金鋼

摘 要：本文采用比較分析的方法，將印度、越南近十年來對華貿(mào)易的共同點和差異進行了全面的分析。得出的主要結(jié)論是：印度對華貿(mào)易發(fā)展還很不充分，其主要原因在于印度過于防范中國，沒有像越南那樣重視與中國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，甚至在對華貿(mào)易上設(shè)置了過多的障礙。提出的政策建議是：政府宏觀層面上，兩國政府要增強政治互信、尋求發(fā)展戰(zhàn)略的有機對接、推動雙邊貿(mào)易自由化、調(diào)整進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等；行業(yè)中觀層面上，行業(yè)協(xié)會要主動為國內(nèi)企業(yè)做好對方國市場營銷環(huán)境和市場機會的調(diào)研等服務(wù)工作；企業(yè)微觀層面上，兩國企業(yè)可在政府或行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)下，積極尋找合適的投資或貿(mào)易機會，開展多種形式的經(jīng)貿(mào)合作。

關(guān)鍵詞：一帶一路；中印貿(mào)易；中越貿(mào)易

印度和越南同為亞洲發(fā)展中國家，在陸地上都與中國接壤。印度無論在人口、經(jīng)濟體量還是在市場規(guī)模上都比越南大得多，兩國明顯不是一個重量級別的國家。但是通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展對華貿(mào)易方面，印度卻遠遠落后于越南。因此，將印度、越南的對華貿(mào)易進行對比分析，不僅能夠讓我們清醒地意識到，印度與中國間的雙邊貿(mào)易發(fā)展還很不充分、存在著一系列亟待解決的問題，同時還能從中找到在對華貿(mào)易上越南大大超越印度的原因，進而為深化中印貿(mào)易合作提供有益借鑒。

一、印度、越南對華貿(mào)易簡介

（一）印度

印度共和國是南亞次大陸最大的國家，擁有298萬平方公里的國土面積，人口近13億。2017年該國GDP已經(jīng)達到了26074億美元，居全球第六位；進出口總額為7454億美元，居全球第14位。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2007年中印貿(mào)易總額為386億美元，2017年為844億美元，十年間僅增長了458億美元。2017年印度從中國進口681億美元，出口至中國163億美元，印度對華貿(mào)易逆差達到518億美元的歷史新高（見圖1）。

在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，2017年印度自中國進口的主要是機電產(chǎn)品、紡織與化工產(chǎn)品、賤金屬及其制品、農(nóng)產(chǎn)品和光學(xué)儀器，出口至中國的則主要是礦產(chǎn)品、賤金屬及其制品、珠寶及貴金屬、化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品（見表1）。由表1可知，中國出口印度的主要是技術(shù)密集型或資本密集型的工業(yè)制成品，而印度出口中國的則主要是資源或勞動密集型的初級產(chǎn)品，兩國產(chǎn)品貿(mào)易具有較強的互補性。

（二）越南

越南是東南亞發(fā)展最快的國家之一，面積約為33萬平方公里，人口有9000多萬。越南也是東南亞國家聯(lián)盟成員之一，2017年該國GDP為2298億美元，位居全球第44位；進出口總額為4265億美元，居全球第23位。2007年中越貿(mào)易總額為151億美元，但2017年已經(jīng)迅速增長至1213億美元，十年間增長了1062億美元。2017年越南從中國進口709億美元，出口至中國503億美元，越南對華貿(mào)易逆差為206億美元。

在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，2017年越南出口至中國的產(chǎn)品主要是機電產(chǎn)品、未分類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、光學(xué)儀器、鞋類、橡膠及其制品和礦物燃油等，而越南自中國進口的產(chǎn)品則主要是機電產(chǎn)品、化工與紡織產(chǎn)品、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品和光學(xué)儀器。中越貿(mào)易在機電產(chǎn)品、光學(xué)儀器、農(nóng)產(chǎn)品等品類上的規(guī)模和比例相近，顯示兩國在這兩類產(chǎn)品上競爭性很強，同時可看出兩國機電產(chǎn)品雙向貿(mào)易的規(guī)模和比例都很高，說明越南近些年的工業(yè)化進程很快，其資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口競爭力也很強。

二、印度、越南對華貿(mào)易比較

（一）印度、越南對華貿(mào)易的共性問題

1.貿(mào)易發(fā)展易受主權(quán)爭端的干擾。中印在陸上存在領(lǐng)土爭端，中越則在南海存在領(lǐng)海爭端，這些爭端隨時都有爆發(fā)成嚴重沖突的可能。一旦主權(quán)沖突爆發(fā)，兩國的政治關(guān)系將會惡化，必將殃及雙邊經(jīng)貿(mào)往來。1962年10月爆發(fā)的中印邊境戰(zhàn)爭，使兩國關(guān)系長期惡化，直到1979年才開始走向正?；?。2017年印度軍隊入侵我國的“洞朗地區(qū)”，粗暴地阻止中國在自己的領(lǐng)土上修路，導(dǎo)致兩國爆發(fā)近30年來最嚴重的邊界爭端，幾乎要爆發(fā)戰(zhàn)爭。越南方面亦經(jīng)常在南海挑釁中國，中越在南海已經(jīng)多次爆發(fā)艦船相撞、水炮互射事件。每當(dāng)發(fā)生這些沖突，雙方國民的愛國情緒就會高漲，抵制對方商品、減少赴對方旅游的事件便會上演，給雙邊經(jīng)貿(mào)往來產(chǎn)生不利影響。

2.雙邊關(guān)系易因大國唆使而受到?jīng)_擊。近些年來，出于經(jīng)濟利益和政治利益的考量，無論是印度還是越南，都與以美國為首的西方發(fā)達國家頻頻靠近，企圖借助域外大國的力量與中國進行對抗，以便實現(xiàn)其非法的主權(quán)要求，獲取政治和經(jīng)濟利益。為了對抗中國，印度和越南甘當(dāng)西方大國的棋子，配合西方大國對華進行戰(zhàn)略圍堵，此種狐假虎威的行為，毫無疑問會損害兩國間的政治互信和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

3.國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較差。印度和越南的交通基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，主要表現(xiàn)為道路狹窄擁擠、高等級的公路較少、鐵路系統(tǒng)老舊，運輸效率低下，現(xiàn)代化的物流系統(tǒng)尚未建立。像胡志明這樣的重要城市，連地鐵都沒有，機場也比較小，城市建設(shè)水平落后。

4.都存在對華貿(mào)易逆差。2007年以來，印度和越南都存在對華貿(mào)易逆差（見圖1）。印度方面，2007年對華貿(mào)易逆差額為113億美元，2017年則上升到518億美元，期間逆差每年都在增加，呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。越南方面，2007年對華貿(mào)易逆差額為87億美元，持續(xù)增長至2014年的438億美元后便開始下降，到2017年已經(jīng)降為206億美元，顯示出越南對華出口在強勢增長。

（二）印度、越南對華貿(mào)易的差異

1.貿(mào)易規(guī)模與貿(mào)易結(jié)構(gòu)。據(jù)公開數(shù)據(jù)計算，2017年中印雙邊貿(mào)易額不到中越雙邊貿(mào)易額的70%。由此可見，盡管印度經(jīng)濟體量比越南大得多，但其在與中國的雙邊貿(mào)易規(guī)模上卻遠小于越南，這一點發(fā)人深省。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，印度與中國的貿(mào)易以互補性為主、競爭性為輔，而越南與中國的貿(mào)易則呈現(xiàn)出高度競爭性。

2.貿(mào)易發(fā)展的速度和穩(wěn)定性。自2007年以來的十年間，中印貿(mào)易額年均增長率只有約8.1%，而越南年均增長率則高達約23%。由此可見，越南與中國間的貿(mào)易發(fā)展速度要比印度與中國間的貿(mào)易發(fā)展速度快得多。在貿(mào)易發(fā)展的穩(wěn)定性方面，印度與中國的貿(mào)易發(fā)展并不穩(wěn)定，時有反復(fù)（見圖1），如2009年、2012年、2013年和2016年的貿(mào)易總額都出現(xiàn)過負增長。但越南與中國近十年來的貿(mào)易發(fā)展一直都十分強勁，沒有出現(xiàn)過負增長，其穩(wěn)定性比印度強。

3.對中國的貿(mào)易依存度。雙邊對外貿(mào)易依存度是權(quán)衡兩國經(jīng)濟對雙邊貿(mào)易的依賴程度，是一國或區(qū)域經(jīng)濟對另一國開放程度的重要指標(biāo)之一，用公式表示為：FTD=XM/GDP，其中XM代表兩國間的進出口總額，GDP代表某國的國內(nèi)生產(chǎn)總值。利用數(shù)據(jù)進行測算，2017年印度對中國的貿(mào)易依存度為3.2%，而越南對中國的貿(mào)易依存度卻高達57%，這說明越南對于中國市場的依賴程度要遠高于印度對中國市場的依賴程度，同時也說明在對中國的開放程度上印度遠遠不如越南。

4.貿(mào)易自由程度。東盟與中國早已建成了自由貿(mào)易區(qū)，目前已經(jīng)處于升級版的加速建設(shè)過程中。作為東盟成員國的越南與中國進行貿(mào)易，遇到的貿(mào)易壁壘較少，貿(mào)易成本較低。印度與中國目前尚未啟動自由貿(mào)易區(qū)談判，無法享受自由貿(mào)易區(qū)所能產(chǎn)生的各種靜態(tài)和動態(tài)貿(mào)易利益。不僅如此，印、越在對華貿(mào)易逆差問題上的態(tài)度截然不同。印度為了縮小對華貿(mào)易逆差，頻頻制造貿(mào)易摩擦。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，印度一直以來是我國貿(mào)易摩擦最主要的來源國之一。僅在2017年，我國來自印度的貿(mào)易救濟調(diào)查就達到16起，金額29億美元，占我國全部涉案金額的26.4%。相比而言，越南在對華采取貿(mào)易救濟措施問題上比印度審慎得多。自2013年以來，越南僅在“H型鋼鐵”和“彩涂板”問題上對我國發(fā)起過反傾銷調(diào)查。越南扭轉(zhuǎn)逆差的思路主要是努力擴大對華出口，這一點與印度完全不同。

三、政策建議

（一） 增進政治互信，為經(jīng)貿(mào)合作營造良好的環(huán)境

首先，中印要管控好領(lǐng)土爭端，尤其是印度方面，不能繼續(xù)罔顧歷史事實、頑固地堅持非法主權(quán)要求。其次，印度應(yīng)理性看待中國的崛起，不應(yīng)把中國的發(fā)展視作威脅。中國過去沒有、將來也不會侵略別的國家；中國堅持走和平發(fā)展的道路，永遠不會稱霸。因此，印度完全沒有必要想當(dāng)然地把中國當(dāng)作威脅，白白錯失了融入中國“一帶一路”戰(zhàn)略的大好機會。

（二） 推動貿(mào)易自由化，為貿(mào)易發(fā)展掃清障礙

印度在對華貿(mào)易上設(shè)置的障礙多，且中印之間至今都未能促成自貿(mào)區(qū)談判，因而雙邊貿(mào)易成本高、貿(mào)易效率低、生產(chǎn)要素的流動不自由，影響了雙邊貿(mào)易的增長。未來兩國貿(mào)易能否快速增長，關(guān)鍵在于印度能否主動清除它單方面設(shè)置的這些障礙。為此，短期內(nèi)，印度應(yīng)設(shè)法轉(zhuǎn)變態(tài)度，減少與中國的貿(mào)易摩擦，為擴大雙邊貿(mào)易營造良好的合作氛圍。中長期內(nèi)，印度要拿出足夠的誠意，盡快與中國開展自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)談判，爭取早日實現(xiàn)雙邊自由貿(mào)易。

（三）優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，力促雙邊貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展

近十年來，印度對華貿(mào)易時有反復(fù)，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定態(tài)勢，其中一個很重要的原因在于印度對華出口商品結(jié)構(gòu)單一，不能適應(yīng)市場需求的變化。為此，印度政府應(yīng)采取切實有效的措施，調(diào)整其對華出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強出口產(chǎn)品在中國市場上的競爭能力。同時，中方也應(yīng)鼓勵國內(nèi)企業(yè)增加從印度進口的產(chǎn)品種類和數(shù)量，還可考慮給予印度企業(yè)一些優(yōu)惠政策，以便幫助印度擴大對華出口，平衡中印雙邊貿(mào)易的失衡狀態(tài)。

（四） 尋求發(fā)展戰(zhàn)略的對接，為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更多機會

中國的“一帶一路”戰(zhàn)略對各國而言，是重大的發(fā)展機遇，而不是威脅。印度若能像越南那樣，積極參與中方的“一帶一路”戰(zhàn)略，將國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略與中方戰(zhàn)略進行對接，將會從中獲取巨大的經(jīng)濟利益。由于印度是中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點，中國方面也要堅持對印度進行戰(zhàn)略解釋，降低印度的猜忌，爭取印度支持并積極參與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略。待印度態(tài)度轉(zhuǎn)變后，中國還可以通過磋商，幫助印度做好其國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略與中國“一帶一路”戰(zhàn)略的對接，力促一些重大合作項目落地生根。

兩國的行業(yè)協(xié)會等自律組織可以充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，主動做好對方國內(nèi)營商環(huán)境和市場機會的調(diào)研，做好投資和貿(mào)易的可行性報告，并與對方國內(nèi)的行業(yè)自律組織或者政府有關(guān)主管機構(gòu)加強溝通與聯(lián)系，掌握真實、有效的經(jīng)貿(mào)信息，迅速傳導(dǎo)給國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)，幫助國內(nèi)企業(yè)獲得有關(guān)信息。同時，做好服務(wù)工作，協(xié)助國內(nèi)企業(yè)辦理在對方國家投資和開展貿(mào)易所涉及的各種法律手續(xù)，提供信息咨詢服務(wù)。

兩國企業(yè)要在政府或行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)下，積極尋找合適的投資或貿(mào)易機會。另外，在一帶一路、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)背景下，兩國企業(yè)可以開展多種形式的經(jīng)貿(mào)合作，如組建合資公司、合作公司等，共同推動中印經(jīng)貿(mào)合作加速向前發(fā)展。