張志平　陳惠春

[摘要]全媒體時代信息傳播的快捷化、大眾化、透明化，對領(lǐng)導干部形象提出了更高的要求。塑造好領(lǐng)導干部形象要牢固樹立為人民服務(wù)的執(zhí)政理念，努力按照“三嚴、三實”要求提升領(lǐng)導素質(zhì)，積極展現(xiàn)親民、親和的領(lǐng)導形象，達到內(nèi)在素質(zhì)與外在形象的有機統(tǒng)一。

[關(guān)鍵詞]全媒體;執(zhí)政理念;領(lǐng)導形象;形象塑造

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，智能手機的普及，由政府主導的傳統(tǒng)主媒體時代進入到主媒體與自媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺共存并交互融合的全媒體時代。在全媒體時代，信息傳播更加多元化、快捷化、大眾化、透明化，對領(lǐng)導干部形象的塑造提出了新的挑戰(zhàn)。

一、全媒體時代對領(lǐng)導干部形象提出了更高的要求

在傳統(tǒng)主媒體時代，作為黨和政府喉舌的報紙、刊物、電視、廣播及所屬網(wǎng)絡(luò)平臺等主流媒體掌控著信息發(fā)布源和傳播渠道，普通受眾是信息的接收者和接受者，信息傳播是不對稱的單向過程。而在全媒體時代，人人都是媒體人，每個人都可以借助多功能的智能手機及其他數(shù)碼設(shè)備成為獨立于主媒體之外的自媒體人，隨時隨地采集或捕捉身邊的信息，即時通過微博、微信、QQ、論壇等自媒體網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)出或傳播自己的聲音，參與到公共事務(wù)，甚至左右輿論導向;同時，人人都處在媒體中，街道、路邊、房間甚至床頭隨處都可能裝有攝像頭，人們的每一言每一行都有可能被周圍的手機、攝像頭記錄在案，甚至現(xiàn)場直播。全媒體時代改變了社會群體的話語格局，信息傳播不再是政府和主媒體的專利，普通民眾也擁有話語權(quán)，成為自媒體的傳播者;社會輿論不再是同一個聲音，呈現(xiàn)眾音化甚至雜音化，社會生活也更加透明化。

在傳統(tǒng)主媒體時代，領(lǐng)導干部的信息和形象都是經(jīng)過主流媒體的篩選和濾化，然后統(tǒng)一塑造和傳播。到了全媒體時代，領(lǐng)導形象雖然仍由主媒體把關(guān)，但已不被主媒體所控，領(lǐng)導干部的一言一行很容易進入自媒體視線，稍有不當和不慎，就會被捕捉，曝光在網(wǎng)絡(luò)世界面前，成為輿論熱議的公共話題，給自己帶來嚴重的政治后果，甚至法律后果。從抽名煙、戴名表到穿金戴銀、貂皮大衣的奢侈與炫耀;從事故現(xiàn)場不經(jīng)意的微笑到“你是替黨說話還是替老百姓說話”的脫口而出，甚至極為隱私的艷照門，莫不如此?？梢哉f，全媒體時代人人持有的高科技數(shù)碼設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)傳播平臺為普通民眾提供了更便捷、更給力的監(jiān)督，正如王岐山所說：“現(xiàn)在自媒體時代，一人一個麥克風，一人一個攝像機，發(fā)動群眾來進行監(jiān)督”。所以，全媒體時代更需要領(lǐng)導干部謹言慎行，珍惜自我形象，將塑造良好的領(lǐng)導形象作為從政的必修課。

形象是素質(zhì)的外在表現(xiàn)，所謂“形于外而秀于內(nèi)”，用孔子的話就是“文質(zhì)彬彬，然后君子”，只有內(nèi)在的素質(zhì)和外在的形象很好地結(jié)合才能成為君子。領(lǐng)導形象看似是領(lǐng)導干部言談舉止、衣著打扮的外觀印象，其實也是領(lǐng)導干部的執(zhí)政理念、品德修養(yǎng)、工作作風、領(lǐng)導能力等內(nèi)在素質(zhì)的綜合表現(xiàn)和評價，其中，作為領(lǐng)導素質(zhì)核心的執(zhí)政理念是整個領(lǐng)導形象的基石。如果不是執(zhí)政為民，而是執(zhí)政為己，再有非凡的領(lǐng)導素質(zhì)和得體的言談裝扮，其包裝出來的公眾形象遲早會原形畢露。因此，塑造良好的領(lǐng)導形象要基于正確的執(zhí)政理念，達到內(nèi)在素質(zhì)與外在形象的有機統(tǒng)一，是由內(nèi)而外全方位的塑造。

二、樹立姓“公”不姓“官”的執(zhí)政理念

長期以來，受根深蒂固的封建官本位觀念的影響，社會輿論和民眾習慣于把領(lǐng)導干部稱之為官員，有些領(lǐng)導干部也以自詡父母官為榮。眾所周知，“官”是與“民”相對的民間稱呼，自以為官就是潛意識地把自己置于民之上的地位。領(lǐng)導干部一定要意識到黨和政府賦予自己的身份是“公務(wù)員”，是姓“公”，不是姓“官”。公務(wù)員的“公”，既是公仆的“公”，也是公平、公正、公開的“公”，又是公民的“公”，還是公眾人物的“公”，其內(nèi)涵豐富，意味深長，值得每位領(lǐng)導干部深思。

（一）公務(wù)員是人民的公仆。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，作為黨和政府中堅力量的領(lǐng)導干部是人民之下的公仆，而不是人民之上的父母官。習近平在視察蘭考時就特別要求領(lǐng)導干部，要學習弘揚焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷。只有甘做人民的公仆，才會像魯迅所說的那樣“俯首甘為孺子?！薄Ｈ嗣窆褪枪珓?wù)員的本質(zhì)內(nèi)涵，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的本色和國家公權(quán)力主體的正確定位。

（二）公務(wù)員要公平、公正、公開地為民服務(wù)。為人民服務(wù)就要立黨為公、執(zhí)政為民。黨和政府的權(quán)利來自人民，就要服務(wù)人民，代表黨和政府的領(lǐng)導干部要秉持公平、公正、公開原則為民謀福利、辦實事，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”，并接受人民的監(jiān)督。如果只想到自己是大權(quán)在握，就容易高高在上、飄飄然，進而恣意弄權(quán)，把公共權(quán)力異化為牟取個人私利的工具。

（三）公務(wù)員是公民的一員。公務(wù)員肩負著黨和人民賦予的公共管理職能，和其他各行各界人士相比，只是社會分工不同，在法律上、人格上都是一律平等的社會公民。領(lǐng)導干部是公民的普通一員而不是特殊公民，決不能把自己置于特權(quán)之上，法律之外。

（四）公務(wù)員是社會公眾人物。握有公權(quán)力的公務(wù)員向來都備受媒體和民眾所關(guān)注。每一位領(lǐng)導干部即使是普通公務(wù)員，要時刻想到自己是一位公眾人物，自己的一言一行隨時都可能被聚焦、被記錄，甚至被放大。要防止因自己的言行不慎成為網(wǎng)絡(luò)和輿論的負面新聞人物，從而影響黨和政府的形象。

總之，作為公務(wù)員隊伍的優(yōu)秀群體，領(lǐng)導干部要樹立為公意識，而不是做官意識，要大公無私為民服務(wù)，而不要謀一己私利;既要牢記自己是普通公民，決不搞特殊化，也要想到自己還是公眾人物，時刻注意自己的形象。

三、按照“三嚴、三實”提升領(lǐng)導素質(zhì)

黨中央歷來重視黨員干部的素質(zhì)教育和黨性黨風建設(shè)。鄧小平就多次提出四個現(xiàn)代化建設(shè)“要兩手抓”“兩手都要硬”的思想。1996年10月，全黨針對縣處級以上領(lǐng)導干部開展了為期三年的講學習、講政治、講正氣的三講教育，以強化領(lǐng)導干部的政治素養(yǎng)。2004年3月，胡錦濤強調(diào)共產(chǎn)黨員要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以提高共產(chǎn)黨員的道德修養(yǎng)。2005年1月，全黨開展了歷時一年半的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。