趙明明

地處大連市金普新區(qū)中部的二十里堡街道，是一個有著百年歷史的老鎮(zhèn)，這里同時也是金普經(jīng)濟板塊的汽車發(fā)展先行區(qū)域，大項目高調(diào)落地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅調(diào)整，動遷回遷任務(wù)繁重。在上級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來二十里堡街道面對新形勢新任務(wù)所帶來的各種壓力，堅持“態(tài)度不變、節(jié)奏不亂、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”的工作原則，確保全街各項事業(yè)的協(xié)調(diào)健康平穩(wěn)發(fā)展。

風(fēng)清氣正聚人心

在二十里堡街道景致社區(qū)，記者目睹這里的黨建特色品牌——“七彩工程”取得了顯著成效，受到黨員群眾的普遍歡迎。這也成為整個二十里堡街道黨建工作的縮影。

這幾年，二十里堡街道黨工委一直堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念。2018年，他們明確提出“打造大黨建”格局的工作目標(biāo)，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，研究制訂中央巡視組巡視反饋意見整改落實方案及意見整改任務(wù)分解和責(zé)任分工表，不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。

黨工委堅持推行班子成員黨建工作聯(lián)系點制度，嚴(yán)格落實黨組織書記雙向述職、雙向評議制度，加強中心組學(xué)習(xí)制度的督促檢查;夯實黨建陣地建設(shè)。完成新時代黨員群眾講習(xí)所掛牌升級工程，落實《“一線筑壘”工程系列掛圖》。全面提升了11個村級黨組織的黨建活動室數(shù)字化、規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)街道機關(guān)黨建活動室暨黨員圖書室，改造街道黨建文化長廊。在四個社區(qū)開展社區(qū)黨建服務(wù)中心建設(shè)，全年共推進23個社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費項目。發(fā)揮派駐8個行政村第一書記重要作用，多措并舉夯實基層黨建基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興。

在其中，工會等群團組織起到了重要的作用。街道工會深入基層，認(rèn)真貫徹《企業(yè)工會工作條例》，指導(dǎo)新建企業(yè)工會按法定程序產(chǎn)生工會班子。持續(xù)開展示范工會創(chuàng)建活動，確保工會建立一個，鞏固一個，發(fā)揮作用一個，保障維護職工合法權(quán)益，打造和諧勞動關(guān)系;共青團堅持活動興團的宗旨，發(fā)揮青年團的生力軍作用，組織豐富多彩的參觀學(xué)習(xí)教育活動;婦聯(lián)積極關(guān)注婦女兒童的身心健康，以“巾幗關(guān)愛行動”“巾幗提升行動”“巾幗維權(quán)行動”為載體，救助貧困婦女，開展健康篩查，進行維權(quán)教育，得到各界的廣泛好評。

鄉(xiāng)村振興惠民生

大家都知道北大校園又被稱作燕園，二十里堡街道廣寧寺村也有個“燕園”，每年4月，這里都要舉辦“燕園海棠賞花節(jié)”。節(jié)慶活動，不僅豐富群眾的文化生活，同時也帶動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2018年2月4日，改革開放以來第二十個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號文件”——《中央中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布。一時間，鄉(xiāng)村振興受到前所未有的關(guān)注，從小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略、特色小鎮(zhèn)到田園綜合體，鄉(xiāng)村即將迎來前所未有的變革。產(chǎn)業(yè)興旺始終是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。二十里堡街道著眼當(dāng)?shù)貙嶋H，挖掘多個源頭聚活水，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕，積極探索鄉(xiāng)村振興新路徑。2018年，他們圍繞杏林學(xué)院項目開展工作的同時，積極推進歷史遺留問題的解決，全年共計核量土地125.91畝，各類地上附屬物產(chǎn)生動遷補償款約3400萬元，為下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

二十里堡街道富嶺村是遼寧省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點55個村之一，據(jù)村干部介紹，他們村已按試點要求完成了清產(chǎn)核資工作。

街道負(fù)責(zé)人告訴記者，鄉(xiāng)村振興的重中之重是關(guān)注群眾需求，落實惠民政策。除了面向“三農(nóng)”開展指導(dǎo)服務(wù)，穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和社會保障，認(rèn)真落實各項社會救助政策之外，他們把惠民工作的重點放在促進就業(yè)方面，僅2018年就與27家企業(yè)簽訂《人力資源合作協(xié)議書》，發(fā)布招工信息135條，挖掘就業(yè)崗位260多個，自主創(chuàng)業(yè)22人，實現(xiàn)就業(yè)833人，其中穩(wěn)定就業(yè)546人，靈活就業(yè)287人，并注重鼓勵以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

街道領(lǐng)導(dǎo)班子敏銳意識到，隨著信息化深度發(fā)展和新一代科技革命呼之欲出，以服務(wù)業(yè)、消費和高科技為主的新興經(jīng)濟浪潮正在改變整個社會的發(fā)展軌跡。從鄉(xiāng)村振興來看，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等等，新經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)升級將促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延大大拓展，尤其是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及帶來的商業(yè)、社會、生活、資源等的對接扁平化，將在很大程度上突破鄉(xiāng)村發(fā)展的原有束縛，融入新興經(jīng)濟浪潮或許就是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵轉(zhuǎn)機。

為深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興，二十里堡街道邀請三農(nóng)專家盧水生教授來舉辦“三變”改革推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題講座，并到廣寧寺村、二十里村和鐘家村進行實地考察。二十里堡的干部群眾充分認(rèn)識到，“三變”改革改變的不僅是農(nóng)民土地的經(jīng)營方式，而是通過多方合作，建立利益聯(lián)結(jié)機制，不斷盤活土地、資源、技術(shù)等要素，構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營體系，這將為下一步的鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。

認(rèn)識清楚了就要有實際的行動，二十里堡街道將“改善人居環(huán)境”作為突破口，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，共涉及8個行政村、56個自然屯。

農(nóng)村美不美，環(huán)境好不好，直接關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。人居環(huán)境的改善，讓廣大群眾在鄉(xiāng)村振興中擁有更多獲得感，對未來有了更高的期許。

街道黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時坦言：在面對成績同時，更不能忽視那些需要認(rèn)真解決的“短板”。新時代新要求，當(dāng)前的形勢對街道社會服務(wù)與管理的能力提出更高的要求，需要全街道上下盡快轉(zhuǎn)變思路，視野要從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市、從產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)向社會事務(wù)，全面提升社區(qū)治理水平。此外，村級組織形勢還不容樂觀。集體經(jīng)濟弱化、內(nèi)生動力不足仍是制約村級組織活力的重要因素。征地動遷遺留問題依然較為突出，回遷社區(qū)面積迅速擴大，居民成份復(fù)雜，社區(qū)認(rèn)同感欠缺，業(yè)主與物業(yè)極易出現(xiàn)矛盾，如何進行有效管理等等這些，引起街道領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。培育鄉(xiāng)村增長的新動能，實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的導(dǎo)入和培育，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明提升，這是二十里堡街道下一步發(fā)展建設(shè)的題中之義。