◆靳 冬 高世萍 / 文

1 引言

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的基本單元，也是技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升的主體。2016年5月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出“培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，力爭有一批企業(yè)進(jìn)入全球百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”。2017年9月，中共中央國務(wù)院《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》提出“堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體”的基本原則。因此，對于我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)處于非常關(guān)鍵的位置。

另一方面，企業(yè)的良性發(fā)展也依賴于創(chuàng)新和質(zhì)量雙輪驅(qū)動。通過自主創(chuàng)新，在日趨激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢；通過提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足消費升級的需求。企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，依賴于知識產(chǎn)權(quán)、先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，也依賴于檢驗檢測等專業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系。我國企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測認(rèn)證等活動由來已久，但尚未系統(tǒng)性地提出企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（EQI）的概念和架構(gòu)。本文主要探討創(chuàng)新型企業(yè)EQI的建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制，以實際范例分析EQI在企業(yè)自主創(chuàng)新和質(zhì)量提升的作用和意義，為NQI在國家的創(chuàng)新發(fā)展、全面實施中提供一種新的視角。

2 企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的概念

EQI的概念來源于國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）。從不同的視角出發(fā)，NQI的類型可以依據(jù)其功能、行政級別、行業(yè)領(lǐng)域等進(jìn)行劃分。以企業(yè)作為參照系，可以將國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施劃分為企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、政府的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、市場化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等三個方面，如圖1所示。

其中，政府質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是指各級政府建立的機(jī)構(gòu)所擁有并使用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。政府通過其進(jìn)行市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、消費者權(quán)益保護(hù)、公益服務(wù)等。市場化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是市場主體投資并建立、向市場提供專業(yè)質(zhì)量服務(wù)的機(jī)構(gòu)，譬如瑞士SGS、英國BIS等。對于創(chuàng)新型企業(yè)而言，政府和市場化的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于可以購買或者獲得的公共服務(wù)，但基于以下幾個方面，仍需要建立自身的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施：

圖1 基于企業(yè)參照系的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施劃分

（1）公共質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施無法提供新技術(shù)、新產(chǎn)品所需求的服務(wù)；

（2）促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；

（3）提高效率，降低成本；

（4）滿足各國技術(shù)法規(guī)要求，贏得國際市場；

（5）提供高于公共標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品；

（6）滿足企業(yè)對供應(yīng)鏈的管理；

（7）加強(qiáng)企業(yè)對生產(chǎn)和服務(wù)過程質(zhì)量控制；

（8）贏得客戶的信任；

（9）連接政府和市場質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化和合格評定活動。

因此，EQI就是指企業(yè)面向產(chǎn)品研發(fā)、制造到維護(hù)的全生命周期質(zhì)量架構(gòu)，是由標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證檢測等技術(shù)管理體系以及相關(guān)的基礎(chǔ)平臺構(gòu)成的有機(jī)體。它不僅包含場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等硬件條件，也包含管理體系等制度性建設(shè)，是企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新平臺的一個部分。

3 創(chuàng)新型企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

EQI的建設(shè)根據(jù)企業(yè)不同產(chǎn)品特點、不同經(jīng)營規(guī)模、不同發(fā)展階段在建設(shè)模式上各具差異。對于創(chuàng)新型企業(yè)，在建立EQI時要重點考慮企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的需求。本文以產(chǎn)品復(fù)雜度、集成度較高的高速列車（高鐵）大型生產(chǎn)企業(yè)的EQI建設(shè)為例進(jìn)行說明，展示企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的全部要素。

圖2給出了基于產(chǎn)品全生命周期的企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)，這也是制造型企業(yè)典型的EQI結(jié)構(gòu)。其中，標(biāo)準(zhǔn)是整個架構(gòu)的頂層和核心。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系是指國際/國家/地方/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的延伸、拓展、細(xì)化和應(yīng)用，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)，以及一系列的操作規(guī)范和過程規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)和前提。同時，還可根據(jù)實際情況制定高于國際/國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等提升管理和產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不可或缺的重要組成，也是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的標(biāo)桿。

計量是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新以及質(zhì)量與經(jīng)營管理的基礎(chǔ)和前提。計量在企業(yè)的發(fā)展也經(jīng)歷了不同階段，現(xiàn)代企業(yè)計量基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)調(diào)測量過程管理。企業(yè)計量從單純的測量設(shè)備的控制轉(zhuǎn)變到測量過程管理，由原來在實驗室進(jìn)行測量設(shè)備的計量檢定校準(zhǔn)到現(xiàn)在的全方位的測量管理體系的策劃、實施與控制。

檢驗檢測是企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（EQI）建設(shè)的重要內(nèi)容，企業(yè)檢驗檢測貫穿從原材料、成品、半成品的全過程。典型的產(chǎn)品檢驗在企業(yè)的質(zhì)量控制部門，主要包括工序檢驗、過程檢驗和最終檢驗等環(huán)節(jié)，企業(yè)往往從檢驗流程控制、檢驗項點設(shè)置和先進(jìn)檢測設(shè)備應(yīng)用等方面提升檢測水平。創(chuàng)新型企業(yè)將檢驗前置到產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計階段，采取試驗驗證和仿真驗證方法，實施源頭質(zhì)量控制。一些大型企業(yè)建立工程實驗室、工程研究中心，在產(chǎn)品研發(fā)階段進(jìn)行整車或關(guān)鍵部件的試驗驗證，優(yōu)化設(shè)計，保證質(zhì)量。同時，企業(yè)還可以通過參與認(rèn)可活動，如建立符合國際認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)要求的計量實驗室、檢測實驗室，或在供應(yīng)鏈采購中采信認(rèn)可結(jié)果、參加認(rèn)可的能力比對等方式將認(rèn)可活動采納為企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。

圖2 產(chǎn)品生命周期企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

4 企業(yè)創(chuàng)新體系中EQI的運(yùn)行機(jī)制

EQI是企業(yè)創(chuàng)新的重要支撐，其中標(biāo)準(zhǔn)化、檢測等要素也是創(chuàng)新體系的重要組成部分。以高速列車為例具體展開，有以下幾點：

4.1 標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新體系協(xié)同發(fā)展

企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展伴隨著技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)協(xié)同一致，同步實施。中國高鐵自主創(chuàng)新的成功就是很好的案例。高速列車引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新歷程中，在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新探索的每一階段，同步進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)適用性的探索研究，通過全面開展技術(shù)分析、設(shè)計驗證、工藝驗證、工藝推進(jìn)、工序評定、質(zhì)量認(rèn)可、型式試驗、平推試驗、線路試驗等工作，以大量仿真計算、試驗數(shù)據(jù)和技術(shù)分析為支撐，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)體系完善，逐步形成系統(tǒng)、完善的產(chǎn)品譜系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

一是建立新技術(shù)、創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，注重知識產(chǎn)權(quán)的布局，引領(lǐng)高速列車技術(shù)發(fā)展趨勢和相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。二是融入國際標(biāo)準(zhǔn)體系，推動中國標(biāo)準(zhǔn)獲得國際公認(rèn)。與ISO、IEC、ITU三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織和歐洲、美國、英國、日本等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實現(xiàn)信息對接，推動標(biāo)準(zhǔn)體系同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。三是融合世界各國在鐵路發(fā)展的軌道制式、建設(shè)方式、運(yùn)營模式、投資融資等方面差異化需求，注重標(biāo)準(zhǔn)的落地對接。

4.2 計量的智能化運(yùn)行

隨著科技進(jìn)步，創(chuàng)新型企業(yè)逐步向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展?，F(xiàn)代高鐵，每列車都裝有上千個傳感器，實時監(jiān)測布點就有幾千個，自我診斷、自動控制運(yùn)行。在生產(chǎn)現(xiàn)場遍布著“加工—控制—測量”一體化，實現(xiàn)數(shù)字化工廠和智能制造。

傳統(tǒng)的計量器具逐漸轉(zhuǎn)化為傳感系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、測量系統(tǒng)，傳統(tǒng)的量值傳遞和量值溯源方式逐步趨向多樣化。在線檢測、綜合性的測量系統(tǒng)已難以用常規(guī)的方法來評定其計量特性，應(yīng)從測量設(shè)備的管理轉(zhuǎn)向量值的管理，由原來傳統(tǒng)的計量體系發(fā)展到以測量體系為基礎(chǔ)的量值管理，使產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中的各種量值得到有效控制，為設(shè)計、工藝人員、決策者以及大數(shù)據(jù)中心提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。計量將貫穿產(chǎn)品質(zhì)量全壽命周期，從質(zhì)量策劃、測量執(zhí)行與過程監(jiān)控，到質(zhì)量數(shù)據(jù)采集、分析、利用和反饋，將這些量值變?yōu)榧m正預(yù)防措施的有效信息，以提升企業(yè)整個質(zhì)量流程的可靠性和效率。

4.3 實驗室建設(shè)是EQI的關(guān)鍵

隨著現(xiàn)代產(chǎn)品技術(shù)水平的不斷提升，企業(yè)的檢驗檢測部門不但負(fù)責(zé)原來的單個部件、獨立參數(shù)的測試，更要負(fù)責(zé)多系統(tǒng)耦合、復(fù)雜參數(shù)匹配的系統(tǒng)檢測。大型企業(yè)一般都建立了實驗室，分別承擔(dān)原材料分析、設(shè)計試驗驗證、生產(chǎn)過程的例行試驗，同時構(gòu)建產(chǎn)品全壽命周期的測試分析數(shù)據(jù)庫。

實驗室的建設(shè)與產(chǎn)品試驗性能相適宜。從2006年國內(nèi)首列時速200公里高速列車到現(xiàn)“復(fù)興號”動車組，速度每升高一個級別，都需要大量的匹配試驗作基礎(chǔ)，包括系統(tǒng)集成因提速帶來的影響、輪軌關(guān)系、弓網(wǎng)關(guān)系、各部件的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度與可靠性、軌道工況等試驗研究。此外，在產(chǎn)品研發(fā)階段，要利用實驗室的試驗設(shè)備，模擬車輛運(yùn)行工況，對新產(chǎn)品進(jìn)行充分的試驗研究和驗證，以優(yōu)化其性能。因此，高速列車實驗室的建設(shè)要充分考慮這些系統(tǒng)的試驗需求和新產(chǎn)品研發(fā)需求。

以上是EQI建設(shè)的幾個關(guān)鍵要素。企業(yè)新的發(fā)展階段，質(zhì)量和創(chuàng)新的需求發(fā)生著根本的變化，各板塊的內(nèi)容和相互的協(xié)同關(guān)系也發(fā)生改變，企業(yè)需要重新思考，重新構(gòu)架EQI的頂層架構(gòu)。

5 EQI的意義

EQI是NQI的“神經(jīng)末梢”。它在創(chuàng)新型企業(yè)的廣泛應(yīng)用，不僅有利于企業(yè)自身的發(fā)展，對于國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和加速轉(zhuǎn)型發(fā)展等多方面具有非常重要的意義：

（1）企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施各要素在企業(yè)的內(nèi)部得以系統(tǒng)性整合。政府和市場化的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，其標(biāo)準(zhǔn)化、計量、檢測等各要素都屬于不同的專業(yè)機(jī)構(gòu)，各類型機(jī)構(gòu)都有不同的發(fā)展特點和利益訴求，而企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施各要素則服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，能夠根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新靈活地設(shè)立、調(diào)整、匹配各個要素，更容易形成相互促進(jìn)的協(xié)同效應(yīng)，實施效率和效果更佳，系統(tǒng)性更強(qiáng)。

（2）EQI充分融入NQI，打通了NQI的“最后一公里”。一方面促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)自身的質(zhì)量提升和創(chuàng)新發(fā)展，另一方面也為政府對企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管和服務(wù)提供了便利。

（3）EQI引領(lǐng)NQI的創(chuàng)新發(fā)展。伴隨著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，EQI也實現(xiàn)了自身的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、檢測往往領(lǐng)先并帶動了公共質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。譬如華為技術(shù)有限公司自2009年便開始5G技術(shù)研究，2016年研發(fā)的新波形、新編碼等基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被采納為全球5G統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這也帶動了相關(guān)5G檢測、認(rèn)證的發(fā)展。

（4）EQI連接國際，促進(jìn)“中國創(chuàng)造”對外輸出。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是基于全球貿(mào)易一體化的國際通行準(zhǔn)則。 基于EQI的創(chuàng)新產(chǎn)品更容易獲得國際信任，打破貿(mào)易壁壘，融合各國技術(shù)法規(guī)、市場管理的具體要求，同時也帶動了我國的NQI獲得國際承認(rèn)，促進(jìn)了NQI的對外輸出。

6 小結(jié)

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的基本單元，也是創(chuàng)新的重要源泉。EQI不僅是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施中系統(tǒng)性最強(qiáng)、作用最直接、效率最高的組成部分，也是企業(yè)創(chuàng)新體系的重要支撐。此外，企業(yè)創(chuàng)新帶動了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新，EQI進(jìn)一步帶動NQI的創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)好、利用好EQI，對于我國經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)量提升”和“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略都具有非常重要的意義。因此，建議加大對EQI的扶持力度，進(jìn)一步研究EQI在先進(jìn)的創(chuàng)新企業(yè)中的運(yùn)行模式，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識和理解，盤活各種資源，進(jìn)一步推動EQI在企業(yè)創(chuàng)新中的建設(shè)和應(yīng)用。