陳凌婧

【摘 要】公務員作為時下最熱門的職業(yè)選擇之一，其主觀幸福感普遍偏低，基層公務員的主觀幸福感成為重要課題。課題組采用問卷等形式，選擇義烏地區(qū)基層公務員為研究對象，就其主觀幸福感相關因素進行分析，并提出相應的解決對策。以期改善基層公務員的主觀幸福感。

【關鍵詞】基層公務員；主觀幸福感

公務員，被普遍認為是一種穩(wěn)定、高收入、有保障的幸福工作群體，也依然是時下最熱門的職業(yè)選擇之一。而主觀幸福感，作為衡量人們身心健康的重要指標，已漸漸進入各級政府的決策視野。近年來，隨著改革的不斷深入，社會輿論監(jiān)督不管加強，群眾的期望值越來越高，使得公務員的壓力不斷增大，幸福指數(shù)也受到一定程度的影響。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，公務員位列職業(yè)倦怠感最強的職業(yè)之一，有近一半的公務員出現(xiàn)職業(yè)倦怠。而另一項對于2013年度國內(nèi)職場心理健康調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，相比較于其他行業(yè)，公務員的個人幸福感是最低的。因此，公務員的主觀幸福感備受關注。

基層公務員每天需對上對下處理大量的工作性事務，他們在國家政策的傳達與執(zhí)行工作過程中發(fā)揮著重要作用。其工作狀態(tài)甚至是他們的服務對象都會受到他們自身主觀幸福感的影響。調(diào)研表明：基層公務員的工作倦怠較為常見，筆者對義烏基層公務員的訪談也佐證了這一點。可見，基層公務員主觀幸福感問題是公務員隊伍建設的重要問題，其關系著基層具體工作的開展，與基層服務效能的發(fā)揮存在密切聯(lián)系。當前，學術界關于教師、老年人、留守兒童等群體的主觀幸福感研究相對集中，學術界也關注公務員主觀幸福感，但以基層公務員為主體的研究還有待完善。因此，課題組以義烏市為例，采用實地調(diào)研的方式，針對該地區(qū)基層公務員主觀幸福感狀況進行研究。

一、義烏市基層公務員主觀幸福感現(xiàn)狀分析

為了解義烏市基層公務員主觀幸福感的現(xiàn)狀，課題組采用《總體幸福感量表（GWBS）》作為調(diào)研問卷，選取義烏市相關單位，向基層公務員發(fā)放270份相關問卷，經(jīng)問卷分析后，回收201份有效問卷，有效率為74.4%。

在數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎上，課題組對義烏基層公務員還進行了相關訪談。結(jié)果表明：58.21%的人總體主觀幸福感位于中等水平，主觀幸福感程度較高的占13.43%，主觀幸福感程度高的占10.45%，主觀幸福感程度較低的基層公務員占17.91%。

通過對比男性基層公務員與女性基層公務員的主觀幸福感情況可知，男性基層公務員的總體主觀幸福感較高。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是由于二胎的開放，女性的育兒任務不斷加重，除了完成基層繁雜的本職工作之外，他們還需要兼顧子女的教養(yǎng)以及繁重的家務，使得女性主觀幸福感低于男性基層公務員。在學歷維度上，不同層次學歷與主觀幸福感存在一定聯(lián)系。學歷為研究生學歷的基層公務員群體，其主觀幸福感相對較強；學歷為?？萍耙韵碌幕鶎庸珓諉T群體，其幸福感相對較弱?？梢娀鶎庸珓諉T的主觀幸福感與學歷成正比，學歷高的基層公務員主觀幸福感較高。對于學歷高的基層公務員來說，他們的知識儲備較為豐富，有更多的機會進行自我提升，自我價值也更容易得到體現(xiàn)，因此他們的總體主觀幸福感也普遍比低學歷的基層公務員要高。

二、影響基層公務員主觀幸福感的原因

總體而言，影響主觀幸福感的因素不僅與個體的性格等內(nèi)部因素存在密切聯(lián)系，也與個體的待遇等方面的關聯(lián)度也較高。據(jù)調(diào)查研究顯示，針對基層公務員而言，影響其主觀幸福感的因素主要包括：家庭關系、工作環(huán)境、價值觀、身心狀況以及薪資待遇等。馮瑛（2014）的研究結(jié)果顯示，薪資待遇、身心狀況、家庭成員關系是對基層公務員主觀幸福感影響最大的三個因素。此外，也有研究表示有限的上升空間、匱乏的激勵機制、社會公眾“高期望”與“低支持”的心理落差以及不健全的組織關懷等因素對于基層公務員主觀幸福感的影響也不容小覷。

由于個人晉升存在各方面的因素，基層公務員晉升存在很多未知因素。在工作一定年數(shù)后，很多人對工作容易產(chǎn)生厭倦。再加上基層公務員的工作性質(zhì)，很多人會對工作產(chǎn)生一定的職業(yè)倦怠感。根據(jù)課題組的訪談，與義烏教師等職業(yè)相比，義烏公務員更容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。訪談顯示：當短期內(nèi)有較重且緊急的工作任務時，大家都普遍面臨較大壓力。為了在規(guī)定時間內(nèi)完成相關工作，大家都不得不開啟加班工作模式。在家庭關系上，公務員在家庭與工作之間難以做到有效均衡，家人對此多有抱怨。

三、提升基層公務員主觀幸福感的途徑

首先，建立健全基層公務員薪酬穩(wěn)步增長機制以及晉升機制。雖然物質(zhì)生活水平一直在提升，但居高不下的房貸、子女教育、贍養(yǎng)父母等也與基層公務員息息相關。與其他地方相比，義烏房價相對周邊地區(qū)較高，這也成為基層公務員，尤其是青年的外地基層公務員需面臨的一個抉擇。為了能體面生活，很多外地青年人都會選擇購房，由于個人積蓄有限，這會導致很多人不得不去通過貸款等形式來獲取資金支持。大多數(shù)公務員屬于中產(chǎn)階段，其面臨著較大的經(jīng)濟壓力?；鶎庸珓諉T群體的收入并不高，其在物質(zhì)滿足上還有較大空間。為此，在條件允許情況下，可嘗試從薪資提升等物質(zhì)方面增加其幸福感。此外，建立健全基層公務員晉升機制，為其提供晉升空間，不僅能促進基層公務員自身素質(zhì)水平的發(fā)展，激發(fā)潛能，還能增加他們的幸福體驗。

其次，完善相應的支持體系，為基層公務員創(chuàng)造和諧與舒適的工作環(huán)境?；鶎庸珓諉T每天需處理大量的工作性事務，是政府與群眾聯(lián)系的樞紐。因此，一個積極和諧的社會支持系統(tǒng)對基層公務員日常工作的開展極為重要。公眾應尊重基層公務員的工作與辛勞，理解并積極配合基層公務員的工作。社會應營造愛護基層公務員的氛圍，提升其社會地位。義烏某單位嘗試推出基層公務員的相關宣傳片并在官方渠道上進行推廣，該宣傳片對某單位的基層公務員的日常工作狀況進行了較為直觀的介紹。該片公布后，民眾加深了對該群體的了解，能體會基層公務員的不易。在工作中，對該群體給予很多的肯定?；鶎庸珓諉T群體通過該宣傳片，感受到民眾的尊敬，自我幸福感也得到了顯著提升。

最后，從個人影響因素出發(fā)，要促使基層公務員保持積極樂觀的心態(tài)，提升其心理資源。積極組織專題的心理培訓及團體輔導，使他們學會運用適當?shù)姆绞竭M行自我調(diào)節(jié)，有效地應對壓力和挫折，促進其個人成長。與其他群體相比，公務員工作相對穩(wěn)定，但長期的穩(wěn)定也會給人帶來一定的疲倦感，容易出現(xiàn)各類心理問題。為提升基層公務員心理健康水平，各級部門可嘗試引入相關心理培訓課程，為公務員開展針對性的培訓，努力提升時間管理能力、自我情緒調(diào)節(jié)等，促進其能在工作與生活中保持較好的平衡。當前形勢下，各行各業(yè)都面臨著快速發(fā)展及更新。在這種形勢下，很多人在心里上都感覺存在著程度不同的焦慮等，擔心跟不上時代的發(fā)展。在技術發(fā)展形勢下，公務員也要面臨著學習新知識、新技術的壓力。因而加強其心態(tài)尤為重要。

【參考文獻】

[1]馮瑛.基層公務員主觀幸福感研究――以岳陽市為例[D].湖南師范大學，2014.

[2]李貴平.基層公務員的幸福感探析[J].山西經(jīng)濟管理干部學院學報， 2015（1）.

[3]張楓逸.警惕公務員的職業(yè)倦怠[N].河南商報，2014-02-14（2）.