趙曉春

摘要：在新時(shí)代國(guó)家全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，旅游業(yè)作為一個(gè)永遠(yuǎn)朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)，必將成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下一個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也必將成為農(nóng)村快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民致富增收的重要渠道。蛟河市作為一座典型的農(nóng)業(yè)型城市，正處于重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎?；诖耍P者在文中對(duì)蛟河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、難題進(jìn)行了分析，并結(jié)合實(shí)際情況提出了幾點(diǎn)建議，希望為蛟河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 蛟河市 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè) 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F592? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2019）03-0076-02

在新時(shí)代國(guó)家全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，旅游業(yè)作為一個(gè)永遠(yuǎn)朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)，必將成為農(nóng)村快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民致富增收的重要渠道。蛟河市作為一座典型的農(nóng)業(yè)型城市，正處于重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，成為開啟鄉(xiāng)村振興之門的一把金鑰匙。

一、蛟河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止到2017年年底，蛟河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)全年接待游客超過15萬人次。僅在2018年蛟河市第十七界紅葉旅游節(jié)期間慶嶺活魚街就接待游客2.15萬人次，旅游收入172萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年7月底，蛟河市共有鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)284個(gè)，帶動(dòng)間接就業(yè)人員約8000人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入近億元。

（2）農(nóng)家樂發(fā)展迅速。蛟河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，促使以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景、購(gòu)農(nóng)家物”為主要活動(dòng)內(nèi)容的農(nóng)家樂遍地開花，迅速發(fā)展壯大起來，僅在蛟河市慶嶺鎮(zhèn)松花湖風(fēng)景區(qū)就涌現(xiàn)出200多家農(nóng)家樂。

（3）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不斷豐富。近幾年，蛟河市積極推進(jìn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新整合，全面提升旅游消費(fèi)的水平，在不斷促進(jìn)旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的過程中，不斷豐富旅游產(chǎn)品的種類、持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，現(xiàn)在已逐漸形成了以黃松甸黑木耳、漂河黃煙、窩集口煎餅等為代表的特色品牌。

（4）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧的“金鑰匙”。蛟河市通過“旅游+扶貧”模式，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)脫貧這項(xiàng)工作為核心，從創(chuàng)建特色鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)入手，扶持鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂、民宿等特色經(jīng)營(yíng)，將旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷向農(nóng)村、農(nóng)民家庭延伸，不僅使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)使農(nóng)民脫貧增收有了依靠，也發(fā)展壯大了縣域經(jīng)濟(jì)。

二、蛟河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題

（1）規(guī)模較小，種類單一。目前蛟河市的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)較少，局限于在知名景區(qū)周圍和國(guó)道沿途，沒有形成全域旅游的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和地方政府管理人員對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的認(rèn)識(shí)不足、分析不夠，致使鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)種類還停留在僅提供餐飲住宿這種低層次上，未能形成系列，本地資源沒能充分有效地利用，僅以滿足游客的物質(zhì)需求為單一目標(biāo)，不能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求。

（2）商業(yè)化氣息濃重，鄉(xiāng)土特色不明顯。蛟河市很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)被嚴(yán)重地進(jìn)行了商業(yè)包裝，原生態(tài)的自然氣息已蕩然無存，游客在游覽過程中大多只能是走馬觀花地看一看，除采摘與漂流外，基本不能參與體驗(yàn)互動(dòng)，致使游客的參與度、體驗(yàn)度不是很理想。同時(shí)由于多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者文化水平不高，很少注意提升自身的文化內(nèi)涵和參與性，不能煥發(fā)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土“韻味”，更不能滿足游客的深度體驗(yàn)與文化探索要求。

（3）旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。蛟河市目前絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品只是在原有的生產(chǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行了簡(jiǎn)單加工和表層開發(fā)，沒有創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深加工，使旅游產(chǎn)品的特色不夠明顯、文化品位較低，難以讓游客感覺和體驗(yàn)蛟河鄉(xiāng)村旅游的當(dāng)?shù)匦蜗?，從而影響了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

（4）服務(wù)設(shè)施不完善，服務(wù)水平低，營(yíng)銷力度不夠。由于相關(guān)部門對(duì)旅游政策的支持力度不夠，基礎(chǔ)建設(shè)資金落實(shí)不到位，致使蛟河市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只能靠經(jīng)營(yíng)者自己解決，導(dǎo)致道路、路標(biāo)、停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備嚴(yán)重不足;餐廳、客房等主要食宿設(shè)施條件差，衛(wèi)生狀況不好，難以留住游客。同時(shí)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺少專業(yè)系統(tǒng)的服務(wù)禮儀等方面的培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量普遍較低，影響了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理水平。而且營(yíng)銷手段單一、力度不夠，不能完全適應(yīng)目前激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這也在一定程度上影響了蛟河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（5）缺少行業(yè)政策法規(guī)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。由于蛟河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)多數(shù)是由當(dāng)?shù)孛癖娮园l(fā)興辦的，政府關(guān)注不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)約束監(jiān)管，造成了行業(yè)管理的混亂，甚至出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的欺詐宰客等違法行為，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)，阻礙了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、發(fā)展蛟河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策及建議

（1）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高科學(xué)認(rèn)識(shí)。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者中，有很多是跟風(fēng)投入，沒有科學(xué)的思想觀念，更沒有科學(xué)規(guī)劃，這也就導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的水平良莠不齊。經(jīng)營(yíng)者必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的發(fā)展理念，深入挖掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，大力推廣“鄉(xiāng)村旅游+”戰(zhàn)略，把各種資源進(jìn)行有效整合，把當(dāng)?shù)亍皟?yōu)勢(shì)”變?yōu)楫?dāng)?shù)亍疤厣?，把?dāng)?shù)亍疤厣弊兂僧?dāng)?shù)亍捌放啤?，最終把當(dāng)?shù)亍捌放啤鞭D(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)亍靶б妗?。同時(shí)，政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、交通等管理部門要通過扶持項(xiàng)目資金的整合，把有限的資金精準(zhǔn)用到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)上來，防止重復(fù)建設(shè)、低層次開發(fā)、破壞環(huán)境等現(xiàn)象，以免造成資源、人力、物力、財(cái)力等方面的浪費(fèi)。

（2）挖掘各地優(yōu)勢(shì)，樹立特色品牌。在發(fā)展蛟河市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，要注意保持本土特色，突出蛟河的田園特色，避免城市化傾向，守住鄉(xiāng)村的“魂”。可以以“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、創(chuàng)新營(yíng)銷”為原則，以不同特色的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)為內(nèi)容，凸顯蛟河市“近市、近景、近路”的區(qū)位旅游優(yōu)勢(shì)，開展多形式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)品牌推廣活動(dòng)，打造蛟河特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和品牌。依托長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱等周邊中心城市客源市場(chǎng)，以新媒體為主要營(yíng)銷手段，采取節(jié)慶營(yíng)銷、事件營(yíng)銷、影視營(yíng)銷等形式開拓城市客源人群。

針對(duì)大眾旅游市場(chǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老市場(chǎng)和家庭親子市場(chǎng)等，蛟河市應(yīng)發(fā)揮蛟河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中的民俗、特產(chǎn)、特色資源優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)景區(qū)周邊的農(nóng)家樂集聚地為依托，重點(diǎn)開發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)系列產(chǎn)品，以農(nóng)家生活體驗(yàn)、果蔬采摘、農(nóng)業(yè)觀光、田園度假、民俗風(fēng)情等為產(chǎn)品形式，形成吃、住、行、游、娛、購(gòu)旅游產(chǎn)品體系，增加旅游產(chǎn)品的附加值，打造長(zhǎng)吉兩市城郊花園和東北中心城市鄉(xiāng)村體驗(yàn)游的目的地。

（3）創(chuàng)新營(yíng)銷模式，拓寬品牌市場(chǎng)。要牢固樹立全市旅游宣傳一盤棋的思想，把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷納入到蛟河市宣傳工作的重點(diǎn)，整合所有相關(guān)職能部門宣傳資源，打好全面營(yíng)銷的組合拳。在利用好傳統(tǒng)營(yíng)銷的同時(shí)，充分開發(fā)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，開通蛟河市鄉(xiāng)村旅游公眾號(hào)，對(duì)重要鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶事件、鄉(xiāng)村旅游攻略、省錢攻略、美食攻略等信息進(jìn)行分享，吸引游客眼球;將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與淘寶等購(gòu)物平臺(tái)綁定，形成景點(diǎn)體驗(yàn)、微信宣傳、淘寶購(gòu)買的產(chǎn)品售賣鏈。要通過線上推廣、線下互動(dòng)，組織鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動(dòng)，積極策劃營(yíng)銷事件。

（4）加強(qiáng)引導(dǎo)落實(shí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)黨委政府要履職盡責(zé)，完善相應(yīng)的政策落實(shí)，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有規(guī)劃、有投入。結(jié)合“紅葉之城、魅力蛟河”活動(dòng)，建立發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路、供電、供水、通訊、消防等條件。

要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體積極性，研究出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，在符合規(guī)劃的前提下，充分利用閑置的集體建設(shè)用地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，也可以采用出讓、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行有償使用和流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用資源、資金、勞動(dòng)等多種形式入股，共同參與到當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)當(dāng)中來。

責(zé)任編輯：趙慧敏