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“六有”皆無只因貪——北京市文資辦原黨委書記、副主任張慧光嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

2019-04-18 08:36郭云峰
支部建設(shè) 2019年7期

◎ 李 兵 郭云峰

“被告人張慧光犯貪污罪、受賄罪,判處有期徒刑15年,并處罰金人民幣350萬元?!北本┓ㄔ簩徟行畔⒕W(wǎng)日前公開了張慧光案裁判文書。

張慧光,北京市文資辦原黨委書記、副主任,她曾任首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室主任,北京市旅游局黨組書記、局長(zhǎng)。如果在網(wǎng)絡(luò)上搜索“張慧光”這一關(guān)鍵詞,會(huì)出現(xiàn)幾十萬個(gè)條目。作為一名正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,她的工作照光彩照人。然而,今昔對(duì)比,已判若兩人。

有聲有色地工作、有滋有味地生活、有情有義地做人,這“六有”是張慧光信奉的人生信條,她對(duì)自己的這一總結(jié)很是得意。然而,背離了黨紀(jì)國(guó)法,她的行為讓“六有”變了質(zhì)。

假公濟(jì)私,工作豈能有聲有色?

2015年7月的一天,張慧光正在批閱文件,臉上露出一絲不安的她,在一份文件上簽署了“同意”。這份文件就是將要提交市委巡視組的《關(guān)于2012、2013年領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)缺失會(huì)議記錄有關(guān)情況的說明》。

會(huì)議記錄為何無緣無故缺失?張慧光的這一做法,實(shí)際上是為了掩蓋工作的失職——“三重一大”事項(xiàng)未按要求上會(huì)研究。

紙終究包不住火。2015年9月12日,張慧光被北京市紀(jì)委專案組的工作人員帶離辦公室,就再也沒有回來。

位于北京車公莊的“新華1949”文化創(chuàng)意園,有多家文化創(chuàng)意企業(yè)。園區(qū)中心,還有一個(gè)由新華印刷廠改建而成的展示中心,豐富的展品讓參觀者感受到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的魅力。有人說,張慧光在文資辦工作的幾年,確實(shí)搞出了一些“政績(jī)”。但在“政績(jī)”的光環(huán)中,卻總有一些讓人看不透的東西。

“她這個(gè)人欲望太高,既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)。特別是到文資辦以后,對(duì)職位、權(quán)力的期許更高。作為黨委書記,不安守本職,卻一心想在有限的幾年時(shí)間里,再上一個(gè)臺(tái)階。”北京市紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室主任孫利清告訴記者,張慧光特別熱衷于那些轟轟烈烈、“有聲有響”的活動(dòng),有的項(xiàng)目甚至親自參與操持。而這些,正是她撈取“政績(jī)”的資本。

2013年,市文資辦牽頭在美國(guó)舉辦《我愛北京》國(guó)際編劇大賽。通過加拿大籍華人牛某的“穿針引線”,活動(dòng)在美國(guó)幾十所高校展開,最終優(yōu)秀劇本被拍成微電影,并在北京舉行了隆重的頒獎(jiǎng)儀式。

然而,讓人沒想到的是,在這個(gè)看起來有聲有色的工作背后,竟隨意增加了400多萬元項(xiàng)目支出。

當(dāng)年12月,針對(duì)項(xiàng)目超支一事,北京市委宣傳部在全市宣傳系統(tǒng)下發(fā)通報(bào)批評(píng),責(zé)成文資辦作出深刻檢查。然而,張慧光卻把這事兒壓下去了?!拔覐膩頉]在工作中拿過‘通報(bào)批評(píng)’,覺得特別沒有面子?!睆埢酃饣貞洠爱?dāng)時(shí)就報(bào)了個(gè)情況說明,通報(bào)批評(píng)的事就沒在單位黨委會(huì)上傳達(dá),也沒有貫徹?!?/p>

覺得沒面子、有情緒,就不傳達(dá)上級(jí)通報(bào)。有令不行,欺上瞞下,搞“上有政策,下有對(duì)策”,合意的執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,這樣的黨委書記的確很任性。也正是這個(gè)嚴(yán)重超支的項(xiàng)目,成為她瘋狂斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>

經(jīng)查,2013年10月至2015年7月,張慧光利用職務(wù)便利,在市文資辦同外語教學(xué)與研究出版社有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱外研社)簽訂《微電影市場(chǎng)發(fā)展分析及實(shí)例論證項(xiàng)目委托服務(wù)合同》過程中,套取財(cái)政資金151萬余元。后又借用北京華榮兄弟文化傳媒有限責(zé)任公司名義,與外研社簽訂虛假《“微電影市場(chǎng)分析及實(shí)例論證項(xiàng)目”微電影拍攝制作合同》,騙取上述財(cái)政資金中的75萬余元,據(jù)為己有。

而對(duì)于別人送上門的,張慧光根本不拒絕。在接受牛某請(qǐng)托,為其承攬編劇大賽提供幫助后,2015年5月、6月,牛某給她送上了16萬美金的“好處費(fèi)”,折合人民幣近百萬元。

權(quán)力一旦與金錢勾連,必定導(dǎo)致腐敗。張慧光忘記了紀(jì)法、突破了底線,最終走向違法犯罪的深淵。

心為物役,生活豈能有滋有味?

每個(gè)人都希望自己的生活有滋有味。但怎樣才是有滋有味,不同的人有不同的理解。對(duì)于張慧光而言,她的“有滋有味”和貪慕虛榮、奢靡享樂劃上了等號(hào)。

“成由勤儉敗由奢?!睆埢酃饣貞浀?,“提拔為局級(jí)干部后,受外界環(huán)境影響,不知不覺開始追求奢侈品和高消費(fèi)?!?/p>

2011年7月,張慧光向其胞妹張某甲索要191萬元,只是因?yàn)樗瓷狭艘粚?duì)翡翠手鐲,想要買下來。

“2011年,她在廣州一個(gè)展銷會(huì)上給我打電話,說看了一對(duì)手鐲特別喜歡,還有一些玉器,問我能不能把錢給付了。”張某甲回憶道??紤]到張慧光幫她攬了不少項(xiàng)目,張某甲后來便通過銀行轉(zhuǎn)賬,給張慧光轉(zhuǎn)了191萬元。

“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要尚儉戒奢,杜絕享樂主義。張慧光過分貪圖虛榮、追求奢侈,動(dòng)輒幾萬、幾十萬元的高額消費(fèi),嚴(yán)重超出其個(gè)人支付能力,必然導(dǎo)致她走上權(quán)力尋租之路?!笔屑o(jì)委監(jiān)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任朱平說。

經(jīng)查,張慧光于2009年11月至2012年6月,利用擔(dān)任北京市旅游局黨組書記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利,接受紫禁騰(北京)文化傳媒有限公司法定代表人祝某的請(qǐng)托,為該公司承攬北京市旅游局大型旅游欄目《想說愛你》《請(qǐng)跟我來》拍攝制作工作提供幫助。其間,張慧光先后多次收受祝某為其支付的美容費(fèi)用及其他財(cái)物,共計(jì)折合人民幣49.9萬元。

“現(xiàn)在想起來真的很羞愧。追求美沒錯(cuò),但用受賄的錢去美容,實(shí)際上是用丑陋行為追求美?!睆埢酃饣诤薜卣f,“現(xiàn)在想想,粗茶淡飯又如何?打扮平淡一點(diǎn),享受平淡中的安寧,不知道比現(xiàn)在這樣強(qiáng)多少倍。”

追求美,本無可厚非。但如果這樣的追求超越經(jīng)濟(jì)能力承受范圍,能不出問題嗎?

君子役物,小人役于物?!叭绻麖埢酃庠缧乃^‘有滋有味地生活’中解脫出來,從‘物’中解脫出來,主動(dòng)廉潔修身,自覺提升境界,也不會(huì)走到今天這一步?!笔屑o(jì)委監(jiān)委辦案人員表示,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)過好生活關(guān),真正做到“心不動(dòng)于微利之誘,目不眩于五色之惑”,始終保持高尚的氣節(jié)和情操。

敗壞家風(fēng),做人豈能有情有義?

在做人這個(gè)問題上,張慧光信奉的“有情有義”,與“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”的要求背道而馳。在調(diào)查過程中,張慧光的兩個(gè)妹妹及外甥都牽扯進(jìn)來,一個(gè)大家庭、幾個(gè)小家庭的幸福同時(shí)幻滅。

“一方面覺得妹妹實(shí)在需要幫助,另一方面也覺得給別人做也是做,給妹妹做一點(diǎn)兒,應(yīng)該不為過?!睆埢酃馓寡浴?/p>

她說的“給妹妹做一點(diǎn)兒”,落在工作中,就是赤裸裸地“權(quán)為己用”“以公謀私”。2009年,其妹妹張某甲以文浪公司的名義,和北京市旅游局簽了《旅客乘車指南》的封底廣告合同,合同金額500多萬元。

幫妹妹辦事,張慧光也不白忙活。2009年底,她表示女兒要買房,讓妹妹“幫著弄點(diǎn)兒錢”。于是,張某甲以張慧光女兒名義在銀行存了80萬,然后把卡交給了張慧光。而這只是開始,張慧光在市旅游局和文資辦工作的7年間,張某甲利用張慧光手中的權(quán)力,先后簽了2000多萬元的合同。作為回報(bào),張某甲先后給予張慧光數(shù)百萬元。

除妹妹張某甲外,張慧光的另一個(gè)妹妹張某乙,以及外甥解某某因?yàn)椤拔幕菘ā表?xiàng)目也被牽扯進(jìn)來。

使用一張小小的“文惠卡”,在北京近兩千家影院、書店、博物館等文化商戶消費(fèi)都可享受折扣。這本是給百姓謀福利的好事,讓人想不到的是,卡片背后卻隱藏著不可告人的權(quán)錢交易。

時(shí)間倒推幾年,張慧光的外甥解某某當(dāng)時(shí)是北京一高校干部。當(dāng)朋友王某某找到他,請(qǐng)其為自己設(shè)計(jì)的第三方支付文化消費(fèi)卡出謀劃策。解某某敏銳地察覺到其中的商機(jī),于是找到了自己的大姨——時(shí)任市文資辦黨委書記的張慧光。

根據(jù)張慧光的建議,這張小卡片由支付卡改為優(yōu)惠卡。在解某某和張慧光推動(dòng)下,王某某借殼“華盛建安科技有限公司”,承攬了市文資辦的“北京文化惠民卡”項(xiàng)目。

這個(gè)項(xiàng)目讓王某某賺得了第一桶金。然而,困擾也隨之而來。一直為項(xiàng)目穿針引線的解某某,開始一而再、再而三地向他要錢。解某某的母親,也就是張慧光的妹妹張某乙也向他伸手。

“2015年初,解某某的媽媽給我打電話,說在海南買房需要100萬。”王某某回憶道,兩年時(shí)間,解某某和張某乙以購(gòu)車、信用卡還款、支付購(gòu)房款等理由,先后向其索要財(cái)物600多萬元。2014年下半年,解某某和張某乙將其中的60萬現(xiàn)金,以王某某名義送到張慧光家中。

身為國(guó)家干部的解某某利用張慧光的影響,為自己謀取私利。而張慧光對(duì)于外甥的行為聽之任之,不僅沒有盡到教導(dǎo)訓(xùn)誡之責(zé),自己還收受不義之財(cái),助長(zhǎng)其借權(quán)斂財(cái)之風(fēng),壞了作風(fēng),更壞了家風(fēng)。

“我曾是父母的希望和驕傲,我對(duì)不起父母的養(yǎng)育之恩、教育之恩……”張慧光痛哭流涕地感慨道,“人這一輩子啊,得始終走在規(guī)矩里面,這樣才能真正地保住平安!”

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