析，窺見在制度方面段位制尚存在許多不足之處，如標(biāo)準(zhǔn)難以量化、地域性差異較大、制度社會(huì)化程度不高、以及社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、推廣宣傳等，以上這些因素都會(huì)延緩武術(shù)段位制的施行，發(fā)掘這些不足并予以正視可以尋找更好的解決方式，從而可以加速武術(shù)段位制的推行，這在長(zhǎng)遠(yuǎn)看來是非常有益的。