徐維新

2017年10月24日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京勝利閉幕。習(xí)總書記代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告，報(bào)告指出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。面臨當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，作為處于新時(shí)代的共產(chǎn)黨員，只有牢記使命、身體力行，積極努力學(xué)習(xí)踐行十九大精神，才能為中國(guó)特色社會(huì)主義添磚加瓦。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。其中，增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨中央的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。關(guān)于強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路?！罢味Α笔抢螛浜诵囊庾R(shí)之首，“嚴(yán)以律己”是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)之基，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要原則和開展各項(xiàng)具體工作的成事要義。

作為公安機(jī)關(guān)與人民群眾溝通渠道，公安信訪部門以黨的十九大精神為指引，深入貫徹自治區(qū)黨委政府及公安部關(guān)于信訪工作的一系列指示要求，嚴(yán)格按照《人民警察法》、《信訪條例》、《公安機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章制度，凸顯“案結(jié)事了先導(dǎo)、連心橋梁搭建、改革創(chuàng)新牽引、依法信訪維穩(wěn)”主線。在業(yè)務(wù)工作上，突出法治化、規(guī)范化、信息化、多元化基點(diǎn)，從“嚴(yán)”要求、向“實(shí)”著力、內(nèi)化于心、外化于行，著力以公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接訪為龍頭、打造“一把手”工程，以部門聯(lián)動(dòng)警種溝通為抓手、打造全警工程，以辦信接訪積案化解為引擎、打造民心工程，以科學(xué)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)信息為助推、打造智能工程，努力實(shí)現(xiàn)“精、深、實(shí)、亮、優(yōu)”的任務(wù)目標(biāo);在隊(duì)伍建設(shè)上，以鍛造精干、效能、公信、權(quán)威隊(duì)伍為目標(biāo)，注重黨建促隊(duì)建、隊(duì)建強(qiáng)黨建關(guān)系，牢牢把握“堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”的生命線，樹立“明確核心、看齊核心、維護(hù)核心”理念和“嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)于律己”意識(shí)，切實(shí)把職責(zé)使命扛在肩上、記在心上、抓在手上、落在實(shí)處，著力熔鑄“耐心、激情、精致”和恪守紀(jì)律規(guī)矩、踐行“五個(gè)必須”的隊(duì)伍，全面推動(dòng)公安信訪業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)縱深發(fā)展。

一、增強(qiáng)核心意識(shí)、提升黨性修養(yǎng)，做“維護(hù)核心”的追尋者

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，但新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)家面臨的很多難題需要全黨集中力量辦大事，只有這樣才能推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨是我們現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是無產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)要求，是一種政治紀(jì)律，也是完成歷史使命的客觀要求。加強(qiáng)全黨的集中統(tǒng)一制度，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮力拼搏，這不僅是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨中央是決策核心，黨中央制定的一切路線、方針、政策都是黨和全國(guó)人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的最基本依據(jù)。所以我們更應(yīng)明確黨的核心意識(shí)，把維護(hù)黨中央權(quán)威當(dāng)成一項(xiàng)絕對(duì)不能違反的政治紀(jì)律。

從嚴(yán)治黨是增強(qiáng)核心意識(shí)的重要方面，習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。作為一名共產(chǎn)黨員，在行為和思想上都不能推卸責(zé)任，要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、直面問題、解決問題，把黨的方針政策落到實(shí)處。同時(shí)要堅(jiān)信團(tuán)結(jié)就是力量，核心就是靈魂。全面建設(shè)小康社會(huì)離不開黨領(lǐng)導(dǎo)核心意思，關(guān)鍵是全黨的集中統(tǒng)一，通過共同奮斗實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化架設(shè)，最后達(dá)到共同富裕。

核心意識(shí)是黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn)，黨性修養(yǎng)是核心意識(shí)的必然結(jié)果，“維護(hù)核心”務(wù)必堅(jiān)持以心有核心、心尊核心、心向核心為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“三要”，即：一要認(rèn)清核心。切實(shí)增強(qiáng)核心意識(shí)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，從端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀入手，將維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中央權(quán)威成為自覺，堅(jiān)決聽黨指揮、服從領(lǐng)導(dǎo)，始終在意識(shí)上同黨中央及自治區(qū)黨委、政府和公安部、公安廳黨委保持高度一致，堅(jiān)守精神家園、永葆純潔本色。二要尊崇核心。在政治上始終崇尚核心，始終把政治原則貫穿于思想和工作之中，自覺從維護(hù)核心、尊敬核心、崇尚核心的角度思考和處理問題，毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署，確保政令警令暢通。三要學(xué)以致用。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做好“結(jié)合”、“轉(zhuǎn)化”，把理論學(xué)習(xí)同研究解決工作中遇到的實(shí)際困難、問題相結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的思路、方法，不斷促進(jìn)全區(qū)公安信訪事業(yè)健康高效發(fā)展。

二、嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩，做“優(yōu)良作風(fēng)”的承載者

習(xí)近平總書記明確要求：各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。

遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須強(qiáng)化“公安工作堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”意識(shí)、“公安工作一切為了群眾、依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”意識(shí)，以嚴(yán)于國(guó)法、嚴(yán)于基層、嚴(yán)于普通民警的原則規(guī)范言行，在依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況等警務(wù)活動(dòng)方面的狠抓監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)必須”，做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、聽招呼。在必須維護(hù)中央權(quán)威方面，不折不扣地將黨的路線方針政策寓于警務(wù)督察具體工作之中，自覺把人民利益置于公安信訪各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn);保持思想純潔上增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，不聽不信不傳政治謠言;對(duì)黨和人民忠誠(chéng)，絕不發(fā)表并堅(jiān)決抵制同黨中央的大政方針及自治區(qū)黨委、政府的部署決策和公安部、公安廳黨委的命令決定相悖離的言論。在必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)方面，以“尊重規(guī)律、言行一致、依法行政、勤懇奉獻(xiàn)”為方向做老實(shí)人，以“調(diào)研為基礎(chǔ)、事實(shí)為依據(jù)、《信訪條例》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩”為指引說老實(shí)話，以“對(duì)信訪熱愛、對(duì)工作盡力、對(duì)崗位盡責(zé)、對(duì)人民盡心”為導(dǎo)向干老實(shí)事;堅(jiān)持五湖四海，推動(dòng)貫徹民主集中制原則，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，堅(jiān)決反對(duì)拉團(tuán)伙、搞派別活動(dòng)。在必須遵循組織程序方面，以黨章為核心、樹立程序意識(shí)，以現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)制度體系為依據(jù)，嚴(yán)格來信辦理、來訪接待、網(wǎng)上信訪、積案化解的執(zhí)法程序和議事決策、干部任用、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督等黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的規(guī)范，推動(dòng)全區(qū)公安信訪的執(zhí)法規(guī)范化和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。在必須服從組織決定方面，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，開闊胸襟、開拓視野、踏石留印、抓鐵有痕，以提升公安信訪工作為中心、以優(yōu)化信訪隊(duì)伍建設(shè)為抓手，把心思和精力放在績(jī)效排名“爭(zhēng)名進(jìn)位”上，不同組織討價(jià)還價(jià)，不弄虛作假、陽(yáng)奉陰違。在必須管好親屬和身邊工作人員方面，做到“管好家人不添亂、管好下屬不放縱”，敢于向私心私情開刀，常給“枕邊人”、“身邊人”敲警鐘、作警示，嚴(yán)格教育管理及身邊工作人員不假借工作之名行干預(yù)具體案件之實(shí)而謀求私利，自覺維護(hù)良好形象。

三、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于嚴(yán)以責(zé)己，做“嚴(yán)以律己”的執(zhí)行者

牢固樹立“敢于擔(dān)當(dāng)是一條重要的黨性原則，也是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)行為”思維，勇于“刀口向己”、敢于奮勇向前，在攻堅(jiān)克難中施展才能、在應(yīng)對(duì)考驗(yàn)中提升本領(lǐng)、在推進(jìn)公安信訪工作發(fā)展中成就事業(yè)。一是勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，以“服務(wù)決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”宗旨為指引，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策和各項(xiàng)任務(wù)部署，自覺承擔(dān)起我區(qū)公安機(jī)關(guān)立案突出問題專項(xiàng)活動(dòng)、網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)等工作的推動(dòng)落實(shí)。二是敢于迎難而上，著力攻堅(jiān)“機(jī)制不暢、警力不足、素質(zhì)不高、投入不夠、力度不大”等“瓶頸”，持之以恒地推進(jìn)我區(qū)公安信訪事業(yè)健康發(fā)展。三是善于開拓創(chuàng)新，從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，把“聽民情、幫民困、解民憂”同重大敏感節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作結(jié)合起來，把依法辦信接訪和積案化解工作結(jié)合起來，把信訪信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用同部門聯(lián)動(dòng)警種協(xié)作工作結(jié)合起來，不斷完善信訪理念、豐富業(yè)務(wù)手段、取得實(shí)際成效，增強(qiáng)做好公安信訪工作的內(nèi)動(dòng)力，鍛造“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、實(shí)戰(zhàn)型”的公安信訪隊(duì)伍。

“打鐵務(wù)須自身硬，正人務(wù)必先正己，正己之要在責(zé)己”，公安信訪職能職責(zé)決定了將“責(zé)己”視為律己責(zé)任。一方面，要堅(jiān)持“照鏡子、日三省”修德思過可防患未然、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，是有效防止“燈下黑”的必然要求;另一方面，應(yīng)常思己過，才能始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，不為金錢所動(dòng)、不為美色所誘，真正做到穩(wěn)得住神、管得住身、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，牢守黨性原則、思想道德和法紀(jì)法規(guī)防線。

作為一名黨員、作為一名公安機(jī)關(guān)干事，要有精益求精而臻于至善、久久為公而不改初心的精氣神，要帶著只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感上路，始終保持高昂的狀態(tài)、積極的態(tài)度和作為的內(nèi)心，把自己的黨員身份抗在前面、舉過頭頂，把自己的崗位職責(zé)挺在肩上、抓在手上，保持對(duì)黨敬畏、對(duì)崗位敬畏、對(duì)職責(zé)敬畏，擁護(hù)黨的十九大精神作為自己前進(jìn)路上的遵循和標(biāo)準(zhǔn)，把踐行黨的十九精神作為前行路上的力量源泉。只有加強(qiáng)自身黨性原則，才能更好地為人民和百姓服務(wù)，只有不忘初心、牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，才能為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳）