緊緊圍繞服務(wù)振興發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾這一主線，哈爾濱市司法局突出加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)、提高服務(wù)水平這一主要目標(biāo)和主攻方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面弱項(xiàng)短板，實(shí)施專項(xiàng)整治，落實(shí)措施責(zé)任，為哈爾濱市全面振興發(fā)展提供優(yōu)良的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

一、“零距離”心貼心，“實(shí)打?qū)崱卑牙蠡菝衽e措落實(shí)落靠。一是讓企業(yè)群眾得實(shí)惠。出臺《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)振興、國企改革、民生保障、公共法律服務(wù)優(yōu)惠項(xiàng)目清單（12項(xiàng)）》，將累計為企業(yè)群眾減免各類費(fèi)用500余萬元。全系統(tǒng)36項(xiàng)行政審批和12項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)時間最短、要件最少、辦事最方便，其中18項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋，公共法律服務(wù)體系建設(shè)水平全面提升。二是向社會公眾作承諾。出臺暗訪督察、現(xiàn)場督辦等系列措施，向社會和公眾公布律師、公證、司法鑒定行業(yè)服務(wù)承諾公約，規(guī)范法律服務(wù)工作。在公證行業(yè)采取開通“綠色通道”、電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約、上門服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)讓群眾“最多跑一次”。對環(huán)境保護(hù)、涉外、高科技創(chuàng)新性人才及其子女出國留學(xué)深造等公證事項(xiàng)，優(yōu)化了流程，由15天縮短為3天，提高了辦證效率。三是向特定群體優(yōu)服務(wù)。全面推進(jìn)人民法院、人民檢察院和看守所派駐法律援助站（點(diǎn)）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)刑事法律援助工作全覆蓋。組織開展針對農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女、未成年困難群體等特殊人群的專項(xiàng)法律援助活動。對烈屬、殘疾人和80歲以上高齡老人以及外來務(wù)工人員辦理討薪、工傷賠償?shù)裙C事項(xiàng)，均推出了優(yōu)惠政策，特別是為全市70歲以上孤寡老人免費(fèi)辦理遺囑公證。

二、“等距離”肩并肩，“面對面”打通基層法律服務(wù)“最后一公里”。一是強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，舉辦“認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法自覺維護(hù)憲法權(quán)威”市委中心組（擴(kuò)大）專題報告會。編印一圖看懂《憲法修正案》，制作《憲法》輔導(dǎo)光盤2000盤。推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)，開展“百場法制講座進(jìn)基層”“法律七進(jìn)”等活動70余場次。投資16萬元建設(shè)農(nóng)村（社區(qū)）法治宣傳欄50處。建立全市普法微信公眾號和矩陣群，發(fā)布各類信息1000余條。在全市15000多臺出租車LED屏滾動播放法治宣傳用語。二是扎實(shí)開展“三個專項(xiàng)”整治。深入落實(shí)治本安全觀，集中開展“規(guī)范化監(jiān)管執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)、干警捎買帶”專項(xiàng)整治，從嚴(yán)從實(shí)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，深挖摸排9條違法犯罪案件線索。強(qiáng)化安全隱患排查，聯(lián)合省公安廳啟用16條緝毒犬，對監(jiān)獄、戒毒所開展地毯式的違禁品清查和清監(jiān)搜查。健全完善對社區(qū)服刑人員管控機(jī)制，強(qiáng)化手機(jī)定位管理，確保無脫管、漏管。三是大力加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌抓好市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級層面公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，分別在通河、阿城等地召開現(xiàn)場推進(jìn)會，9個區(qū)、縣（市）建成公共法律服務(wù)中心。組織1349名律師擔(dān)任全市2687個村（社區(qū)）的法律顧問，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問律師微信群全覆蓋。目前，顧問律師已解答群眾法律咨詢8000余人次，推送法律常識和典型案例2萬余條。高規(guī)格組織召開全市人民調(diào)解參與信訪矛盾化解工作會議，全面啟動全市人民調(diào)解參與信訪矛盾化解工作和堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交會戰(zhàn)活動，全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛11901件，成功11543件，成功率為97%，防止群體性上訪36件，防止群體性械斗8件，防止民間糾紛引起自殺案件5件。

三、“超距離”手拉手，“網(wǎng)對網(wǎng)”提升法律服務(wù)質(zhì)量供給水平。一是提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)功能。利用司法局網(wǎng)站、法律服務(wù)行業(yè)網(wǎng)站和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺推送“一次性告知”清單，對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理指南、流程圖進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化，在一次性告知基礎(chǔ)上，實(shí)行材料清單備案制，避免當(dāng)事人因個人原因?qū)⒏嬷獑蝸G失；推行辦事指引，在各類服務(wù)平臺公布辦事流程、不同事項(xiàng)需要提交的證明材料及獲取途徑、規(guī)范樣式等內(nèi)容，在網(wǎng)站為當(dāng)事人提供表格下載服務(wù)，為當(dāng)事人提供具體明確指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)線上線下咨詢、受理“一次清”，形成覆蓋全面、內(nèi)容具體、流程清晰、更新及時的辦事指引體系，運(yùn)用網(wǎng)上預(yù)約、預(yù)審、公證員微信咨詢等服務(wù)功能，縮減當(dāng)事人辦事等候時間。對于法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚的公證、律師事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上繳費(fèi)。目前，辦理公證、律師審核等事項(xiàng)的時間由法定的15個工作日減少至5～7個工作日，減少時間一半以上。二是深化“跑一次”辦事模式。以“最多跑一次”為目標(biāo)，堅(jiān)持做到“六個一律取消”，將公證、律師、司法鑒定等內(nèi)容進(jìn)行流程優(yōu)化再造，并公示上墻，讓前來辦理業(yè)務(wù)的當(dāng)事人一目了然，及時準(zhǔn)確找到相關(guān)信息。如在辦理公證事務(wù)時，將應(yīng)由當(dāng)事人提供的多項(xiàng)證明和材料改由公證處代為調(diào)取核實(shí)，當(dāng)事人只需提供材料線索，公證員和調(diào)查人員為其準(zhǔn)備好材料再通知當(dāng)事人前來辦證，既節(jié)約了當(dāng)事人的時間，也避免了當(dāng)事人多跑路、重復(fù)審的問題，真正實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)事人動嘴、公證員跑腿”的便民服務(wù)。三是通過主題活動引領(lǐng)。扎實(shí)開展“服務(wù)新時代，法律惠萬家”系列主題實(shí)踐活動，成立全市律師行業(yè)黨委，組建“龍江振興發(fā)展哈爾濱律師服務(wù)團(tuán)”，制定出臺執(zhí)業(yè)律師“十要十不準(zhǔn)”服務(wù)承諾公約，推薦60余家律師所擔(dān)任各級政府部門法律顧問，選派150名優(yōu)秀專職律師進(jìn)駐信訪法律服務(wù)中心，共提供免費(fèi)法律咨詢1800余人次，接待案件咨詢591件，息訴罷訪案件38件，受理重大疑難信訪事項(xiàng)54件，已辦結(jié)并出具完整法律意見書48件；加大對違法違規(guī)違紀(jì)律師懲戒力度，共受理律師投訴案件25件，辦理行業(yè)處罰案件1件，行政處罰1人，對17家不具備開辦條件的律師所履行了注銷手續(xù)。制定“五嚴(yán)格三堅(jiān)決八不許”服務(wù)公約面向社會公開承諾，印制發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡5000張，并對鑒定流程、公示事項(xiàng)等進(jìn)行了重新梳理規(guī)范，在全市司法鑒定行業(yè)推廣。