高秀偉 彭京虎 苗永東

摘要：我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝非常復雜，鋼鐵企業(yè)安全管理環(huán)境經(jīng)常出現(xiàn)問題，同時還會引起嚴重的安全事故，其不僅會造成較大的經(jīng)濟損失，還會對管理人員的生命及財產(chǎn)造成極大的影響。本文就對目前鋼鐵企業(yè)安全標準化管理中存在的問題進行分析，同時提出有效的改進措施。

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)；安全；管理；建設(shè)

隨著我國鋼鐵企業(yè)的快速發(fā)展，集約化生產(chǎn)程度的提高，高參數(shù)、高能量、高風險的現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝逐步替代了落后的生產(chǎn)工藝，事故隱患的隱蔽性和事故的災(zāi)害性、突發(fā)性更加突顯，特別是最近幾年鋼鐵企業(yè)重特大事故頻繁發(fā)生，造成了嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失和不良的社會影響，鋼鐵企業(yè)的安全管理工作面臨著新的形勢和考驗。因此，分析和總結(jié)安全管理模式的發(fā)展歷程，掌握企業(yè)安全管理模式發(fā)展趨勢和規(guī)律，建立適應(yīng)鋼鐵企業(yè)發(fā)展的安全管理模式，對于預(yù)防事故發(fā)生、保障員工安康、促進企業(yè)安全發(fā)展具有重要的意義。

1、我國鋼鐵企業(yè)安全管理發(fā)展狀況及弊病

我國企業(yè)安全管理研究工作相比國外本身就起步較晚，且傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念根深蒂固、基層產(chǎn)線工人的綜合素質(zhì)參差不齊、安全意識不夠強。在經(jīng)歷了六十多年的發(fā)展之后，我國鋼鐵企業(yè)的安全管理模式雖然取得了長足的進步，但也存在著明顯的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）國內(nèi)鋼鐵企業(yè)過分強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律規(guī)章不規(guī)范。很多鋼鐵企業(yè)高管對生產(chǎn)安全的重要性雖有認識，但存在僥幸投機心理，對法律規(guī)章具體內(nèi)容不明確也更無法認真貫徹執(zhí)行，這導致鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)事故時有發(fā)生；（二）國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的安全管理人員專業(yè)性不強，安全生產(chǎn)責任認定不規(guī)范。很多企業(yè)的安全管理人員對生產(chǎn)流程和安全知識不夠了解，很多部門的安全職責是相同的，這在防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生和應(yīng)對突發(fā)事故時產(chǎn)生了致命的危害；（三）國內(nèi)鋼鐵企業(yè)一味強調(diào)安全生產(chǎn)口號宣傳，缺乏關(guān)于安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)技能的專業(yè)培訓。即使有些企業(yè)投入了大量的人、財、物進行培訓工作，但培訓方式形式化，沒有進行專項技術(shù)培訓和跟蹤考核。使得一線生產(chǎn)工人自身存在重大安全隱患。

2、當前鋼鐵企業(yè)在安全管理方面存在的問題

2.1企業(yè)內(nèi)部安全意識薄弱

隨著鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，鋼鐵企業(yè)安全保障技術(shù)日漸成熟，尤其是一些大型國有企業(yè)的安全保障技術(shù)措施已非常完善，相關(guān)設(shè)備運行也較為穩(wěn)定，這極大地降低了安全事故發(fā)生的概率，但一些安全事故的發(fā)生則反映出企業(yè)內(nèi)部安全意識薄弱的問題。有的企業(yè)只顧追求產(chǎn)量任務(wù)，而忽視了安全管理工作，企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱，進而也導致了企業(yè)員工安全意識和安全素質(zhì)能力的薄弱。不少員工缺乏對安全事故的警惕性和預(yù)判性，對生產(chǎn)過程中潛在的安全風險不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，因此也為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

2.2缺乏完善的安全管理制度措施

企業(yè)安全管理是一項系統(tǒng)性很強的工作，做為安全危害因素多，安全管理任務(wù)重的鋼鐵企業(yè)更是如此，必須要有系統(tǒng)完善的安全管理措施，才能有效減少“三違”，使企業(yè)生產(chǎn)組織安全高效運行。但在安全管理實際中，許多企業(yè)安全管理思想落后，措施不完善，常常采取“重獎重罰、以罰代管”的方式，遇到“三違”只是簡單的一罰了之，而不去分析違章行為的深層原因；有的企業(yè)甚至采取“湊指標”的方式去抓違章?！耙粤P代管”針對事故高發(fā)勢頭可以起到“猛藥去疴癥”的作用，但從長期來看對企業(yè)的安全管理是不利的，久而久之則會導致員工對企業(yè)安全管理的反感；也增加了員工“怕檢查、怕違章、怕罰款”的心理負擔，加劇了他們的緊張狀態(tài)，在快節(jié)奏的生產(chǎn)過程中反而容易引發(fā)事故。這些都導致安全管理工作非常被動，如何建立系統(tǒng)完善的安全管理制度體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)性才是企業(yè)安全管理部門需要重點研究的。

2.3企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和安全技術(shù)措施有待更新和完

善近年來鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提升為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了技術(shù)保障，但在一些企業(yè)中，設(shè)備老化和安全生產(chǎn)之間的矛盾問題仍比較突出。由于生產(chǎn)設(shè)備的更新與安全改造需要占用大量的資金，而且效益回收慢，受到很多客觀因素的制約，因此一些企業(yè)迫于生產(chǎn)和資金壓力而忽視了對設(shè)備和安全保障技術(shù)措施的更新與改造，繼而導致生產(chǎn)設(shè)備老化，故障頻發(fā)，技術(shù)落后或是存在一些安全隱患。比如在鋼鐵自動化生產(chǎn)的今天，有的企業(yè)的設(shè)備還采用人工操作的方式，容易出現(xiàn)一些誤操作而引發(fā)安全事故，這些都是企業(yè)在安全投入方面需要加強的。

3、我國鋼鐵企業(yè)安全管理問題的完善研究

秉承著”安全生產(chǎn)，預(yù)防為先”的生產(chǎn)方針，政府有關(guān)部門和鋼鐵企業(yè)須對生產(chǎn)安全事故由被動接受轉(zhuǎn)變到積極事先預(yù)防，實現(xiàn)從未雨綢繆，防患于未然，以保護工人自身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。我覺得應(yīng)主要著重從以下幾個方面的開展建設(shè)：

3.1落實安全生產(chǎn)目標和組織機構(gòu)職責

鋼鐵企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的實際發(fā)展情況，以及社會主義市場的動態(tài)變化特征，定期的修改和完善生產(chǎn)管理目標，保證生產(chǎn)管理目標與實際鋼鐵生產(chǎn)管理情況符合。并且將具體的目標落實到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)車間，以及具體的生產(chǎn)管理人員身上。其次，在組織機構(gòu)構(gòu)建方面，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際的生產(chǎn)條件成立安全生產(chǎn)委員會，成為鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高機構(gòu)，保證各項制度制定合理性，以及制度落實實施的合理性。最后，組織機構(gòu)應(yīng)該負責對生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查，貫徹執(zhí)行公司安全會議精神和各項安全指令，對生產(chǎn)管理中的突發(fā)事件進行報告、處理和反饋，制定預(yù)防措施，防止類似事件的再次發(fā)生。

3.2國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的管理模式須適時更新

鋼鐵企業(yè)管理模式的更新首先從安全管理理念的更新開始，應(yīng)逐步從工人觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)觀念，從管理的實施點從某一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒁獍踩芾碚麄€流程，注意生產(chǎn)部門與企業(yè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運作；其次要注重基層的生產(chǎn)安全管理工作，嚴格把關(guān)標準化作業(yè)，建立嚴格的生產(chǎn)秩序，使生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理執(zhí)行達標落實，以消除不安全隱患；再次要抓好班組安全管理工作，實行以班組為單位，崗位為重心的方式，嚴格班組紀律和操作紀律，使班組責任場所內(nèi)的設(shè)備設(shè)施和運作狀況良好，將危險隱患消滅在每個細節(jié)；最后要對險情易發(fā)頻發(fā)點要做好監(jiān)控工作，保證安全設(shè)備設(shè)施的定點定期檢查修理工作得到貫徹執(zhí)行。

3.3加強技術(shù)監(jiān)督和安全意識養(yǎng)成

鋼鐵生產(chǎn)是一項復雜性工作，生產(chǎn)過程中會涉及到各種危險設(shè)備，因此對各種設(shè)備的專門監(jiān)督是鋼鐵生產(chǎn)安全技術(shù)監(jiān)督的重中之重；針對企業(yè)工人自身，要定期開展企業(yè)工人安全生產(chǎn)培訓，增強工人安全意識，做到與實踐相結(jié)合并進行追蹤檢測，及時反饋實踐信息；企業(yè)領(lǐng)導與工人都應(yīng)確確實實學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確安全生產(chǎn)責任，嚴格按照法律執(zhí)行安全生產(chǎn)工作，拒絕違章危險作業(yè)。

4、結(jié)語

我國當前鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的如火如荼，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)也應(yīng)得到同步推進，使得我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵企業(yè)在健康環(huán)境中穩(wěn)定發(fā)展。相信隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展和安全生產(chǎn)觀念的養(yǎng)成，我國鋼鐵企業(yè)的安全管理會更加完善和進步，鋼鐵產(chǎn)業(yè)會創(chuàng)造出更輝煌的經(jīng)濟奇跡。

參考文獻

[1]田震.企業(yè)安全管理模式的發(fā)展及其比較[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2016.32.9.

[2]李柏漢.現(xiàn)代冶金企業(yè)安全管理基本規(guī)范[C].中國鋼鐵年會論文集，2015.

[3]劉祥龍，楊自華等.鋼鐵企業(yè)安全管理的研究[J].安全，2016.5.

（作者單位：1.濟鋼集團有限公司；

2.臨沂中盛金屬科技有限公司；

3.濟鋼集團有限公司）