■施琛耀

?11月25日，全省“老支書精神”傳承——首批“百名示范”村書記座談會(huì)在南京舉行。會(huì)前，省委書記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉親切看望了“百名示范”村書記代表。

（肖勇）

?11月22日，江蘇省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》。省委書記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉主持學(xué)習(xí)會(huì)并講話。

（張?bào)蓿?/p>

?11月26日至29日，省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議在南京召開。

?11月8日上午，省人大常委會(huì)召開重點(diǎn)處理代表建議督辦會(huì)，就省十三屆人大二次會(huì)議上代表提出的關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的2件重點(diǎn)處理建議進(jìn)行督辦。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任陳震寧主持督辦會(huì)。

?12月2日至3日，滬蘇浙皖四省市人大推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)保一體化發(fā)展論壇在上海舉行。省人大常委會(huì)副主任邢春寧出席論壇活動(dòng)并講話。

?11月8日，省人大常委會(huì)副主任劉捍東在南京會(huì)見了由美國(guó)加州眾議員、州眾議院預(yù)算委員會(huì)主席丁右立率領(lǐng)的加州經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。

?11月11日至13日，省人大常委會(huì)副主任魏國(guó)強(qiáng)帶隊(duì)赴淮安、連云港市專題調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作情況。

?12月4日至6日，省人大常委會(huì)副主任曲福田率調(diào)研組赴南通和鎮(zhèn)江就《江蘇省電力條例》開展立法調(diào)研。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在江蘇又好又快發(fā)展過(guò)程中功不可沒(méi)；作為重要經(jīng)濟(jì)主體的地位不容置疑；在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的作用不可替代。營(yíng)商環(huán)境是江蘇核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是今年省人大常委會(huì)重點(diǎn)議題，在近日召開的省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員審議了省政府關(guān)于全面優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。

改革開放以來(lái)，從最初的“微不足道”，到與國(guó)資、外資“三足鼎立”，再到占據(jù)全省經(jīng)濟(jì)“半壁江山”，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”，科技創(chuàng)新的“主動(dòng)力”，吸納就業(yè)的“主渠道”。

對(duì)此，省政府報(bào)告用一組翔實(shí)的數(shù)據(jù)予以最充分的注解：今年前三季度，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)起到了重要支撐作用，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到70.8%；民營(yíng)企業(yè)上繳稅金8485億元，占稅務(wù)部門直接征收稅金總額的58.6%；私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)63.6萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的58%……

透過(guò)沉甸甸的數(shù)據(jù)，我們能真切地觸摸到熱乎乎的溫度。

良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要?？v覽此次報(bào)告，我們不難發(fā)現(xiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境江蘇頻出實(shí)招，每一招都解決民企發(fā)展的痛點(diǎn)，每一招都疏解民企經(jīng)營(yíng)的堵點(diǎn)，每一招都打消民企顧慮，每一招都提振民企信心。

切實(shí)有效的支持政策，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“切入點(diǎn)”。今年以來(lái)，江蘇陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《聚焦企業(yè)關(guān)切大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》等一系列政策，切實(shí)提升“執(zhí)行力”“知曉率”“到達(dá)率”,把政策“溫暖”和惠企“禮包”直接傳遞到企業(yè)。2016年以來(lái)，省政府先后4次出臺(tái)降低企業(yè)成本意見，累計(jì)降低企業(yè)成本3550億元。今年前三季度，降低企業(yè)成本1650億元，超額完成全年1600億元的目標(biāo)，其中民營(yíng)企業(yè)為主要受益群體。

高效透明的政務(wù)體系，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“著眼點(diǎn)”。大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，省政府下發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的通知》，取消下放行政許可事項(xiàng)14項(xiàng)，對(duì)省級(jí)2843項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)深入推進(jìn)“不見面審批”，線下推開“企業(yè)開辦”一站式受理窗口，線上打造開辦企業(yè)“全鏈通”一站式服務(wù)平臺(tái)。在全國(guó)率先出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》，全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，全省90.1%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳，83.6%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類綜合受理。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化立法，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例在本次會(huì)議上進(jìn)行了第一次審議。

公平公正的法治氛圍，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“落腳點(diǎn)”。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見》，我省進(jìn)一步暢通政商交往渠道，加強(qiáng)政府與民營(yíng)企業(yè)的溝通聯(lián)系；強(qiáng)化企業(yè)信用約束，建成全省統(tǒng)一的信用平臺(tái)“信用江蘇網(wǎng)”，形成“一處失信、處處受限”格局；開展涉企治理專項(xiàng)行動(dòng)，省法院出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的意見》，進(jìn)一步加大涉及民營(yíng)企業(yè)冤錯(cuò)案件依法甄別糾正力度。省檢察院2017年以來(lái)共辦結(jié)危害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的刑事案件1422件，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)。省公安廳開展涉及民營(yíng)企業(yè)執(zhí)法問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，查糾整改一批執(zhí)法突出問(wèn)題。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境的改善，讓江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更加適宜的“土壤”。提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，江蘇下足了“硬功夫”！