武金花

摘 要：社會(huì)制度是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的參照系?；谶@一認(rèn)知，本文將對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的核心內(nèi)涵進(jìn)行提煉。并進(jìn)一步探究經(jīng)濟(jì)法，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的立法原則，以解放生產(chǎn)力為訴求的法規(guī)設(shè)計(jì)，以及與宏觀調(diào)控相匹配的公有制原則。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義;經(jīng)濟(jì)法學(xué);經(jīng)濟(jì)建設(shè);宏觀調(diào)控

引言：

在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政命令可決定資源配置，經(jīng)濟(jì)法缺乏應(yīng)用價(jià)值。改革開(kāi)放后，我國(guó)實(shí)行宏觀調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并行的發(fā)展策略，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究逐漸獲得重視。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段，依法治國(guó)理念也得到深入貫徹。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整再次成為學(xué)界的熱點(diǎn)課題。本文將以中國(guó)特色社會(huì)主義為標(biāo)的，探究經(jīng)濟(jì)法的立法原則，以期為經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究獲得借鑒與參考。

一、經(jīng)濟(jì)法學(xué)概述

經(jīng)濟(jì)法學(xué)是研究經(jīng)濟(jì)法原則、發(fā)展以及協(xié)調(diào)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的法學(xué)學(xué)科。其中經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究對(duì)象，理清經(jīng)濟(jì)法的目的、特征與發(fā)展，是深入探究經(jīng)濟(jì)法學(xué)的前提條件。經(jīng)濟(jì)法是以宏觀視角，調(diào)整經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)關(guān)系的法律部門(mén)。其中主要包含《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商業(yè)銀行法》、《會(huì)計(jì)法》、《勞動(dòng)法》以及《土地管理法》等法律法規(guī)。分析其所涵蓋的法律法規(guī)可發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法涉及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、經(jīng)融領(lǐng)域、勞動(dòng)市場(chǎng)以及土地環(huán)保等領(lǐng)域的約束職責(zé)。這部分內(nèi)容，基本框定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究范疇與視角。依據(jù)社會(huì)制度，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、經(jīng)融領(lǐng)域、勞動(dòng)市場(chǎng)以及土地環(huán)保等領(lǐng)域，探究法律約束與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的協(xié)調(diào)關(guān)系，應(yīng)被視為經(jīng)濟(jì)法學(xué)的主要職能。同時(shí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)也應(yīng)以前瞻視角，依據(jù)社會(huì)制度與生產(chǎn)力變化，探析經(jīng)濟(jì)法應(yīng)做出的調(diào)整。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義的基本內(nèi)涵

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)核。在改革開(kāi)放初期，以何種國(guó)家制度發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)學(xué)界廣泛爭(zhēng)論的問(wèn)題。在此背景下，鄧小平提出了擱置爭(zhēng)論，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀政策。實(shí)踐證明，這一政策通過(guò)了歷史的檢驗(yàn)，并成為改革開(kāi)放后，我國(guó)的基本國(guó)策。馬克思認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。只有夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)發(fā)展與精神文明建設(shè)才可得到有力支持?；谝越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展原則，我國(guó)推出了一系列的政策法規(guī)，經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用價(jià)值也得以體現(xiàn)。

（二）解放和發(fā)展生產(chǎn)力

解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必要條件。新中國(guó)成立后，我國(guó)快速建成完備的工業(yè)體系。但在上世紀(jì)七十年代，西方國(guó)家將信息技術(shù)融入工業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)效率與精度大幅提升，我國(guó)的生產(chǎn)能力無(wú)法在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。這一問(wèn)題，將對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。解放生產(chǎn)力是指，利用生產(chǎn)力的自發(fā)行成長(zhǎng)，提升生產(chǎn)效率與精度的發(fā)展策略。馬克思認(rèn)為，資本積累與科技進(jìn)步，都會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?；谶@一理論，通過(guò)市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)，我國(guó)的生產(chǎn)力建設(shè)可獲得發(fā)展。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)框架。其包含宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩大部分。亞當(dāng)·斯密提出“理性人”概念后，西方國(guó)家逐漸將市場(chǎng)調(diào)節(jié)，作為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的主要推手。但馬克思認(rèn)為，資本是貪戀的，放任市場(chǎng)調(diào)節(jié)必然導(dǎo)致資本高度集中，貧富差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。二十世紀(jì)以來(lái)，信奉自由經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，多次爆發(fā)金融危機(jī)，這一問(wèn)題，充分暴露出市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的脆弱性。有鑒于此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，立足于社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，將宏觀調(diào)控作為調(diào)節(jié)各類(lèi)生產(chǎn)要素的重要手段。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義中的經(jīng)濟(jì)法學(xué)

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)核，應(yīng)用于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)條件下的經(jīng)濟(jì)法，理應(yīng)以維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為最終目的。例如，在《公司法》第一條，開(kāi)篇明示“立法宗旨：為了規(guī)范公司的組織行為，保護(hù)公司股東債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本法”。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)法的立法宗旨與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密不可分。同時(shí)部分學(xué)界意見(jiàn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律部門(mén)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)管理的最終目標(biāo)，因此經(jīng)濟(jì)法應(yīng)被定義為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的手段。這一定義將經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密連接，并在本源定位上塑造了經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的指導(dǎo)思想。綜合分析，經(jīng)濟(jì)建設(shè)即是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)核，也是經(jīng)濟(jì)法的指導(dǎo)思想，更是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究視角。

（二）以發(fā)展生產(chǎn)力為主要訴求

解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必要條件。服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)法，理應(yīng)將解放生產(chǎn)力視為立法原則。例如，《勞動(dòng)法》第一條提出“調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系... ...促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步”是本法的立法原則。在第三條中提出“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)權(quán)與擇業(yè)權(quán)”。人力資源是生產(chǎn)力的重要組合部分，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)環(huán)境，是激發(fā)人力資源潛力前提條件。通過(guò)《勞動(dòng)法》的實(shí)施，我國(guó)社會(huì)的勞動(dòng)環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，人力資源將與其他生產(chǎn)工具有效對(duì)接，生產(chǎn)力將進(jìn)一步提升。同時(shí)《勞動(dòng)法》第五條規(guī)定，國(guó)家應(yīng)主動(dòng)發(fā)展職業(yè)教育。通過(guò)這一規(guī)定，勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能將得到提升，勞動(dòng)效率可逐漸提高。由此可見(jiàn)，包含《勞動(dòng)法》在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法部門(mén)，已將解放生產(chǎn)力作為主要訴求。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)法特征

宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要工具，依賴(lài)于這一工具，我國(guó)社會(huì)資源的調(diào)配效率得到顯著提升。經(jīng)濟(jì)法僅是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的工具之一，其無(wú)法脫離國(guó)家制度而單獨(dú)存在。針對(duì)這一特征，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理應(yīng)將社會(huì)作為法律主體，并制定與宏觀調(diào)控相匹配的法律法規(guī)。例如，《土地法》第二條規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”這一規(guī)定將土地資源的擁有權(quán)與使用權(quán)向區(qū)隔，從而使社會(huì)成為土地等生產(chǎn)要素的擁有主體。借助類(lèi)似法規(guī)，宏觀調(diào)控將獲得法理依據(jù)。宏觀調(diào)控的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)資源，而調(diào)控歸屬他人的的經(jīng)濟(jì)資源顯然與法理相悖。依據(jù)經(jīng)濟(jì)法有關(guān)規(guī)定，我國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)資源歸社會(huì)所有，社會(huì)輸出的宏觀調(diào)控將得到有效落實(shí)。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究，應(yīng)立足于中國(guó)特色社會(huì)主義制度。首先，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)始終保持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的立法原則，并將解放生產(chǎn)力作為研究目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步鞏固社會(huì)本位，從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供法律依據(jù)。

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