于慧
摘要:英國脫歐期限將到,原本英國加入歐盟就頗費周折,在歐洲一體化進程不斷前進的情況下,英國又走上了公投脫歐的道路。英國脫歐有歷史傳承的因素,也有長期以來形成的大國民族心理的影響,交織著國內(nèi)不同派別利益糾葛。英國脫歐無疑會對英國、歐洲、世界甚至中國都產(chǎn)生深遠影響。
關(guān)鍵詞:歷史傳承;民族心理;英國脫歐
中圖分類號:F74文獻標(biāo)識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.020
距離2016年6月24日英國公投脫歐已經(jīng)接近兩年時間了,如果兩年期限內(nèi)英國與歐盟不能達成脫歐協(xié)議,將自動離開歐盟,除非歐盟成員國同意延期談判。
英國脫歐之路不是也不可能一帆風(fēng)順。
英國脫歐本身就是一件很矛盾的事,因為從各派利益角度看存在矛盾,從英國各地區(qū)看也存在嚴(yán)重分歧,尤其是透過歷史從民族心理看,英國人更加矛盾。本文旨在從歷史因素和民族心理角度解析英國脫歐的重重矛盾,看懂英國人是否有智慧處理好矛盾交織復(fù)雜的脫歐事件,有利于我們從中吸取歷史教訓(xùn),認清歷史發(fā)展趨勢。
第二次世界大戰(zhàn)后,歐洲一體化趨勢逐步加強,在一體化趨勢不斷加強的過程中,由于國家利益等因素的制約作用,經(jīng)常出現(xiàn)逆一體化現(xiàn)象,最典型的是英國加入歐盟又脫歐。英國加入歐盟本來就一波三折,脫歐則更富有戲劇性,在這一波三折的戲劇性背后,體現(xiàn)出英國民族心理的矛盾,既不想失去一體化的蛋糕,有不想使自身利益對他國做更多的讓渡。也由于歷史因素,體現(xiàn)出英國傳統(tǒng)大國心理,不甘附屬于法德兩國領(lǐng)導(dǎo)的歐陸組織。
1英國人的大國強國情結(jié)
近代以來,英國利用優(yōu)越的地理位置,通過海盜式的搶劫、一般性海上貿(mào)易和殖民擴張,以及國內(nèi)的圈地運動積累了原始資本,加上長期工場手工業(yè)積累的豐富技術(shù)經(jīng)驗,率先進行了工業(yè)革命。(伊麗莎白女王時期,公開支持大海盜德雷克對西班牙商船進行搶劫,導(dǎo)致了1588年西班牙與英國開戰(zhàn)。英國海軍和商船,以及海盜船齊上陣,可謂是舉全國之力,最終擊敗西班牙無敵艦隊)。
工業(yè)革命后,英國已經(jīng)完全確立了世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。當(dāng)時的英國具有制度優(yōu)勢,技術(shù)優(yōu)勢,殖民地(海外市場)優(yōu)勢,號稱“日不落”的大英帝國,殖民地遍布全球。真正國運昌盛,傲視全球,成為當(dāng)之無愧的世界霸主。
到第二次世界大戰(zhàn)前,兩百多年的歷史積淀,大國強國情結(jié)已經(jīng)深深地扎根于每個英國人心中,我們?nèi)粘I钪兴f的英國人的紳士風(fēng)度就是這種大國情結(jié)的一種外在表現(xiàn)。第一次世界大戰(zhàn),英國雖然實力有所減弱,但在國際地位上,仍然通過控制國際聯(lián)盟,掌控世界大局,經(jīng)歷第二次世界大戰(zhàn)的打擊,才徹底失去霸主地位,在國際事務(wù)中淪為美國的應(yīng)聲蟲,勉強維持其大國地位。
擁有幾百年世界老大的英國,大國情結(jié)的烙印卻一時半會兒難以抹去,在喪失霸主地位幾十年后的今天,還是若隱若現(xiàn),在加入歐盟和脫歐這一關(guān)系英國國運的大是大非面前表現(xiàn)得尤為突出。
從歷史看英國與歐洲大陸的關(guān)系,滲透著英國的大國情結(jié)和矛盾心理。
近代歐洲是世界的經(jīng)濟、政治、外交活動中心,誰控制了歐洲即主導(dǎo)了世界。稱霸世界并擁有掌控世界情結(jié)的英國,對歐洲掌控欲望也更加強烈。歷史上,由于地理因素,英國孤懸歐洲大陸之外,在國力強盛時期,長期奉行歐洲大陸勢力均衡政策,目的是防止任何一個歐洲大陸國家過于強大,威脅英國的世界霸主地位,所以扶弱抑強,就成為英國對歐洲大陸國家打交道的核心思想。在這一思想指導(dǎo)下,英國長期奉行“大陸均衡”政策。
英國從18世紀(jì)中期工業(yè)革命開始到20世紀(jì)中期二戰(zhàn)結(jié)束,近二百年里長期奉行大陸均衡政策,這一政策使英國一直領(lǐng)導(dǎo)著歐洲,左右著世界。英國在外交上對歐洲國家交替使用聯(lián)合、孤立、封鎖、干涉等手段,扶弱抑強,維護英國在歐洲乃至世界霸權(quán)和自身利益最大化。
1792年至1815年英國多次參與組織反法聯(lián)盟,并最終打敗拿破侖,扼殺法國大革命。十九世紀(jì)中期,俄國強大起來,在歐洲的影響力不斷擴大,英國于1853年至1856年又回過頭來,聯(lián)合法國和土耳其對俄發(fā)起克里米亞戰(zhàn)爭,打敗俄國。
當(dāng)不可一世的拿破侖三世統(tǒng)治下的法國剛剛恢復(fù)元氣,欲試圖擴張稱霸歐洲的時候,英國又支持普魯士于1870年打敗法國,使德國實現(xiàn)了統(tǒng)一。
統(tǒng)一后的德國經(jīng)過第二次工業(yè)革命,迅速強大起來。
英國又與俄國、法國結(jié)盟,組成三國協(xié)約,在第一次世界大戰(zhàn)中打敗德國。
一戰(zhàn)后,為了抑制法國,英國又扶植德國,實行縱容政策,導(dǎo)致德國再次崛起,發(fā)動第二次世界大戰(zhàn)。
英國對歐洲大陸的勢力均衡政策即體現(xiàn)了其外交務(wù)實維護本國利益和國際地位的一面,也體現(xiàn)了英國高傲的民族心理,對歐洲大陸的優(yōu)越感,同時也對歐陸國家充滿戒備,強大時寄希望于控制歐陸事物,國力衰弱,也要借力遠親美國,試圖主導(dǎo)歐洲,不能主導(dǎo),也不愿跟從和融入。
可見,英國脫歐是有歷史脈絡(luò)和淵源的,從來英國都把自己和歐洲分離開來,這次也不例外,長期積淀下來的大國心理,歐洲領(lǐng)導(dǎo)者地位無疑在起作用,加入德法主導(dǎo)的歐盟,英國地位也略顯尷尬,也心有不甘。
2英國人內(nèi)部之爭,以及眼前利益與長遠利益的糾結(jié)
其實,英國脫歐也與國內(nèi)各派利益息息相關(guān),英國脫歐既有黨派利益之爭,又有和歐盟討價還價之意;即體現(xiàn)出英國在難民等問題上想獨善其身,也體現(xiàn)出英國對歐盟政策的搖擺不定;既有功利主義的外交體現(xiàn),又有對法德兩國主導(dǎo)歐盟事務(wù)的不滿。英國有大多數(shù)老百姓對歐盟是非常的反感,這些人認為歐盟給英國帶來太多的框框架架,帶給英國的實惠是不多的。英國每一年要向歐盟支付100億英鎊,比如,2014年支付187億英鎊,退稅44億英鎊,加上補貼46億英鎊,差不多凈支出100億英鎊。這種利益糾葛使英國加入歐盟以來,民心上就不統(tǒng)一,這也往往為政客們所利用。布萊爾本來想利用脫歐公投,轉(zhuǎn)移矛盾,沒想到結(jié)果搬起石頭砸自己的腳,落了個下臺的后果。總之,英國脫歐是眼前利益和長遠利益的糾結(jié),是不同利益集團的內(nèi)部矛盾體現(xiàn)。也是民粹主義下政客們投機的結(jié)果。真是矛盾重重,剪不斷,理還亂。
英國多次申請加入歐盟,都被法國戴高樂總統(tǒng)拒絕,因為英國不愿放棄作為美國跟班地位,采取騎墻的策略。英國背靠美國這棵大樹,又想伸手到歐盟撈好處,對于剛剛擺脫美國控制的歐盟是無論如何難以接受的。
1975年,英國首相威爾森(Harold Wilson)就英國脫歐問題舉行過公投,決定英國是否繼續(xù)留在歐共體。1984年,英國首相撒切爾夫人(Margaret Thatcher)成功令歐共體同意英國預(yù)算貢獻獲得部分退款。也充分體現(xiàn)英國人外交的一貫原則:“沒有永恒的朋友,也沒有永恒的敵人,只有永恒的利益”。
1997年,英國首相布萊爾(Tony Blair)計劃在1997年后加入使用歐洲單一貨幣歐元,遭到當(dāng)時財政大臣戈登布朗(Gordon Brown)阻止,這也體現(xiàn)了英國內(nèi)部矛盾的一面。公投體現(xiàn)了布萊爾政客投機的矛盾心理,既想以此要挾歐盟,為英國利益最大化服務(wù),也想以此爭取國內(nèi)不同派別的支持,想以此轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,減輕自身壓力。
英國老百姓也認為歐盟對英國管控過度、使英國自由受限,特別是歐盟總部無須英國議會的同意,可以直接推翻英國的法律,這讓英國老百姓認為如果一旦脫歐成功,英國政府可以按照自己利益最大化的原則重新擬定外交政策,重新擬定外貿(mào)政策,重新擬定經(jīng)濟政策,因此對于英國的未來是有幫助的。
3英國脫歐會對民族心理和社會結(jié)構(gòu)有什么影響
對英國的影響,使英國的精英階層和草根階層對立更加明顯,本來二戰(zhàn)后隨著英國經(jīng)濟實力的衰退和國際政治經(jīng)濟地位的削弱,中產(chǎn)階級沒落,草根階層更加對現(xiàn)實不滿。在脫歐的問題上,英國政客層不得不迎合民眾的意愿,來減輕自身的壓力。但這又使精英階層和民眾對立加劇,成為未來英國社會需要彌合的突出問題。
簡單多數(shù)的民主表決方式,傷害少數(shù)(其實少不了多少)人的感情,甚至加劇內(nèi)部分裂,比如蘇格蘭人民不希望脫歐。1603年,英國女王伊麗莎白去世,沒有直系親屬繼承王位,由其遠親蘇格蘭國王詹姆士一世繼位,從此蘇格蘭并入英國。但蘇格蘭人民多次起義,試圖脫離英國獨立。剛剛進行的公投雖然失敗,這次脫歐很顯然不符合蘇格蘭人民的訴求。這就很容易引起蘇格蘭人民的二次公投,謀求獨立。
使英國眼前獲利,不用承擔(dān)對歐盟的義務(wù),長遠看不利于英國發(fā)展,英鎊有被邊緣化的可能,英鎊和歐元競爭,不可能處于上風(fēng)。
另外,英國脫歐還會引起世界金融動蕩,使歐元的競爭力遭到削弱,也一定程度上影響人民幣國際化進程,更為令人擔(dān)憂的是助推貿(mào)易保護主義抬頭,使全球化一定程度上受阻。
參考文獻
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