傅建斌，王廷春，趙勇，李勇，逄銘玉，商翼，劉銘剛，高凱歌

中國石油化工股份有限公司青島安全工程研究院（山東 青島266101）

0 引言

安全生產(chǎn)是國內(nèi)能源化工行業(yè)永恒的話題，保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于安全管理。但是，目前安全管理正面臨著動態(tài)化、復雜化、多元化等帶來的嚴峻挑戰(zhàn)[1-3]。安全績效反映了企業(yè)對事故風險的控制能力，是企業(yè)安全狀況的量化體現(xiàn)[4-6]。安全績效評估不僅可為企業(yè)自身發(fā)展提供科學的管理手段，而且還能克服傳統(tǒng)安全管理工作考核方法滯后性、片面性等缺點[1]，從而為企業(yè)改善自身績效提供指導。近年來，我國能源化工行業(yè)安全形勢有所改善，但是與國外能源化工相比，安全績效仍有差距。因此研究國外能源化工公司的安全績效，總結(jié)其先進做法，對改善我國能源化工企業(yè)的安全管理具有借鑒意義。

通過對各大國外能源化工公司社會責任報告、可持續(xù)發(fā)展報告等整理分析，對比了埃克森美孚、bp、殼牌等多家能公司的績效指標設(shè)置情況[7-10]，為國內(nèi)企業(yè)安全績效指標設(shè)置提供借鑒。收集了2000—2016年各公司的安全績效，并對其績效進行對比分析，從系統(tǒng)化管理、安全目標、過程安全管理等8個方面總結(jié)了各大能源公司的優(yōu)秀做法[11-14]，為國內(nèi)企業(yè)改進安全管理理念，提升安全績效提供參考。

1 安全績效指標設(shè)置對比

各國外能源化工公司年度社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告中摘錄的安全績效指標見表1。通過表1分析知：①國外知名的能源化工企業(yè)如?？松梨?、殼牌、bp、道達爾、雪佛龍、康菲使用的安全績效指標基本一致，主要包括死亡、損失工作日工傷數(shù)/率、總可記錄工傷數(shù)/率和過程安全事故指標；②各公司安全績效統(tǒng)計范圍都包括員工和承包商[6-7]。

同時，各公司上報指標也存在一些差異：

1）?？松梨?、bp和雪佛龍公司可記錄工傷數(shù)據(jù)中包括人身傷害和職業(yè)相關(guān)疾??；殼牌公司和康菲公司可記錄工傷中僅包括人身傷害，不包括職業(yè)相關(guān)疾病。殼牌公司將可記錄職業(yè)病數(shù)據(jù)單列。

2）?？松梨凇づ?、bp、道達爾、雪佛龍、康菲對泄漏都高度重視，重視對泄漏的統(tǒng)計，認為泄漏是引起過程安全事故的最重要因素。對大于1桶的泄漏都進行了統(tǒng)計，部分企業(yè)還對不同泄漏情況，按照泄漏量、回收率、次數(shù)等進行了統(tǒng)計。

3）雪佛龍公司社會責任報告中公開了機動車輛傷害率（起/百萬千米）。殼牌公司只在內(nèi)部上報表中有機動車輛的事故，但未在社會責任報告中公開。

表1 國外能源化工公司安全績效指標對比分析表

2 安全績效對比

2.1 人身傷害績效

本報告安全績效統(tǒng)計數(shù)據(jù)均源自各公司公開資料（各公司名稱均以代號表示），在對比分析時，采用統(tǒng)一的名稱，對各公司共性的指標進行了對比分析，如每二十萬工時損失工作日換算為每百萬工時損失工作日。

2.1.1 死亡人數(shù)

2000—2016 年，員工死亡人數(shù)見表2，承包商死亡人數(shù)見表3。

通過對表2、表3數(shù)據(jù)分析，得出以下結(jié)論。

表2 2000—2016年員工死亡人數(shù)對比 /人

表3 2000—2016年承包商死亡人數(shù)對比 /人

1）2000—2016年，國外公司均披露了員工死亡人數(shù)、承包商死亡人數(shù)，且各指標總體均呈下降趨勢，說明隨著安全管理方法的改進及技術(shù)的革新，各大公司在安全生產(chǎn)上取得進步。國內(nèi)能源化工公司，我國B公司、C公司近幾年來均披露了總死亡人數(shù)、員工死亡人數(shù)、承包商死亡人數(shù)3項指標，A公司只是披露了員工死亡人數(shù)；其中C公司的安全績效最好，各項指標長期維持在較低水平，B公司近年來安全績效不斷提升，各項指標均大幅下降。

2）從員工死亡人數(shù)分析，大部分國外公司死亡人數(shù)低于3人，維持在較低水平。2016年美國A公司、荷蘭A公司、英國A公司員工死亡人數(shù)為0，美國A公司15年間有9年員工死亡人數(shù)為0，英國A公司在17年間，有6年員工死亡人數(shù)為0，美國B公司17年間有8年員工死亡人數(shù)為0。國內(nèi)公司中，只有C公司在近10年間有4年員工死亡人數(shù)為0。

3）從承包商死亡人數(shù)分析，無論國內(nèi)國外公司，承包商死亡人數(shù)一般高于企業(yè)員工死亡人數(shù)，承包商一直是各大公司管理的難點重點。17年間，承包商死亡人數(shù)荷蘭A公司下降93.8%，英國A公司下降76.9%，在承包商管理上取得很大進步，國內(nèi)公司可借鑒其承包商管理經(jīng)驗，提高管理水平。

2.1.2 損失工時事故率

國際通行的安全績效指標還有損失工時事故率、可記錄事件率等指標。有的公司則數(shù)據(jù)為百萬工時事故率，有的公司則為二十萬工時事故率，統(tǒng)一成百萬工時事故率（可記錄事件率與此同）。損失工時事故率對比如圖1所示。

圖1 百萬工時損失工時事故率對比

通過分析圖1得出結(jié)論：①從2000—2016年數(shù)據(jù)整體趨勢分析看，各公司的損失工時事故率整體呈現(xiàn)下降趨勢，尤其是法國A公司自2001年起，16年間減幅達到90%，安全績效顯著提高。②目前，損失工時事故率較好的公司一般在0.1～0.4，即10 000人的企業(yè)，每年發(fā)生2～7起損失工時事故。

2.1.3 可記錄事件率

可記錄事件率對比如圖2所示。通過分析圖2，得出以下結(jié)論：

1）從2000—2016年數(shù)據(jù)整體趨勢分析，各公司可記錄事件率呈現(xiàn)整體下降趨勢，其中法國A公司16年間減幅94%，減幅最大；美國B公司、英國A公司次之，分別為76%和73%。

圖2 百萬工時可記錄事件率

2）目前，可記錄事件率較好的公司一般在0.7～1.1，即10 000人的企業(yè)，每年發(fā)生11～18起可記錄事件，可記錄事件率與損失工時事故率的比值大約在2.8～7。

2.2 過程安全績效指標

近年來，國內(nèi)外發(fā)生多起災害性過程安全事故，國際上提升過程安全管理的呼聲越來越高。目前，國際上大部分能源化工公司將過程安全管理作為企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，建立了過程安全績效指標，并且多數(shù)依據(jù)2010年4月API發(fā)布的《石油化工行業(yè)過程安全績效指標》推薦規(guī)范—ANSI/API 754，公布了Tier1級事故及Tier2級事故。

2.2.1 Tier1級

Tier1級發(fā)生次數(shù)對比如圖3所示。

圖3 Tier1級發(fā)生次數(shù)對比

通過分析圖3得出結(jié)論：過程安全事件指標是近年來各大國外能源化工公司才陸續(xù)開始披露的指標，說明各大公司逐步認識到過程安全的重要性?？傮w上，Tier1級過程安全事件發(fā)生次數(shù)趨于減少，荷蘭A公司、美國B公司近年績效持續(xù)趨好，英國A公司在2011—2013年間控制效果明顯，法國A公司數(shù)據(jù)波動較大，2015年更是達到了51起。

表4 API過程安全指標

2.2.2 Tier2級

Tier2級發(fā)生次數(shù)對比如圖4所示。

圖4 Tier2級發(fā)生次數(shù)對比

通過分析圖4得出：Tier2級過程安全事件發(fā)生次數(shù)總體趨于減少，荷蘭A公司總量大于英國A公司，但是荷蘭A公司采取了有效措施，Tier2級過程安全事件下降幅度明顯大于英國A公司。

圖5 泄漏次數(shù)對比

2.3 泄漏次數(shù)

泄漏事件次數(shù)是各大國外能源化工公司普遍統(tǒng)計的一個重要指標，多數(shù)公司對泄漏量大于1桶的泄漏次數(shù)進行統(tǒng)計，如美國A公司、荷蘭A公司、英國A公司、法國A公司、美國B公司、美國C公司等。泄漏次數(shù)對比如圖5所示。

通過分析圖5得出以下結(jié)論：

1）從總泄漏次數(shù)分析，大部分企業(yè)泄漏次數(shù)呈降低趨勢，體現(xiàn)出各公司對泄漏事件防控做了大量工作，美國C公司控制效果明顯，泄漏事件次數(shù)已連續(xù)4年降低。

2）美國B公司泄漏次數(shù)總量最大，2011—2016年泄漏次數(shù)明顯減少。

3 優(yōu)秀做法

國際各能源化工企業(yè)近年來安全績效取得長足進步，安全管理水平不斷提高。通過對其可持續(xù)發(fā)展報告、年度報告及各種公開文件的披露信息分析，從系統(tǒng)化、安全文化、過程安全管理、安全責任落實、承包商管理、事故事件管理、應急管理、審核和評估8個方面總結(jié)了其優(yōu)秀做法。

1）持續(xù)采用系統(tǒng)化的管理模式，對風險進行管控。國外大公司大多持續(xù)保持系統(tǒng)化的管理體系要求，構(gòu)建企業(yè)的管理體系，?？松梨谧?992年以來堅持推行操作完整性管理體系，殼牌公司自2009年以來采用《HSSE&SP控制框架》，巴斯夫自2007年以來推行責任關(guān)懷體系。通過長期穩(wěn)定的體系管理，達到有效管控風險的目的。

2）以“零事故”為愿景，通過安全文化建設(shè)，促進安全績效提升。多數(shù)公司設(shè)定了“零事故”的安全愿景，將安全愿景融入到日常工作中，要求員工必須嚴格遵循安全準則、制度、規(guī)程，對不安全行為、不安全狀態(tài)進行干預，實現(xiàn)安全績效持續(xù)改善。

3）重視泄漏管理、報警管理，持續(xù)加強過程安全管理。多數(shù)企業(yè)采用以API754和OGP456為代表的過程安全績效指標標準，重視對泄漏的統(tǒng)計，認為泄漏是引起過程安全事故的最重要因素，注重對泄漏原因的分析，開展預防性維修，努力減少泄漏。

4）以業(yè)務(wù)流程為主線，明確安全責任。各大公司普遍將各崗位安全責任融入業(yè)務(wù)流程，，并明確體系要素、管理制度、操作流程的具體負責人，將HSE責任明確界定到各級管理人員和操作人員，各崗位在開展業(yè)務(wù)的同時履行和落實安全責任。

5）加強承包商管理，承包商員工與本公司員工執(zhí)行同樣的制度，同時注重與承包商溝通交流。國外能源化工公司在加強承包商入廠資質(zhì)審核、施工監(jiān)管的同時，還要求承包商員工執(zhí)行與本公司員工一致的安全規(guī)定，幫助承包商提高安全績效。注重與承包商高層領(lǐng)導定期的溝通交流，如?？松梨?、殼牌等定期舉辦全球承包商安全會議或論壇，分享安全管理經(jīng)驗，共同改進安全績效。

6）注重對事故、事件根原因的分析，加強對整改措施的落實監(jiān)督。各大公司注重對事故、事件的根原因分析，落實整改措施，對風險控制措施的有效性進行評估，并在全公司及承包商、承運商范圍內(nèi)，分享經(jīng)驗教訓，以達到預防事故發(fā)生的目的。

7）注重應急響應的區(qū)域聯(lián)動，加強應急資源管理。各大公司普遍重視應急能力建設(shè)，如?？松梨谏嫌喂境闪ⅰ叭蚴录笓]系統(tǒng)”（ICS）、巴斯夫加入德國交通事故信息與應急響應系統(tǒng)（TUIS）。此外，各大公司還重視對應急資源的管理，如中海油建立了全球應急資源管理平臺，已實現(xiàn)應急資源信息普查、網(wǎng)上填報、實時查詢、動態(tài)跟蹤，為提高應急救援協(xié)調(diào)指揮、應急處置能力提供支撐。

8）普遍采用審核或評估的方式，開展體系審核或?qū)ｍ棇徍耍龠M企業(yè)HSE管理績效提升。各公司普遍對下屬企業(yè)開展體系審核或評估，以確保被評估單位生產(chǎn)運行狀況符合要求，確保能夠控制相關(guān)的風險。審核的結(jié)果可直接報告公司高層領(lǐng)導，以促進企業(yè)HSE管理績效提升。

4 結(jié)論

1）國外能源化工公司建立了主要包括死亡、損失工作日工傷數(shù)/（率）、總可記錄工傷數(shù)/（率）和過程安全事故指標等基本一致的安全績效指標，建議國內(nèi)能源化工公司參考國際通用的安全績效指標設(shè)立類似指標，開展績效對標，找出安全管理方面的缺陷，改進安全績效。

2）各公司安全績效統(tǒng)計范圍都包括員工和承包商，建議國內(nèi)能源化工公司將承包商納入安全績效管理范圍。

3）從系統(tǒng)化、安全文化、過程安全管理、安全責任落實、承包商管理、事故事件管理、應急管理、審核和評估等方面總結(jié)了國外能源化工公司的優(yōu)秀做法，旨在為國內(nèi)企業(yè)改善安全績效提供借鑒。