馬愛華，岳大鵬，胡 倩，王 珂，趙青陽

(陜西師范大學(xué) 地理科學(xué)與旅游學(xué)院,陜西 西安 710119)

0 引言

旅游扶貧(PPT)作為一種產(chǎn)業(yè)扶貧方式，實(shí)質(zhì)上是利用貧困地區(qū)的旅游資源來開發(fā)旅游，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的一種造血式扶貧方式[1]。中國(guó)農(nóng)村貧困人口基數(shù)大，扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)一直是黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)[2]。旅游扶貧作為扶貧的有效手段一直為國(guó)家所重視，2016年8月，文化和旅游部(原國(guó)家旅游局)公布了280個(gè)全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目，涉及25個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，以期能夠?qū)崿F(xiàn)2020年全面進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)[3]。因此對(duì)全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱示范項(xiàng)目)進(jìn)行研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)外旅游扶貧理論發(fā)展較早，為旅游扶貧實(shí)踐提供了系統(tǒng)的理論依據(jù)[4]。主要從旅游扶貧的概念[5-6]、研究方法[7-8]、旅游扶貧方式[9-10]、效果[11-12]等方面進(jìn)行研究。國(guó)內(nèi)旅游扶貧則更多地關(guān)注旅游扶貧模式和戰(zhàn)略研究[13-16]、旅游扶貧的影響因素[17-19]、旅游扶貧的相關(guān)對(duì)策[20-21]等方面。近年來，旅游精準(zhǔn)扶貧成為研究熱點(diǎn)問題，鄧小海等[22]指出要提高旅游扶貧的精準(zhǔn)度，就必須對(duì)旅游扶貧進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別；趙武等[23]研究表明：“包容性創(chuàng)新”是新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制；陳秋華等[24]]認(rèn)為三產(chǎn)融合、精準(zhǔn)幫扶和打造鄉(xiāng)村旅游精品等是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的主要路徑。總體看來，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)旅游扶貧的研究較為系統(tǒng)，但從地理學(xué)角度來看，微觀尺度[25-26]偏多，宏觀尺度[1]較少；旅游扶貧的研究很多，但是國(guó)內(nèi)旅游扶貧示范項(xiàng)目的相關(guān)研究至今仍是空白。由此，本文以旅游扶貧示范項(xiàng)目為研究對(duì)象，對(duì)其空間分布特征進(jìn)行分析并研究其成因，提出了旅游扶貧示范項(xiàng)目的一些建議，借此為旅游扶貧示范項(xiàng)目的實(shí)施提供理論依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文收集的全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱示范項(xiàng)目)來源于中華人民共和國(guó)文化和旅游部網(wǎng)站。2016年8月，中華人民共和國(guó)文化和旅游部(原國(guó)家旅游局)公布了280個(gè)全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目，本研究以此為數(shù)據(jù)樣本，在百度地圖中提取了全國(guó)280個(gè)示范項(xiàng)目的地理坐標(biāo)，再借助ArcGIS 10.2得到示范項(xiàng)目的空間分布圖。本研究中用于空間分析的數(shù)據(jù)采用國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中1∶ 400萬的全國(guó)矢量地圖，2016年度GDP數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，全國(guó)地形高程圖(DEM)數(shù)據(jù)來源于中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心地理空間數(shù)據(jù)云平臺(tái)。

1.2 研究方法

本研究運(yùn)用地理空間分析與模型的方法，主要采用了最鄰近指數(shù)、變異系數(shù)、地理集中指數(shù)、不均衡指數(shù)、核密度估計(jì)值模型和相關(guān)系數(shù)[27-28](表1)，并結(jié)合ArcGIS 10.2空間分析工具和Excel 2007對(duì)全國(guó)280個(gè)示范項(xiàng)目進(jìn)行空間分布特征分析以及成因探討。

表1 研究模型及地理學(xué)意義解釋

2 結(jié)果與分析

2.1 結(jié)構(gòu)類型分析

2016年，中華人民共和國(guó)文化和旅游部公布了280個(gè)全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目，涉及全國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。由圖1可以看出，其中“景區(qū)帶村”示范項(xiàng)目有80個(gè)，占總數(shù)的29%；“能人帶戶”示范項(xiàng)目有70個(gè)，占25%；“公司+農(nóng)戶”和“合作社+農(nóng)戶”示范項(xiàng)目各有65個(gè)，各占23%。由此可見，各種類型的示范項(xiàng)目分配數(shù)額相對(duì)均衡，各種類型同等重要，共同推進(jìn)扶貧工作。

圖1 全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目結(jié)構(gòu)類型圖

2.2 空間分布特征分析

2.2.1 全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目地域分布 以全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目所在地的地理坐標(biāo)作為點(diǎn)狀數(shù)據(jù)基本屬性，在ArcGIS 10.2中進(jìn)行空間可視化表達(dá)并進(jìn)行進(jìn)一步的分析。由圖2可以看出，全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目分布較為集中，西部東緣地帶最為集中，即新、藏、滇、黔、桂、川渝鄂湘交界區(qū)和陜甘寧交界區(qū)。

圖2 全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目空間分布圖

圖3 全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目平均最近鄰圖

圖4 全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目Voronoi圖

2.2.3 全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目空間均衡性分析 以全國(guó)東部、中部、西部三大地區(qū)為尺度，根據(jù)表1集中指數(shù)計(jì)算公式可得出，全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目的集中指數(shù)G=59.02，表明在地區(qū)尺度下，示范項(xiàng)目的分布較為集中，各個(gè)地區(qū)分布差異比較顯著。其中，東部地區(qū)有示范項(xiàng)目76個(gè)，約占總示范項(xiàng)目的27.14%；中部有83個(gè)項(xiàng)目分布，占比為29.64%；西部最多，共有121個(gè)項(xiàng)目分布，占比為43.21%。從省域尺度來看，各省份的項(xiàng)目分布差異較小，不均衡指數(shù)S=15.95%。其中，山東、廣西、新疆這3個(gè)省各有16個(gè)旅游扶貧示范項(xiàng)目，各占項(xiàng)目總數(shù)的5.71%；其次是貴州省，有15個(gè)項(xiàng)目分布，占5.36%；再次是黑龍江省，有14個(gè)項(xiàng)目，占5%；此外，京津、滬粵蘇浙、港澳臺(tái)地區(qū)沒有示范項(xiàng)目分布。由此可以看出，示范項(xiàng)目覆蓋省區(qū)多是國(guó)家政策起到了關(guān)鍵作用，充分考慮到各省份的經(jīng)濟(jì)條件以及旅游資源條件。

2.2.4 全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目空間密度分析 利用ArcGIS 10.2對(duì)全國(guó)280個(gè)旅游扶貧示范項(xiàng)目進(jìn)行核密度分析，得到示范項(xiàng)目的核密度分布圖(圖5)。根據(jù)圖中信息，可知我國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目總體呈集聚分布的特點(diǎn)。從省區(qū)分布位置來看，示范項(xiàng)目多分布在各省區(qū)邊緣地帶和交界地帶，這些地區(qū)大都屬于各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方，是人口、物質(zhì)、能量交換的薄弱地區(qū)，是被忽略的邊緣地帶。此外，還有一些示范項(xiàng)目分布在廣西、貴州、甘肅等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的省區(qū)，主要是因?yàn)檫@些地方旅游資源豐富，可以把旅游產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐姆鲐毻黄瓶凇?/p>

3 全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目空間分異主要影響因素分析

3.1 經(jīng)濟(jì)因素

旅游扶貧是旅游為貧困人口產(chǎn)生的凈效益，是一種減輕貧困的旅游發(fā)展方式[4]，因此旅游扶貧示范項(xiàng)目空間分布必然與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r之間存在一定相關(guān)關(guān)系。從全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目在全國(guó)的分布情況來看，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的北京市、上海市、廣東省等9個(gè)省區(qū)沒有旅游扶貧示范項(xiàng)目分布，因?yàn)檫@些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人均收入水平高。而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)卻面積廣闊的西北和西南等省區(qū)如廣西壯族自治區(qū)、貴州省等貧困地區(qū)旅游扶貧示范項(xiàng)目分布比較廣泛。表2是全國(guó)各省區(qū)的GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)與全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目分布數(shù)量的關(guān)系表。

圖5 全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目分布的核密度圖

省份2016年地區(qū)生產(chǎn)總值/億元全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目數(shù)/個(gè)省份2016年地區(qū)生產(chǎn)總值/億元全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目數(shù)/個(gè)山東省68024.4916青海省2572.4911廣西壯族自治區(qū)18317.6416湖南省31551.3710新疆維吾爾自治區(qū)9649.7016吉林省14776.809貴州省11776.7315安徽省24407.629黑龍江省15386.0914海南省4053.208河北省32070.4513寧夏回族自治區(qū)3168.597四川省32934.5413內(nèi)蒙古自治區(qū)18128.106甘肅省7200.3713山西省13050.412福建省28810.5812北京市25669.130西藏自治區(qū)1151.4112天津市17885.390陜西省19399.5912上海市28178.650遼寧省22246.9011廣東省80854.910江西省18499.0011江蘇省77388.280河南省40471.7911浙江省47251.360湖北省32665.3811香港特別行政區(qū)無0重慶市17740.5911澳門特別行政區(qū)無0云南省14788.4211臺(tái)灣省無0總計(jì)780069.97280

由以上分析可以得出：全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目大都分布在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的省區(qū)，同時(shí)這些省區(qū)的旅游資源賦存具有優(yōu)勢(shì)，可以通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減輕貧困。

3.2 資源稟賦

旅游資源是開展旅游扶貧的基礎(chǔ)條件[26]，旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要手段。全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目中的“景區(qū)帶村”是依附于景區(qū)而確立的項(xiàng)目，“能人帶戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”是在國(guó)家政策下打造成的富含旅游性質(zhì)的扶貧項(xiàng)目，因此示范項(xiàng)目區(qū)自然景觀與人文景觀并存?？梢哉f，旅游資源與示范項(xiàng)目相互促進(jìn)，旅游景區(qū)的發(fā)展有利于推進(jìn)示范項(xiàng)目的進(jìn)程，示范項(xiàng)目的確立與推進(jìn)也促進(jìn)了旅游資源的開發(fā)，兩者形成良性互動(dòng)，共同帶動(dòng)示范項(xiàng)目周邊貧困群眾脫貧致富，與全國(guó)人民一道共同進(jìn)入小康社會(huì)。

3.3 地形因素

根據(jù)已有研究可知，地形地勢(shì)是影響扶貧項(xiàng)目設(shè)立的重要因素[26]。利用ArcGIS 10.2將旅游扶貧示范項(xiàng)目與地形高程圖進(jìn)行疊加生成圖，根據(jù)DEM提取出每個(gè)示范項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的高程值信息(圖6)。(1)研究發(fā)現(xiàn)示范項(xiàng)目分布的平均海拔為939.65 m。其中，在海拔200 m以上的示范項(xiàng)目共有220個(gè)，占示范項(xiàng)目總數(shù)的78.57%；500 m以上的示范項(xiàng)目總數(shù)為151個(gè)，占示范項(xiàng)目總數(shù)的53.93%；1000 m以上的示范項(xiàng)目共106個(gè)，占示范項(xiàng)目的37.86%。由此可見示范項(xiàng)目的分布與地形有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。(2)由圖6可以看出，全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目單元大多分布于海拔較高的山地和高原地區(qū)，如燕山—太行山、秦巴山、沂蒙山、大別山、武夷山、南嶺、青藏高原、黃土高原、云貴高原和內(nèi)蒙古高原等地區(qū)。山區(qū)和高原受外界干擾相對(duì)較少，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、地形地貌獨(dú)具特色，自然風(fēng)光和人文風(fēng)情兼具，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，適合作為旅游扶貧示范項(xiàng)目基地。

圖6 全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目在不同高程上的分布圖

3.4 交通因素

以國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)提供的中國(guó)1∶400萬的省會(huì)城市、地級(jí)市和主要道路數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，運(yùn)用ArcGIS 10.2中緩沖區(qū)分析工具探究示范項(xiàng)目與不同等級(jí)城市和交通主干道之間的相互關(guān)系。根據(jù)已有研究，省會(huì)城市和地級(jí)市對(duì)周邊地區(qū)的輻射范圍分別為100 km和50 km，因此對(duì)兩者分別取半徑為100 km和50 km做緩沖區(qū)；主要交通道路1小時(shí)內(nèi)游客騎行和自駕距離為15 km和40 km，所以對(duì)這兩者分別取15 km和40 km做緩沖區(qū)[1]。經(jīng)測(cè)算，以省會(huì)城市100 km半徑緩沖區(qū)范圍內(nèi)共有46個(gè)示范項(xiàng)目，占示范項(xiàng)目總數(shù)的16.43%(圖7-a)；以地級(jí)市50 km半徑緩沖區(qū)范圍內(nèi)共有117個(gè)示范項(xiàng)目，占總數(shù)的41.79%(圖7-b)；以主要道路15 km的緩沖半徑范圍內(nèi)共有示范項(xiàng)目145個(gè)，占示范項(xiàng)目總數(shù)的51.79%(圖7-c)；以主要道路40 km的半徑緩沖區(qū)范圍內(nèi)共有示范項(xiàng)目239個(gè)，占總數(shù)的85.36%(圖7-d)。這說明有較大一部分示范項(xiàng)目分布在離小城市較近的地方，距離交通主干道較近，可進(jìn)入性較強(qiáng)，可以有效帶動(dòng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐穆糜蚊撠殹?/p>

3.5 政策因素

改革開放以來，在“讓一部分人先富起來，帶動(dòng)大部分地區(qū)，然后達(dá)到共同富?！钡恼呦拢袊?guó)人民逐步走上了富裕的道路，但是截止2017年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有3046萬人[28]，2020年是全面建成小康社會(huì)的最后期限，因此在這關(guān)鍵時(shí)期，政府著力抓貧困地區(qū)貧困人口脫貧任務(wù)，踐行習(xí)近平總書記所說的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，爭(zhēng)取一個(gè)都不落下，打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。旅游扶貧作為脫貧的強(qiáng)有力的手段被大力推行，旅游扶貧示范項(xiàng)目確立之后，各級(jí)政府應(yīng)盡全力做好各項(xiàng)支持工作，完善交通、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為示范項(xiàng)目提供技術(shù)和管理上的幫助，以充分發(fā)揮旅游扶貧的強(qiáng)大功能。

4 研究結(jié)論及建議

4.1 主要結(jié)論

以全國(guó)280個(gè)旅游扶貧示范項(xiàng)目為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用各種空間分析方法對(duì)示范項(xiàng)目的空間分布特征及其影響因素進(jìn)行分析，得到以下主要結(jié)論。

(1)示范項(xiàng)目在空間上呈凝聚型分布特征，西部地區(qū)分布偏多，省域分布相對(duì)均衡，但省區(qū)邊緣地帶和交界地帶比較集中。示范項(xiàng)目密度最大的區(qū)域?yàn)橐拭缮?、武夷山、秦巴山、大別山等山區(qū)以及青藏高原東部邊緣、云貴高原東北部、內(nèi)蒙古高原、黃土高原部分地區(qū)。

圖7 全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目空間分布的交通因素

(2)全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目空間分布格局成因較為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)、地形、旅游資源、交通和政策因素都不可忽視。一般來說，在人群聚居的海拔較高的山區(qū)和高原示范項(xiàng)目分布比較多，因?yàn)檫@些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但是旅游資源豐富、交通相對(duì)便利并且扶貧政策導(dǎo)向明顯。

4.2 建議

依據(jù)以上研究，可對(duì)我國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門、企業(yè)和人民群眾有效開展旅游扶貧示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作提供理論依據(jù)。

(1)完善交通通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好各項(xiàng)支持工作。各地旅游部及相關(guān)部門需落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策，進(jìn)行人員技術(shù)培訓(xùn)、加大宣傳力度、完善金融扶貧貸款保障系統(tǒng)、協(xié)調(diào)企業(yè)、合作社、群眾之間的關(guān)系，促進(jìn)示范項(xiàng)目有序進(jìn)行，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(2)旅游扶貧示范項(xiàng)目包括“景區(qū)帶村”、“能人帶戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”4種類型，要注重這4種示范項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以政府為主導(dǎo)，以旅游項(xiàng)目為形式，發(fā)揮景區(qū)、能人、合作社、公司的帶動(dòng)作用，以開發(fā)景區(qū)、開展農(nóng)家樂、民俗表演、種植園以及村民以資金或資源入股公司等方式，幫助貧困戶獲得收益，助力當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氈赂弧?/p>