●本報(bào)駐德國(guó)、法國(guó)特約記者 青木 潘亮 ●本報(bào)記者 白云怡　●陳欣

“盟友不買(mǎi)賬，美國(guó)打擊華為遇重挫?！痹谧x過(guò)歐盟委員會(huì)26日發(fā)布的“5G安全建議”后，不少西方媒體都作出這樣的判斷。這是一份被期待已久的方案，在此之前，國(guó)務(wù)卿、副總統(tǒng)等美國(guó)高官已就抵制華為在歐洲游說(shuō)數(shù)月，既有勸說(shuō)，也有威脅。歐盟委員會(huì)向成員國(guó)發(fā)出的建議包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但沒(méi)有關(guān)于華為或其他中國(guó)企業(yè)帶來(lái)安全威脅的內(nèi)容。法國(guó)《回聲報(bào)》稱(chēng)，歐盟不想接受美國(guó)沒(méi)有證據(jù)的“幼稚”指控。同一天，美國(guó)的中東盟友、海軍第五艦隊(duì)司令部所在地巴林證實(shí)將使用華為技術(shù)建設(shè)5G，并表示毫不擔(dān)心“安全威脅”。摩納哥、馬來(lái)西亞、阿聯(lián)酋……使用華為技術(shù)的國(guó)家名單在不斷加長(zhǎng)。難怪美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》感慨，在打壓華為上，美國(guó)已經(jīng)越來(lái)越難以說(shuō)服其他國(guó)家。德國(guó)《新奧斯納布呂克報(bào)》27日稱(chēng)，歐洲無(wú)法改變未來(lái)幾十年中國(guó)將在世界留下自己的印記，它沒(méi)有理由害怕中國(guó)，也不得不接受一些伙伴投入中國(guó)懷抱。這些話，美國(guó)也應(yīng)該認(rèn)真聽(tīng)聽(tīng)。

“歐洲有自己的主意”

“華為的勝利”，香港《南華早報(bào)》27日稱(chēng)，盡管有所擔(dān)心，但歐盟沒(méi)有理會(huì)美國(guó)要求在5G安全藍(lán)圖中全面排除華為的呼吁。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，歐盟委員會(huì)發(fā)布“關(guān)于5G安全的委員會(huì)建議”。這是保障5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的歐盟版戰(zhàn)略。歐盟委員會(huì)要求成員國(guó)自己作出有關(guān)安全的決定，在6月30日之前完成國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。成員國(guó)共享網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)方面的數(shù)據(jù)，由歐盟在10月前進(jìn)行評(píng)估，并于今年底制定歐盟的基本標(biāo)準(zhǔn)，推出安全管理措施。

“沒(méi)有包括針對(duì)華為的全面禁令”，就像美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）一樣，很多外媒都注意到這一點(diǎn)。CNN稱(chēng)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧上個(gè)月訪歐時(shí)明確提及代價(jià)，警告使用華為設(shè)備的歐洲盟友以后將更難與美國(guó)合作。美國(guó)駐俄羅斯大使甚至威脅減少與德國(guó)共享情報(bào)。但在這個(gè)敏感問(wèn)題上，歐洲似乎有自己的主意。

今年，奧地利、比利時(shí)、捷克、法國(guó)等十余個(gè)國(guó)家都準(zhǔn)備拍賣(mài)5G牌照，還有6個(gè)國(guó)家將在明年拍賣(mài)。德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》27日援引歐委會(huì)副主席兼歐盟單一數(shù)字市場(chǎng)副總裁安德魯斯·安西普的話說(shuō)，歐盟從未下過(guò)明確禁令將哪個(gè)供應(yīng)商排除在這個(gè)市場(chǎng)之外。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者27日看到，歐盟委員會(huì)在這一建議的“背景”段落中提到“中國(guó)因素”：就像“歐中戰(zhàn)略展望”中所說(shuō)，5G網(wǎng)絡(luò)安全是確保歐盟戰(zhàn)略主權(quán)的關(guān)鍵。中國(guó)技術(shù)在歐洲存在不斷增加，針對(duì)這引起的安全擔(dān)憂，3月12日的歐洲議會(huì)決議呼吁歐盟委員會(huì)和各成員國(guó)在歐盟層面采取行動(dòng)。歐盟安全事務(wù)專(zhuān)員朱利安·金26日在法國(guó)斯特拉斯堡的記者會(huì)上解釋說(shuō)，中國(guó)企業(yè)是5G基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的領(lǐng)先者，因此任何相關(guān)討論都將涉及中國(guó)和中企，但這并非討論的出發(fā)點(diǎn)。

美聯(lián)社評(píng)論稱(chēng)，歐盟承認(rèn)對(duì)華為設(shè)備有可能被中國(guó)政府利用有擔(dān)憂，但發(fā)出的信號(hào)是，他們傾向于以一種更細(xì)致的方式確保歐洲關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全，而不是屈從于美國(guó)一刀切禁令的壓力。這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是種挫敗。法新社說(shuō)，由于技術(shù)領(lǐng)先，中國(guó)巨頭華為已成為5G技術(shù)無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)導(dǎo)者。在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在巴黎與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾及歐盟委員會(huì)主席容克會(huì)晤的當(dāng)天，歐盟作出上述決定，顯示出“不想也不能錯(cuò)失機(jī)會(huì)”的意圖。

華為駐歐盟代表劉康26日在一份聲明中說(shuō)，華為歡迎歐盟委員會(huì)客觀恰當(dāng)?shù)淖龇?，理解歐洲管理者對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的擔(dān)憂?！拔覀儓?jiān)定地致力于繼續(xù)與所有監(jiān)管機(jī)構(gòu)和伙伴合作，使歐洲的5G建設(shè)取得成功?！泵绹?guó)“TheVerge”科技網(wǎng)站評(píng)論說(shuō)，雖然歐盟的表態(tài)并非蓋棺論定的結(jié)論，但的確是美國(guó)說(shuō)服歐洲盟友放棄華為運(yùn)動(dòng)的“新羈絆”。正如華為一再指出的那樣，美國(guó)從未拿出該公司設(shè)備存在安全風(fēng)險(xiǎn)的證據(jù)。

美國(guó)的一個(gè)又一個(gè)失敗

“再遭盟友打臉！”臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》27日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，就在歐盟委員會(huì)公布5G安全建議的同一天，巴林證實(shí)計(jì)劃在6月前推出的商用5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中部分使用華為技術(shù)。路透社說(shuō)，這給華為帶來(lái)支持。巴林是美國(guó)在中東的“主要非北約盟友”，美國(guó)海軍第五艦隊(duì)司令部就設(shè)在那里。在談到美國(guó)對(duì)華為技術(shù)的擔(dān)憂時(shí)，巴林電信部長(zhǎng)卡馬爾·艾哈邁德·穆罕默德表示，建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)是巴林的重要里程碑，“現(xiàn)階段我們不擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題”。

“最近我們看到許多國(guó)家正在作出自己的決定”，華為輪值董事長(zhǎng)徐直軍26日在深圳總部說(shuō)，美國(guó)的打壓行動(dòng)對(duì)華為銷(xiāo)售幾無(wú)影響，而且不太可能出現(xiàn)多國(guó)追隨美國(guó)禁止華為的局面。他透露2019年前兩個(gè)月華為的營(yíng)收增長(zhǎng)36%，年度營(yíng)收預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%，達(dá)1250億美元。周五，華為將公布2018年財(cái)報(bào)。

這樣的局面，應(yīng)該是美國(guó)發(fā)動(dòng)打壓華為行動(dòng)之初沒(méi)有想到的?！懊绹?guó)之音”27日稱(chēng)，華盛頓未能在其盟友之間就這一關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，這令許多專(zhuān)家感到困惑。該報(bào)道給出答案說(shuō)，美國(guó)情報(bào)部門(mén)至少在10年前就將華為列為主要國(guó)家安全問(wèn)題，卻從未拿出清晰而令人信服的證據(jù)。歐洲業(yè)內(nèi)人士對(duì)美國(guó)的提議既有懷疑，也有警惕，因?yàn)閿P棄華為意味著不得不大幅放緩5G部署。一些專(zhuān)家則擔(dān)心，這將令美國(guó)把自己與世界其他國(guó)家正在采用的技術(shù)隔離開(kāi)來(lái)。

在打壓華為之前，美國(guó)去年一度禁止該國(guó)企業(yè)向中興銷(xiāo)售零部件，給該公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大困難。27日，阿根廷財(cái)政部副部長(zhǎng)馬丁·索托告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，該國(guó)已與中興簽署價(jià)值2800萬(wàn)美元的項(xiàng)目協(xié)議，后者為該國(guó)胡胡伊省提供光纖等通信基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于美國(guó)有關(guān)中企的“安全威脅”指控，馬丁·索托說(shuō)，阿根廷從未有過(guò)任何相關(guān)擔(dān)憂，“絕對(duì)不會(huì)”把中國(guó)科技企業(yè)視作國(guó)家安全威脅。（詳見(jiàn)本報(bào)第三版）

面對(duì)西方輿論場(chǎng)對(duì)美國(guó)“盟友不買(mǎi)賬”“打擊華為事與愿違”的判定，美國(guó)卻不肯承認(rèn)。美國(guó)彭博社報(bào)道說(shuō)，五角大樓負(fù)責(zé)采購(gòu)的副部長(zhǎng)艾倫·洛德稱(chēng)歐洲不愿采取行動(dòng)反對(duì)華為的做法造成“巨大擔(dān)憂”，但否認(rèn)勸說(shuō)努力已告失敗，要繼續(xù)與英德磋商。“美國(guó)之音”稱(chēng)，北約成員國(guó)外長(zhǎng)下周將聚集華盛頓，這為美國(guó)繼續(xù)說(shuō)服這些歐洲國(guó)家提供一個(gè)新機(jī)會(huì)。但現(xiàn)實(shí)是，歐洲雖然越來(lái)越多地視中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但希望繼續(xù)與中國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

美歐行遠(yuǎn)和中歐走近

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》27日稱(chēng)，歐美除在貿(mào)易問(wèn)題上發(fā)生對(duì)立外，此次在華為問(wèn)題上的應(yīng)對(duì)有可能成為歐美之間新的火種。美國(guó)將中國(guó)企業(yè)視為安全威脅的思想越來(lái)越強(qiáng)烈。歐盟目前沒(méi)有全面排除華為產(chǎn)品，有可能使歐美關(guān)系進(jìn)一步惡化。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》27日?qǐng)?bào)道說(shuō)，美國(guó)說(shuō)是威脅，歐洲盟國(guó)卻不相信，美國(guó)軍事高官和議員就此發(fā)出警告稱(chēng)，這種不同態(tài)度長(zhǎng)遠(yuǎn)看將破壞他們的盟友關(guān)系和集體安全。

“大西洋正開(kāi)始變得寬得嚇人”，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱(chēng)，對(duì)歐洲人來(lái)說(shuō)，美國(guó)似乎越來(lái)越遠(yuǎn)。一個(gè)令人困惑的美國(guó)總統(tǒng)樂(lè)于欺負(fù)他們，質(zhì)疑跨大西洋聯(lián)盟的未來(lái)。美國(guó)人認(rèn)為日益衰老的歐洲大陸政治上分崩離析，經(jīng)濟(jì)上日漸落伍，監(jiān)管過(guò)度而增長(zhǎng)羸弱。兩者之間的差異觸目驚心，互信自由落體式下降。

與此同時(shí)，“中歐關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代”。作出這一評(píng)論的德國(guó)新聞電視臺(tái)27日稱(chēng)，盡管在一些領(lǐng)域存在分歧，但與美國(guó)不同，歐盟更希望通過(guò)現(xiàn)實(shí)主義和互惠來(lái)定位歐中新的關(guān)系。歐盟三巨頭與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤就是這種新平衡關(guān)系的開(kāi)始?！敖?jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)勝過(guò)特朗普的安全和戰(zhàn)略關(guān)切”，香港《亞洲時(shí)報(bào)》27日稱(chēng)，西方統(tǒng)一抵制華為的前景正在弱化。意大利不顧警告加入“一帶一路”倡議，德國(guó)總理默克爾也表示歐盟將在其中發(fā)揮積極作用。歐盟安全研究所高級(jí)研究員伊娃·佩吉索娃說(shuō)：“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的歐洲之行絕對(duì)是一次成功訪問(wèn)。讓我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)吧?！?/p>

在習(xí)近平主席訪法期間，他與法國(guó)總統(tǒng)、德國(guó)總理和歐盟委員會(huì)主席共同出席中法兩國(guó)舉辦的全球治理論壇。對(duì)于這一在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪某一國(guó)家期間并不多見(jiàn)的特殊安排，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽27日說(shuō)，主要考慮就是通過(guò)共同推進(jìn)全球治理來(lái)維護(hù)多邊主義，通過(guò)維護(hù)多邊主義來(lái)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。他說(shuō)，中方始終視歐洲為全面戰(zhàn)略伙伴和國(guó)際上不可或缺的重要力量。此次訪問(wèn)取得圓滿成功，為下一階段中歐關(guān)系發(fā)展注入新的動(dòng)力?！?/p>