丁曦林

近年來，G60成為“高熱詞”，頻頻出現(xiàn)中央和地方的主流媒體上。

G60科創(chuàng)走廊九地市輪值主席、上海松江區(qū)委書記程向民在首屆中國國際進口博覽會上。

它也一直牽引著我們的觀察和思考。特別難忘2018年初夏，有“文房四寶之鄉(xiāng)”美譽的宣城，一位朋友打我的手機，說：宣城這回“牛”大了，加入了G60平臺，要與上海、杭州、合肥等一體化發(fā)展了。我問他：你興奮什么呢？他激動地說：宣城的價值爆發(fā)了呀，宣城躋身G60科創(chuàng)走廊的中心城市，與上海、杭州、合肥等已簽約，互聯(lián)互通，一體化發(fā)展，不得了哇，你讀讀《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020）》，等不多久，這些城市間坐地鐵可能不用反復買卡了，下載APP掃碼就暢行無阻了;5G，也將在長三角三省一市先試先用;還有些建設項目會在G60九城市一起上馬，大手筆??！”

令小城老友無比自豪的是，“我們生活在同一個世界級城市群！”

無獨有偶，2019年首個工作日，在上海松江，舉行了一場題為“聚力推動G60科創(chuàng)走廊制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”座談會。來自G60科創(chuàng)走廊的16名先進制造業(yè)企業(yè)代表與松江區(qū)領導共同回望2018年、暢談2019年時，也如沐春風，他們爭先恐后、情真意切的發(fā)言屢屢談及：“G60”高速公路，已經(jīng)突破地理上的交通意義，它不僅成為推動中國制造業(yè)發(fā)展和推進長三角一體化國家戰(zhàn)略的“黃金走廊”，而且越來越顯示出平臺和品牌的效應，譬如，兄弟城市、知名企業(yè)競相加盟“G60大家族”，視其為超常規(guī)發(fā)展的快車道;國內(nèi)外優(yōu)秀技術、人才等紛紛集聚于G60旗下，促成人氣和信心爆棚。誠如一些知名企業(yè)代表在座談會上表示：“我們對中國的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境有信心”;“我們對中國經(jīng)濟的發(fā)展、對上海和松江有信心，既看好G60聯(lián)動發(fā)展，也看中上海的研發(fā)環(huán)境和人才資源……”

G60“版圖”越做越大，也正日新月異。其更深層的意義，在于我們身處的時代，新一輪的全球產(chǎn)業(yè)變革和科技革命風起云涌，影響國際競爭格局和實力變化的關鍵在于科技創(chuàng)新能力，而上海乃至長三角，是中國經(jīng)濟最具活力和競爭力、開放程度最高的城市和地區(qū)，能否建設成為具有全球影響力的科技和高新技術產(chǎn)業(yè)城市群，將深刻地影響我們的未來。

“G60”思想之旅，始自頂層設計

G60是什么？若今天還回答是“一條高速公路”，簡直“弱爆了”！

從物性看，G60的確是一條地處松江區(qū)內(nèi)，由東北向西南，全長40公里，橫貫全區(qū)，通往浙江腹地的高速公路。多年來，這條通衢大道車流滾滾，四通八達，成為長三角區(qū)域交通和物流的重要承載。然而，今天的G60，不止是字面上的高速公路概念，也不止是狹長地理空間上的創(chuàng)新平臺，更意味著新思維和新能量?！禛60 科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》以科技創(chuàng)新為引領，乘著“高鐵時代”的翅膀帶動滬蘇浙皖9地市共建科創(chuàng)、協(xié)同發(fā)展，引領了新視野、新格局。而引發(fā)G60裂變式發(fā)展和能量輻射的“原子”，是上海松江區(qū)委、區(qū)政府遵照習近平總書記要求，創(chuàng)造性地推出“G60科創(chuàng)走廊”建設方案。

兩年前，松江區(qū)委、區(qū)政府在貫徹習近平總書記的要求，著眼于上海建設成為具有世界影響的科創(chuàng)中心目標以及長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略，制訂新一輪松江經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，主動對標美國硅谷、波士頓128公路地區(qū)和日本筑波等全球科創(chuàng)高地，結(jié)合G60松江四十公里兩側(cè)的資源稟賦，誓將“G60科創(chuàng)走廊”打造成為上海建設全球科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)，實體經(jīng)濟先進制造業(yè)高地、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展標兵。松江，上海傳統(tǒng)制造業(yè)的重鎮(zhèn)，自元代建府以來，“松江制造”就享有盛譽，從皇城腳下“松江監(jiān)造”的磚塊，到衣被天下、遠銷歐洲的松郡棉布，無一不顯示松江作為優(yōu)質(zhì)制造業(yè)有著悠久的歷史和傳承。新時期改革開放后，中聯(lián)重科等眾多制造業(yè)巨頭也紛紛在松江落戶，松江的工業(yè)總產(chǎn)值曾在全市占很高比例，令人引以為傲。但毋庸諱言，隨著時代的發(fā)展變化，一些落后的產(chǎn)業(yè)，一度導致松江部分地區(qū)成為“鐵銹地帶”。為了突破城區(qū)發(fā)展瓶頸，在松江大地上“畫”出更新更美的畫面，新一屆松江區(qū)委、區(qū)政府深入研究世界發(fā)展趨勢、中國發(fā)展戰(zhàn)略、上海發(fā)展格局，探索和研究松江新一輪發(fā)展路線圖。他們意識到，松江建設必須走科技創(chuàng)新道路，加大對先進制造業(yè)的政策引導，加強對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。這是新時代帶來的發(fā)展“風口”，機不可失，時不我待。

兩年來，松江鉚足干勁，大刀闊斧地推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變以往招商“撿到籃子里都是菜”，聚焦于智能制造、集成電路、新能源、生物醫(yī)藥、智慧安防、新材料等“6+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務業(yè)。他們實施“三去一降一補”，一舉淘汰劣勢及污染企業(yè)1300多家;他們吸引了投資一百億或兩百億元的海爾智谷、正泰啟迪智電港、修正藥業(yè)、國能新能源汽車等重大項目落戶，新增人工智能等先進制造業(yè)157家，實現(xiàn)機器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長44.5%。2016年，“6+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收同比增長62.9%，工業(yè)稅收增長52.6%，房地產(chǎn)稅收占全區(qū)稅收的比重下降到32%，全區(qū)財政總收入首次突破500億元，地方財政收入在2016年明顯增長;2017年持續(xù)了這樣的增長速度，增幅繼續(xù)名列全市前茅。

與此同時，“G60”沿線的長三角城市加強分工合作，科創(chuàng)要素自由流動，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同配置，體現(xiàn)在：全球先進的ALD工作母機、超硅半導體300毫米集成電路用晶體生長系統(tǒng)、清華啟迪便攜式質(zhì)譜儀等重大科創(chuàng)成果接連涌現(xiàn);軍民融合重大裝備Ts150燃氣渦輪起動機、Tp1000、Tp600渦輪螺旋槳發(fā)動機研制成功;創(chuàng)遠儀器參與的“第四代移動通信系統(tǒng)關鍵技術與應用”、東華大學有關碳纖維產(chǎn)業(yè)化關鍵技術及應用分別獲評國家科技進步2016年特等獎和2017年一等獎。截至目前，松江新增高新技術企業(yè)118家，68家企業(yè)主導、參與制訂國際、國家及行業(yè)等標準193項，專利申請和專利授權(quán)的增幅近20%，均居全市前列。松江的三大生態(tài)，即以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為特色的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、G60賽迪研究院、G60長三角研究院、上海低碳技術研究院、上海股票交易中心G60分中心、海外人才局等科創(chuàng)功能平臺建立為代表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，以領導干部聯(lián)系服務企業(yè)、推進重大產(chǎn)業(yè)項目落地為代表的高效便捷政務服務生態(tài)，以黨建引領“1+10”人才新政實施為代表的人才發(fā)展生態(tài)，正逐步形成，由此帶動的區(qū)內(nèi)變化可謂“日新月異”。近兩年來，松江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁向了新階段，城市功能配套日趨完善，智慧城市建設步伐加快;機農(nóng)一體和種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場不斷升級，鎮(zhèn)村文化體育、商業(yè)服務、為老設施等基本實現(xiàn)“全覆蓋”;區(qū)城面貌、生態(tài)環(huán)境、社會治安持續(xù)向好。

“G60”帶動的不止是松江區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會的迅猛變化，還有力地撬動了長三角更大板塊的深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，它從1.0版本邁向2.0版本，繼而又邁向3.0版本，猶如飛速行駛的歷史列車，所打開的新格局和新視野，令許多人感到“始料不及”“無比振奮”！

“G60”杠桿效應，變得越來越大

G60的發(fā)展、變化乃至效應，超出了“常規(guī)”。

在解決區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)和動力問題的同時，松江還面向長三角一體化發(fā)展，發(fā)揮G60 科創(chuàng)走廊的輻射帶動作用，與G60 沿線的城市建立“朋友圈”。

一開始，G60的確只是上海西南翼“一個區(qū)城的事兒”。彼時，松江區(qū)委書記程向民帶隊深入松江區(qū)一線實地調(diào)研，結(jié)合之前他曾考察德國先進制造業(yè)、美國硅谷等全球科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地的體會，以及走訪清華大學、上海社科院、清華長三角研究院、中航工業(yè)等高校和央企，并借鑒北京、深圳等地經(jīng)驗，提出以黨建引領G60科創(chuàng)走廊建設，用“三嚴三實”要求抓好松江“十三五”發(fā)展開局，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中高速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，構(gòu)筑上海先進制造業(yè)和實體經(jīng)濟的高地，建設“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新松江。

在這一思路引領下，松江出臺了《關于加快建設G60上海松江科技創(chuàng)新走廊建設的意見》，它基于松江科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基礎的實際狀況，將沿著G60松江段40公里兩側(cè)的101平方公里，精心布局為9大功能板塊，在“一廊九區(qū)”布局里著力于內(nèi)在功能互補、集群發(fā)展，串起松江產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展的主要空間和資源，以G60科創(chuàng)走廊為抓手，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落地，打造以先進制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為特色的科技創(chuàng)新高地，輻射283平方公里的產(chǎn)城融合區(qū)。2016年5月24日，在習近平總書記提出“上海要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”兩周年之際，松江召開了“G60上海松江科創(chuàng)走廊建設推進大會”，正式推出G60上海松江科創(chuàng)走廊建設總體方案。自此開始，松江掀起了G60建設熱潮。記者每每路經(jīng)松江境內(nèi)的高速公路，都被沿途高高聳立的“G60科創(chuàng)走廊”醒目廣告所吸引。

2016年8月、9月，時任中央政治局委員、上海市委書記韓正兩次視察G60上海松江科創(chuàng)走廊，提出要“大刀闊斧推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條新路”。2017年6月，上海市市長應勇調(diào)研松江時指出，松江要“打造具有全球影響力的科創(chuàng)中心重要承載區(qū)，實體經(jīng)濟和先進制造業(yè)高地，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的標兵”。而2017年11月，中央政治局委員、上海市委書記李強在郊區(qū)進行調(diào)研時，第一站就來到了松江，聽取G60科創(chuàng)走廊方案和建設的情況匯報。他強調(diào)：“郊區(qū)是高端制造業(yè)的主戰(zhàn)場，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主陣地，新時期要有新氣象、新作為”;“松江等郊區(qū)作為高端制造業(yè)的主戰(zhàn)場，要著力打造充滿活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、高效便捷的政務服務生態(tài)、眾人青睞的人才發(fā)展生態(tài)”。

松江區(qū)委書記程向民代表區(qū)委、區(qū)政府表示，松江給自己制定了一個“時間表”，在2020年建成“G60科創(chuàng)走廊”創(chuàng)新體系，使松江成為上海科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化的重要基地，成為體現(xiàn)上?！白吭降娜虺鞘小睂嵙退降南冗M制造業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城深度融合示范區(qū)，還有兩個“硬指標”：制造業(yè)增加值比重占全區(qū)GDP不低于50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個松江工業(yè)總產(chǎn)值比重達25%。

正當松江G60科創(chuàng)走廊建設熱火朝天之際，松江區(qū)有關G60科創(chuàng)走廊的發(fā)展主張，得到了鄰近城市的積極響應。在松江打造G60科創(chuàng)走廊、杭州打造城西科創(chuàng)走廊的基礎上，有人提出，能否沿著G60高速公路，串起嘉興、杭州等地，聯(lián)手打造跨省的科創(chuàng)大走廊？還有人提出滬杭沿線共同發(fā)展“產(chǎn)業(yè)帶”的種種設想。

同頻共振，激發(fā)出越來越多動人心弦的創(chuàng)想和前所未有的活力。

協(xié)同創(chuàng)新，這一帶有理論色彩的字眼，頓時成了G60沿線城市的共同向往！

2017年3月，記者身臨上海松江G60科創(chuàng)走廊建設要素對接大會現(xiàn)場，熱氣騰騰的氣氛，分明能感受滬嘉杭等地共建共享的熱望。同月，浙江省政府批準嘉興市全面接軌上海示范區(qū)。松江、嘉興、杭州隨即產(chǎn)生了更強的“共振”。當年7月，松江與杭州、嘉興簽訂《滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，“G60科創(chuàng)走廊”發(fā)展腳步由此邁出了上海。

此時“松江G60科創(chuàng)走廊”變成了“滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊”，產(chǎn)業(yè)對接由松江區(qū)向浙江腹地延伸和拓展，對滬嘉杭三地的發(fā)展起到了明顯提振。

一年不到，滬嘉杭三市對接項目高達300多個，合作效應一波又一波不斷擴大。

在“星耀南湖”精英峰會上，“滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊”即受到了各方高度評價。丹麥王國駐滬總領事Nicolai Prytz在論壇發(fā)言中談到：這樣的合作令他印象深刻，上海、嘉興、杭州的協(xié)調(diào)發(fā)展，凝聚成一個全面激發(fā)思想、資源和人才的創(chuàng)新熱浪。而中國科學院院士徐冠華在發(fā)言中表示，滬嘉杭三地聯(lián)手發(fā)展，“開啟了新一輪區(qū)域合作發(fā)展的浪潮”。嘉興、杭州以前所未有的速度加快接軌上海的產(chǎn)業(yè)圈、人才圈、金融圈、生活圈、交通圈。

之后，“G60科創(chuàng)走廊”牢牢抓住滬蘇湖合高鐵建設的契機，乘勢而上，往兩條線進一步拓展：一條線往西北，沿江蘇蘇州、浙江湖州、安徽宣城、安徽蕪湖，到安徽合肥;一條線往西南，沿浙江嘉興、杭州到金華，其輻射范圍得到進一步擴大。

2018年5月，G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議籌備會舉行，來自浙江省嘉興市、杭州市、金華市、湖州市以及江蘇省蘇州市，安徽省宣城市、蕪湖市、合肥市8個城市的領導與松江區(qū)負責人一起審議相關文件，為九城市簽署共建共享G60科技合作協(xié)議做準備。

不久，長三角區(qū)域合作辦公室宣告成立，同時2018年度長三角地區(qū)主要領導座談會舉行，長三角三省一市步入更高質(zhì)量一體化發(fā)展的時代，乘此東風，G60科創(chuàng)走廊贏得了與滬蘇湖合高鐵融合發(fā)展的難得機遇，形成覆蓋松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九地市的“一廊一核多城”的創(chuàng)新格局！此時的G60科創(chuàng)走廊，覆蓋面積約7.62萬平方公里，區(qū)域常住人口約4900萬人，GDP總量約4.86萬億元。9地市各有所長，可以優(yōu)勢互補。發(fā)展至此，G60科創(chuàng)走廊一躍“成長”為中國區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新模式，這樣的模式基于互惠互利，協(xié)同創(chuàng)新的意愿;就上海而言，在建設具有全球影響力科創(chuàng)中心過程中，既輻射帶動周邊區(qū)域，也渴望得到周邊區(qū)域的資源支持。G60無疑能讓美好愿望坐實。

松江區(qū)G60 科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)服務集群零距離審批服務中心。

2018年6月1日，是G60科創(chuàng)走廊的大日子。這一天，長三角地區(qū)主要領導座談會召開，擴容為九地市的G60科創(chuàng)走廊也適時舉行“朋友圈”首次聚會，題為“G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議”在上海舉行，九地市的主要負責人悉數(shù)到場。當天，聯(lián)席會議審議通過了《G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議》《G60科創(chuàng)走廊工作制度》以及《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》三項文件。一個月后，又一個改革的產(chǎn)物——“G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室”，應運而生。它作為長三角區(qū)域合作辦公室的分支機構(gòu)，在上海松江區(qū)臨港科技城掛牌運行。

在這次聯(lián)席會議的致辭中，松江區(qū)委書記程向民發(fā)言表示：邁入新時代，我們深刻地認識到，長三角任何一個城市的發(fā)展都難以獨善其身，獨惠其身，必須發(fā)揮長三角一體化制度優(yōu)勢，產(chǎn)生長三角產(chǎn)業(yè)要素“聚合反應”，才能形成區(qū)域發(fā)展新動能和區(qū)域整體性國際綜合競爭優(yōu)勢。因此，我們在抓實1.0版松江G60科創(chuàng)走廊、與杭州嘉興共同推進2.0版滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊的基礎上，進一步深化拓展高鐵時代的長三角G60科創(chuàng)走廊3.0版，與嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等城市，攜手共建共享G60科創(chuàng)走廊，這是貫徹落實習近平總書記關于推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展重要批示精神的具體行動;是九地市推動自身實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的必然要求;是代表國家參與國際競爭的歷史責任。

G60“聯(lián)席辦”，任務滿滿當當

建設中的正泰啟迪智電港。

由“一條高速公路”瞭望到世界先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;“一廊一核多城”的空間布局規(guī)劃，輻射范圍擴大至杭州、嘉興、金華、湖州、蘇州、宣城、蕪湖、合肥等，如何真正促進先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的領跑發(fā)展？設立“G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室”，就是為了將美好藍圖一一變成現(xiàn)實。

記者在上海臨港松江科技城看到，“G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室”牌子格外引人注目。作為長三角區(qū)城合作辦公室的分支機構(gòu)，“聯(lián)席辦”由九地市28位派駐代表組成，“挪窩”來此辦公的都是中青年干部，平均年齡36歲，分別在綜合組、產(chǎn)業(yè)組、科創(chuàng)組、商務組和宣傳組各司其職。他們中多數(shù)人過上了長三角一體化模式，每周在雙城之間奔波。他們聚到上海松江一塊兒辦公，彼此互通互聯(lián)，積極探索和整合各自的自然稟賦和比較優(yōu)勢，針對做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)龍頭企業(yè)、做全產(chǎn)業(yè)鏈的目標，努力構(gòu)建高質(zhì)量一體化發(fā)展的“G60科創(chuàng)走廊現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。近一年，他們正忙碌于建立長三角地區(qū)綠色指標體系、組團參加首屆中國國際進口博覽會、搭建G60工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務平臺架構(gòu)體系……工作安排得滿滿當當。

據(jù)G60“聯(lián)席辦”負責人介紹，G60聯(lián)席辦已將相關工作分解成20項大類和43條小類，每一項都有牽頭小組、負責人員和工作節(jié)點的要求，確?！坝媱澘刹僮?，任務可分解，效果可督察”。此外，G60科創(chuàng)走廊在長三角地區(qū)產(chǎn)學研方面的合作，也得到不斷拓展。譬如，上海潤米科技有限公司與合肥工業(yè)大學、上海理工大學等長三角高校建立產(chǎn)學研合作關系;上海仙途智能科技有限公司依托G60科創(chuàng)走廊人才、技術、信息等集聚的優(yōu)勢，于2018年3月研發(fā)出全球首個無人駕駛清潔車隊，擬在杭州拓展隧道內(nèi)無人駕駛清掃業(yè)務。

“G60科創(chuàng)走廊”從松江出發(fā)，目前正活躍于長三角九地市，但其效應已擴展至更多區(qū)域。據(jù)悉，湖南茶陵就嘗到了G60科創(chuàng)走廊帶來的“甜頭”，他們與松江G60科創(chuàng)走廊內(nèi)的一家企業(yè)聯(lián)姻，運用上海巨昂投資有限公司研發(fā)的天使之橙全智能鮮榨橙汁自動售販終端機，建立了鮮橙配送中心，成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧的“明星項目”……

G60營商環(huán)境，更高效更便捷

松江以“G60科創(chuàng)走廊”為抓手，一邊大刀闊斧淘汰落后產(chǎn)能，一邊提高科創(chuàng)全要素供給、優(yōu)化制度供給，同時以“店小二”精神推出零距離審批、微信審批等改革舉措，營造良好的營商環(huán)境。短短兩年間，松江在優(yōu)化營商環(huán)境方面，令許多商戶切實感受到了“高效”、“便捷”，政策和制度之間的創(chuàng)新協(xié)同，很快與其他八城市產(chǎn)生“共振”。

2018年春節(jié)后的上班首日，松江區(qū)以“簡政放權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+店小二”為要義，發(fā)布《G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群項目“零距離”綜合審批制度改革方案》，并在區(qū)級層面設立了審批代辦服務中心，為落戶G60科創(chuàng)走廊的產(chǎn)業(yè)項目提供集中審批、代辦服務，實現(xiàn)“中心受理、中心審批、中心發(fā)證”。所謂“零距離審批”，核心要義是把審批服務放到離企業(yè)最近的地方，一改過去政府和企業(yè)是“面對面”和“背靠背”，現(xiàn)在要做到“肩并肩”“手拉手”和“心連心”，推進行政審批制度改革，有效降低企業(yè)發(fā)展的制度性交易成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加便捷高效的環(huán)境，這一舉措，贏得了更多國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)青睞和落戶。

松江踐行的“簡政放權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+店小二”精神，當年即擴展到G60科創(chuàng)走廊的九地市合作。9月28 日，G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”開通暨第一批異地證照發(fā)放儀式在浙江省嘉興市行政審批服務中心舉行。記者前往上海松江行政服務中心大廳，“目擊”了網(wǎng)絡直播。

這一天，松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥同時發(fā)放首批異地辦理營業(yè)執(zhí)照和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，標志著中國異地辦理營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證“破冰”。

“真的，以前想都不敢想的，現(xiàn)在辦得這么快！”上海一家貿(mào)易商行經(jīng)辦人表示。

據(jù)這位經(jīng)辦人介紹，由于業(yè)務需要，他們于9月26日到地處嘉興的九城“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗提交申辦異地營業(yè)執(zhí)照的材料。才過一天，嘉興的服務窗口就收到了由松江區(qū)工商管理局簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。28日，當經(jīng)辦人拿到蓋著鋼印的營業(yè)執(zhí)照，忍不住反復看了幾遍，他簡直不敢相信：“‘只跑一次就辦成，效率太高了，大大節(jié)省了時間?！?/p>

據(jù)了解，目前九地市已經(jīng)完成“一網(wǎng)通辦”線上統(tǒng)一入口設置，梳理出第一批30項“一網(wǎng)通辦”事項上線，設立線下綜合服務窗口，明確統(tǒng)一業(yè)務辦理規(guī)范和窗口建設標準等，“一網(wǎng)通辦”試點工作已經(jīng)完成，通過線上線下協(xié)同服務，實現(xiàn)九城市間營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證“一體受理、一體辦證”。下一步，G60科創(chuàng)走廊九地市將深化“一網(wǎng)通辦”功能，總結(jié)試點工作的成功經(jīng)驗和做法，將“一網(wǎng)通辦”范圍由證照辦理逐步推廣到其他服務領域。

“一網(wǎng)通辦”，看似只是優(yōu)化了企業(yè)申辦營業(yè)執(zhí)照或生產(chǎn)許可證手續(xù)，其實，它是長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展一大突破口，也是G60“聯(lián)席辦”去年工作的重中之重。這項“破冰”改革，打破了存續(xù)多年的行政區(qū)劃限制，降低了長三角區(qū)域制度性交易成本。各城市相關基礎設施條件不盡相同，醞釀這一改革時，先試行兩個城市間的點對點發(fā)證，繼而再向九地市的“一網(wǎng)通辦”推進。不料，改革深得人心，順利推進，“以前產(chǎn)業(yè)集群跨省市發(fā)展，企業(yè)跨省市投資審批辦理存在嚴重‘中梗阻，如今‘G60一劑化解，意義非比尋常。”

松江倡導的“簡政放權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+店小二”精神，還體現(xiàn)在對待企業(yè)的“外遷”上。不久前，松江“土生土長”的上市公司華銘智能，因擴建需要，沿著G60高速，將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)“挪”至嘉興平湖，這次“挪”，得益于地方政策的優(yōu)化，辦得非常順利。近三年來，松江區(qū)幫助企業(yè)遷至省外達54戶，其中47戶遷往蘇浙皖?！坝衅髽I(yè)走出去，也有企業(yè)走進來”，松江區(qū)領導認為，“這是必需支持的”。長三角城市間加強了合作分工，科創(chuàng)要素自由流動，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同配置的好勢頭正在顯現(xiàn)……

長三角高質(zhì)量一體化，上升為國家戰(zhàn)略

2018年11月，首屆中國國際進口博覽會在上海舉行，習近平在開幕式主旨演講中明確指出，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。進博會上，還有個備受矚目的亮點——G60科創(chuàng)走廊九城市擴大開放政策發(fā)布會。中共上海市委書記李強出席并見證G60科創(chuàng)走廊九城市企業(yè)聯(lián)合采購簽約。G60科創(chuàng)走廊九城市黨政主要領導以及來自長三角區(qū)域合作辦公室、中國國際進口博覽局、有關國家駐滬領事等領導和嘉賓出席。

松江“6+X”產(chǎn)業(yè)布局。

會上，九地市政府主要領導共同發(fā)布《G60科創(chuàng)走廊九城市協(xié)同擴大開放促進開放型經(jīng)濟一體化發(fā)展的30條措施》，該政策以更大力度的協(xié)同創(chuàng)新，推進G60科創(chuàng)走廊更高質(zhì)量一體化發(fā)展，可以說“開創(chuàng)了長三角城市群一體化開放型經(jīng)濟新局面”。

這30條措施，聚焦外資準入、對外貿(mào)易、金融服務、產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等領域，通過實施外商投資企業(yè)市場準入九城市“一網(wǎng)通辦”、 在G60科創(chuàng)走廊全面執(zhí)行新版外商投資準入負面清單，全面推行外資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”，推進上海市、浙江省自由貿(mào)易試驗區(qū)改革成果向G60科創(chuàng)走廊輻射等，構(gòu)建九地市協(xié)同開放的新格局，建立九地市一體化發(fā)展的開放型經(jīng)濟體系，放大九地市擴大開放的先行先試效應。會上還發(fā)布了G60科創(chuàng)走廊九地市進口需求，主要涉及先進制造、人工智能、生物醫(yī)藥、技術和服務貿(mào)易等行業(yè)。與此同時，中國國際進口博覽會G60科創(chuàng)走廊九地市采購商聯(lián)盟也在本次大會上成立。該聯(lián)盟將通過組織九地市采購商參加中國國際進口博覽會和其它集中采購活動、整合九地市行業(yè)資源優(yōu)勢，提升九地市企業(yè)市場話語權(quán)、推動九地市企業(yè)在技術研發(fā)和市場拓展等領域加強合作等方式，推動九地市企業(yè)與國際參展商精準對接、有效采購，搭建好“6+365”一站式交易服務平臺。目前，已有正泰電氣股份有限公司、嘉興市韓泰輪胎嘉興有限公司、杭州市杭州?？低晹?shù)字技術股份有限公司、金華市義烏市進口商會、蘇州市友達光電（昆山）有限公司、湖州市南潯浩天翼航空技術有限公司、安徽中鼎密封件股份有限公司、蕪湖市中電科蕪湖鉆石飛機制造有限公司、合肥市陽光電源股份有限公司等705家優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請加入聯(lián)盟。大會為中國國際進口博覽會G60科創(chuàng)走廊九地市采購商聯(lián)盟第一屆理事長單位正泰電氣股份有限公司進行了授牌，進行了G60科創(chuàng)走廊九地市企業(yè)聯(lián)合采購簽約儀式，九地市聯(lián)手大踏步開放，是里程碑式突破，不僅使“G60科創(chuàng)走廊”如虎添翼，也促進長三角更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。

創(chuàng)新決勝未來，改革關乎國運。G60科創(chuàng)走廊在新時代創(chuàng)新和改革進程中應運而生、乘勢而上，依靠“改革開放再出發(fā)”的決心和勇氣，著眼“決策依實情、謀劃出實招、推進講實效、長三角有實得、國家有實力”。唯有凝心聚力、精誠合作，將九地市協(xié)同創(chuàng)新不斷擴大，長三角更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，才能變成人民群眾都有“獲得感”的美好現(xiàn)實！

在首屆中國進博會G60科創(chuàng)走廊九地市擴大開放政策發(fā)布會發(fā)言

杭州市委書記周江勇講話摘要：

杭州是G60科創(chuàng)走廊重要一極，我們深感唯有堅持創(chuàng)新引領，才能激發(fā)更強發(fā)展動能。創(chuàng)新是第一動力，數(shù)字經(jīng)濟是杭州加快新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵所在。我們將全面推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”行動，做強國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊等創(chuàng)新平臺，做優(yōu)浙江大學、西湖大學、之江實驗室等創(chuàng)新引擎，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，把數(shù)字資源變成產(chǎn)業(yè)新藍海，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上新翅膀，打開城市治理新密碼，在數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、先進制造等領域打造更多新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，努力為G60科創(chuàng)走廊提供更多高水平的創(chuàng)新供給、創(chuàng)業(yè)因子、創(chuàng)客空間。

蘇州市委書記周乃翔講話摘要：

當前，蘇州正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，按照三省一市主要領導座談會要求，以更加主動的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展大局，在上海龍頭的帶動下，與兄弟城市緊密協(xié)作，認真謀劃重大規(guī)劃對接、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、民生工程共建共享等重點舉措，積極服務上海科創(chuàng)中心建設，齊心協(xié)力將G60科創(chuàng)走廊打造成為長三角貫徹新發(fā)展理念引領示范區(qū)的重要引擎、科創(chuàng)驅(qū)動“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的示范走廊，在推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展上，扛起蘇州責任、拿出蘇州作為、作出蘇州貢獻。

合肥市委書記宋國權(quán)講話摘要：

對標先進，審視自身。這些年來，合肥認真貫徹落實黨中央決策部署，積極踐行新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新引領，著力壯大實體經(jīng)濟，初步探索了一條科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的趕超之路，自身的經(jīng)濟體量、創(chuàng)新能力、城市能級、民生保障等，都發(fā)生了一些積極的變化。與此同時，我們也清醒認識到，作為長三角和G60的一員，區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略是合肥的一份光榮，更是新時代的一項新任務，新任務下的一份新責任。