孫允瑩

【摘要】本文立足生建重工有限公司的客觀實際，通過調(diào)查、分析企業(yè)的運行現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的服刑人員激勵機制存在機制不健全、不系統(tǒng)等問題。針對問題，建議管理者通過對考核體系、薪酬待遇、崗位調(diào)配、教育培訓(xùn)、表彰獎勵等進行優(yōu)化，提升服刑人員的改造質(zhì)量，促進監(jiān)獄企業(yè)的長遠、安定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】服刑人員

激勵機制

優(yōu)化

生建重工有限公司作為一個監(jiān)獄企業(yè)，與一般企業(yè)不同的是，它的員工是監(jiān)獄服刑人員，監(jiān)獄企業(yè)運營的原則是“懲罰和改造相結(jié)合，教育和勞動相結(jié)合”。因此，對于監(jiān)獄企業(yè)來說，人的改造是主要的，追逐利潤是次要的。

一直以來，矯正激勵機制作為近些年來對服刑人員的一種“人本管理”模式，備受學(xué)界和監(jiān)獄的關(guān)注。然而，隨著社會的發(fā)展變化，監(jiān)獄企業(yè)管理也隨之發(fā)生了較大變化，服刑人員的激勵機制不健全、不系統(tǒng)、激勵定位不明確和實施困難等問題開始凸顯，以至監(jiān)獄企業(yè)服刑人員的改造質(zhì)量開始下降。基于此，進一步完善和優(yōu)化監(jiān)獄企業(yè)服刑人員激勵機制，既有利于增強監(jiān)獄企業(yè)服刑人員在獄內(nèi)改造的積極性，為他們早日回歸社會奠定基礎(chǔ)，又能給他們以制度希望使他們安心改造，對推動監(jiān)獄企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展具有重要的實際意義。因此，生建重工有限公司服刑人員激勵機制的優(yōu)化工作勢在必行。

一、激勵機制運行過程中存在的問題

通過問卷調(diào)查和訪談，筆者發(fā)現(xiàn)生建重工有限公司在激勵機制運行過程中存在以下問題：

1.考核制度不完善。一是考核制度籠統(tǒng)，考核方案不公開，缺乏精準的量化考核指標，考核指標的可操作性比較差，不能準確反映服刑人員的工作能力和改造成績。二是缺乏科學(xué)、公平的考核依據(jù)和方法，主觀感性認識成了警察考核服刑人員的主要依據(jù)，憑印象、憑感覺成為了考核者的普遍做法。三是考核流于形式，考核結(jié)果的優(yōu)劣對服刑人員產(chǎn)生的激勵效果不大。考核過程中缺乏有效的監(jiān)督措施，對違規(guī)違紀的服刑人員沒有嚴格按照規(guī)定給予處罰，處理手段疲軟，懲戒力度不夠;對表現(xiàn)優(yōu)秀的服刑人員獎勵效果不夠明顯，有些監(jiān)區(qū)甚至為了“兼顧公平”，對某些獎勵采取了“輪流坐莊”的方式，致使獎勵形同虛設(shè)。

2.薪酬制度不合理。在薪酬分配上，服刑人員本身薪酬水平偏低，其崗位、能力、貢獻等方面的差異性不能很好的在薪酬分配上拉開差距，做多做少幾乎一樣，干好干差基本無差別，導(dǎo)致薪酬的激勵作用未得到很好的體現(xiàn)。

3.崗位調(diào)整程序設(shè)置不科學(xué)。管理崗、安全員、值班員等工作任務(wù)較輕松的崗位，沒有設(shè)定明確的崗位調(diào)整標準和制度，調(diào)整基本依賴管理干警的好惡，隨意性較大，沒有充分發(fā)揮出崗位調(diào)整所應(yīng)有的激勵作用。

4.培訓(xùn)體系不健全。對服刑人員的教育培訓(xùn)課程內(nèi)容過時、方式單一、理論與實踐不能有效結(jié)合，沒有根據(jù)不同崗位或興趣設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對出監(jiān)培訓(xùn)重視不夠，沒有充分結(jié)合社會發(fā)展形勢對服刑人員進行實用的就業(yè)培訓(xùn)和生活實踐訓(xùn)練，導(dǎo)致部分重刑犯出監(jiān)后不能很快的融入社會、就業(yè)難度增大。

5.表彰獎勵形式化。表彰獎勵制度粗疏簡陋，獎勵實施不盡合理，獎勵方式單一，表彰獎勵透明度不夠，易造成不公平的印象，造成表彰獎勵形式主義嚴重，不能有效發(fā)揮出明顯的激勵作用。

二、激勵機制優(yōu)化的原則

激勵機制是在一定原則上建立的，那么激勵機制的優(yōu)化也要遵循這些原則。

1.合法性原則。激勵機制都必須在《憲法》、《刑法》、《監(jiān)獄法》等法律法規(guī)框架和規(guī)定范圍內(nèi)進行優(yōu)化。

2.公平性原則。在監(jiān)獄激勵資源有限的情況下，必須要保證資源分配的公平合理，這樣才能發(fā)揮出激勵的最大效果。

3.利益性原則。服刑人員也是人，也有物質(zhì)需求，也有精神需求，，必須要準確客觀的分析出服刑人員的利益需求點，以制定更有效的激勵措施。

4.第四發(fā)展性原則。激勵機制不是一成不變的，隨著社會環(huán)境的不斷變化，監(jiān)獄也會不斷向前發(fā)展，激勵機制也要不斷的進行優(yōu)化調(diào)整以適應(yīng)時代的發(fā)展。

5.系統(tǒng)性原則。激勵機制不是單一的制度，而是由獎勵制度、文化氛圍、價值體系等多個方面共同構(gòu)成。在優(yōu)化激勵機制時，既要注重制度建設(shè)，提高外在性激勵水平，又要加強思想教育和人文關(guān)懷，拓展激勵的深度，以確保激勵機制發(fā)揮出最大效用。

三、進行激勵機制優(yōu)化的具體措施

（一）完善考核體系，強化考核效用

考核制度的設(shè)定要明確、具體、可操作性強，去除那些模糊、界定不明確的考核條款。首先，明確崗位職責(zé)，注明崗位名稱、職責(zé)范圍、所需資格、考核依據(jù)、受益配額等。其次，確定考核辦法，堅持定性與定量考核相結(jié)合、干警考核與服刑人員考核相結(jié)合的辦法，突出崗位特點，注重個人成績，增強考核指標的針對性。最后，強化考核結(jié)果的運用，考核結(jié)果與物質(zhì)獎勵、精神獎勵、培訓(xùn)設(shè)置等相掛鉤，多方面，多角度的應(yīng)用考核結(jié)果。

（二）優(yōu)化薪酬激勵措施，提升激勵效果的區(qū)分度

薪酬不僅僅包含工資，還包含福利待遇等各方面非經(jīng)濟型報酬。公司層面應(yīng)根據(jù)自身所處環(huán)境，多為服刑人員爭取各項政策性補貼，解決他們的后顧之憂;切實利用好各種專項資金，不斷改善他們的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)環(huán)境，持續(xù)提升他們對美好生活的期望值。此外，改革生產(chǎn)性獎金，在獎金發(fā)放規(guī)則上實行“以績效為主、兼顧公平為輔”的獎金分配模式，拉開生產(chǎn)性獎金的分配檔次，強化獎金分配的區(qū)分度。

（三）建立科學(xué)的崗位調(diào)配制度，強化公平分配

不同的崗位工作任務(wù)、職能決定了服刑人員對崗位需求的差異性?？茖W(xué)、合理的崗位分配能激發(fā)服刑人員自我價值的實現(xiàn)，其激勵作用更加具有長遠性和穩(wěn)定性。因此，實行公開競爭上崗，完善公平競爭機制，結(jié)合分類管理制度，是公司改革崗位調(diào)配制度的最重要最有效的手段之一。

（四）強化教育培訓(xùn)激勵，提高服刑人員回歸社會的能力

教育可以提高服刑人員的綜合素養(yǎng)，培訓(xùn)可以強化服刑人員的專業(yè)知識、技能，以提高服刑人員將來回歸社會、適應(yīng)社會的能力，降低重復(fù)犯罪率。首先，明確教育培訓(xùn)的目標，教育的目標是糾正服刑人員錯誤的價值觀，培訓(xùn)的目標是提高服刑人員的職業(yè)技術(shù)水平、增強他們的就業(yè)能力。其次，注重教育 培訓(xùn)內(nèi)涵，因材施教，按需培訓(xùn)。根據(jù)不同性格、不同年齡段、不同刑期的服刑人員制定最合理的教育培訓(xùn)內(nèi)容，最大限度的激發(fā)服刑人員接受教育培訓(xùn)的興趣，以達到教育培訓(xùn)效果的最大化。最后，完善教育培訓(xùn)效果評估制度。通過分階段、分層次、分類別的評估，采取訪談、問卷調(diào)查等多種手段，實行全過程教育培訓(xùn)評估制度。最終形成可量化的評估結(jié)論，及時將評估報告反饋給相關(guān)教育培訓(xùn)部門，為今后的教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法的修正提供參考。

（五）注重表彰獎勵，強化實效性

表彰獎勵在公司現(xiàn)行的運行模式下，絕大部分是精神獎勵，這就需要強化表彰獎勵程序的儀式感，增大考核計分中的比例配比，以擴大其宣傳效果和激勵作用。一方面，深化內(nèi)激勵機制，提高服刑人員對勞動改造價值的認識，通過勞動本身提供滿足的需要來調(diào)動其積極性，讓其在工作任務(wù)完成時體會到成就感、自豪感。另一方面，結(jié)合崗位調(diào)配制度，對于受到表彰獎勵的服刑人員，可給予一定的轉(zhuǎn)崗名額。新崗位會產(chǎn)生新鮮感，激發(fā)工作熱情，有利于強化服刑人員勞動改造的實效性。

四、結(jié)語

構(gòu)建科學(xué)合理的服刑人員激勛機制，能有效提升服刑人員改造的主動性和積極性，對于提升其改造質(zhì)量、提升監(jiān)獄效能至關(guān)重要，這也是促進監(jiān)獄企業(yè)長遠、安定發(fā)展的重要保證。本文通過分析研究生建重工有限公司的運行現(xiàn)狀，結(jié)合本人近些年的工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了文中五個方面的問題，并有針對性的提出了優(yōu)化改進措施。希望能夠為該監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營管理提供參考，為新形勢下其他監(jiān)獄企業(yè)的運行發(fā)展提供借鑒。