宋玲玲

摘要：十九大以來(lái)，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不懈努力。當(dāng)前我國(guó)的大部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增收，更確保了我國(guó)足夠的糧食儲(chǔ)備，因此有著重要的戰(zhàn)略意義。本文對(duì)如何加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力踐行詳細(xì)分析，希望具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

自黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策以來(lái)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施作出全面部署。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，而農(nóng)業(yè)也是我國(guó)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化運(yùn)作，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵策略。

一、提升農(nóng)機(jī)裝備有效供給

農(nóng)機(jī)裝備有效供已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑，現(xiàn)階段我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)機(jī)化裝備適用性較差、高性不高，同時(shí)在綠色環(huán)保方面存在短板。因此，農(nóng)機(jī)化供給策略瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色生態(tài)的發(fā)展需求，可以采用加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、加快農(nóng)機(jī)生產(chǎn)研發(fā)以及加大政府部門投入等策略，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加適用的農(nóng)機(jī)裝備[1]。

（一）農(nóng)機(jī)化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程機(jī)械化發(fā)展

實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，要以滿足糧食需要和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化為目標(biāo)，進(jìn)而為糧食安全提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。具體說(shuō)來(lái)：首先，農(nóng)機(jī)化由耕、種、收環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程發(fā)展。比如江蘇地區(qū)的水稻生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，其中不僅體現(xiàn)在耕地、種植、管理、收割的機(jī)械化，還體現(xiàn)在以下環(huán)節(jié)的機(jī)械化，包括：a選種；b育秧；c稻谷烘干；e農(nóng)產(chǎn)品初加工。其次，填補(bǔ)生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，加快糧食以及主要農(nóng)作物的生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展步伐。在當(dāng)前的江蘇部分鄉(xiāng)村地區(qū)，水稻在以下環(huán)節(jié)機(jī)具的供給出現(xiàn)不足，表現(xiàn)在：a育插秧環(huán)節(jié)機(jī)械化水平比較低；b農(nóng)作物植保環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平不高[2]。

（二）農(nóng)機(jī)化向特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

農(nóng)機(jī)化的發(fā)展要從以下四個(gè)方面發(fā)展和延伸：首先，從糧食及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)械化朝著經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)機(jī)化方向發(fā)展；其次，從傳統(tǒng)種植業(yè)朝著農(nóng)產(chǎn)品初加工、養(yǎng)殖業(yè)和代作業(yè)服務(wù)方向延伸；再次，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向機(jī)械農(nóng)業(yè)發(fā)展；最后，從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化需求提供技術(shù)支撐。比如水產(chǎn)養(yǎng)殖、茶葉采收和水果植保等農(nóng)業(yè)機(jī)械化依然相當(dāng)薄弱，需要得到農(nóng)機(jī)化的大力支持。

（三）農(nóng)機(jī)化向綠色環(huán)保方向發(fā)展

雖然當(dāng)前江蘇鄉(xiāng)村地區(qū)大力普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，但是依然存在農(nóng)機(jī)裝備排放燃油消耗高和技術(shù)水平低等特點(diǎn)，導(dǎo)致排放對(duì)環(huán)境造成一定的污染。國(guó)家在《大氣污染防治法》中對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物做出明確的規(guī)定，要求加大監(jiān)管力度。因此，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要盡快實(shí)現(xiàn)“國(guó)二”升“國(guó)三”的步伐。此外，還要加大秸稈還田農(nóng)機(jī)具和有機(jī)肥料的環(huán)保處理。

二、加強(qiáng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化

高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)關(guān)鍵要素。這其中，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，則是最為直觀的體現(xiàn)。這也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要工作。首先，提升江蘇農(nóng)村地區(qū)水稻機(jī)插秧技術(shù)水平，在政府的扶持下利用高性能乘坐式插秧機(jī)，建立育插秧中心，進(jìn)而確保集中供秧，提升機(jī)插率。其次，提升江蘇農(nóng)村地區(qū)小麥機(jī)播水平。農(nóng)村地區(qū)要根據(jù)小麥品種、播期、土壤條件和配套農(nóng)藝技術(shù)，合理選擇配套機(jī)具，加強(qiáng)稻秸稈機(jī)械化還田技術(shù)的應(yīng)用，加大小麥聯(lián)合作業(yè)機(jī)械推廣力度。再次，提升江蘇農(nóng)村地區(qū)機(jī)械化的田間管理技術(shù)水平。當(dāng)?shù)匾鶕?jù)目標(biāo)產(chǎn)量和土壤肥力，利用機(jī)械化施肥，提高肥料使用效率。最后，提升江蘇農(nóng)村地區(qū)機(jī)械化收獲技術(shù)水平。農(nóng)機(jī)中心要引進(jìn)高性能聯(lián)合收割機(jī)，并且逐漸淘汰老舊收割機(jī)，實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代，使農(nóng)戶的裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，確保農(nóng)機(jī)中心機(jī)具存量滿足農(nóng)戶生產(chǎn)需求，使收獲作業(yè)質(zhì)量和使用效率提升，確保鄉(xiāng)村糧食豐產(chǎn)豐收。

三、發(fā)揮農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的作用

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織主要包括以下幾種形式：a農(nóng)機(jī)合作社；b農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司；c農(nóng)機(jī)大戶。對(duì)于農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織是其發(fā)展的主力軍，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。然而當(dāng)前農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依然存在薄弱環(huán)節(jié)，比如經(jīng)營(yíng)管理不善、示范引領(lǐng)作用不佳、服務(wù)功能不強(qiáng)等，需要政府以及農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)管理。

（一）建立和完善管理制度

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在新形勢(shì)下要加強(qiáng)內(nèi)部管理，并且完善多種制度，進(jìn)而提升自身發(fā)展能力。具體說(shuō)來(lái)在制度上要體現(xiàn)出如下內(nèi)容：首先，完善人員分工，實(shí)現(xiàn)各司其職；在制度上融入業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合資產(chǎn)管理模式和財(cái)務(wù)管理辦法等；各成員對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展都有知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。

（二）發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社力度

在當(dāng)前的部分鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)機(jī)合作社存在規(guī)模小、數(shù)量少的現(xiàn)狀，無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。因此，農(nóng)機(jī)主管部門要關(guān)注這些問(wèn)題，支持和鼓勵(lì)農(nóng)戶采用如下方式成立農(nóng)機(jī)合作社：a機(jī)械入股；b資金入股；c土地入股；d技術(shù)聯(lián)合；當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展惠農(nóng)活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展和壯大；當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)機(jī)主管部門要帶領(lǐng)農(nóng)戶創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括：a跨區(qū)作業(yè)；b代耕代種；c農(nóng)田托管；d土地承包[4]。

四、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)作為農(nóng)機(jī)工作的基層單位，是完成農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)政策的“針眼”。因此，需要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作制度，并且充分發(fā)揮出服務(wù)功作用，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

（一）加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心歷經(jīng)多次機(jī)構(gòu)改革，將基層農(nóng)機(jī)站合并以后，大多數(shù)農(nóng)機(jī)沒(méi)有獨(dú)立站房。當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)機(jī)主管部門需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓相關(guān)人員在良好的環(huán)境下辦公，并且配備現(xiàn)代化辦公設(shè)備，大力改善工作環(huán)境，吸納專業(yè)性人才，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的電腦操作培訓(xùn)。

（二）發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)職能作用

基層農(nóng)機(jī)需要積極響應(yīng)上級(jí)主管部門的相關(guān)指示要求，并且嚴(yán)格做好如下工作：a農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；b農(nóng)機(jī)投入生產(chǎn)；c農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理；d農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣；e農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，這樣就可以最大程度的服務(wù)于農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶手解決農(nóng)機(jī)的實(shí)際問(wèn)題。此外，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，當(dāng)?shù)乜梢耘e辦農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣演示活動(dòng)，向廣大農(nóng)戶推廣新技術(shù)和新機(jī)具，培訓(xùn)農(nóng)戶操作技術(shù)[5]。

（三）發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)的人才培養(yǎng)作用

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然缺乏農(nóng)機(jī)人才，因此農(nóng)機(jī)中心要多培養(yǎng)吸收農(nóng)機(jī)專業(yè)人才，在人才引入上，要重視高校的農(nóng)機(jī)人才，為其提供實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，將所學(xué)用于農(nóng)村建設(shè)；在人才的培養(yǎng)上，也要完善培訓(xùn)機(jī)制，定期開(kāi)展技術(shù)交流會(huì)，當(dāng)?shù)剡€要聘請(qǐng)專家講座，并且將優(yōu)秀的技能型人才推薦至農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)單位，為其提供良好的晉升機(jī)會(huì)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)生正在經(jīng)歷巨大的變革，需要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)機(jī)化工作需要農(nóng)戶、當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)機(jī)管理部門主動(dòng)融入，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更新生產(chǎn)裝備，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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[5]崔鈺蕊. 農(nóng)業(yè)機(jī)械化及自動(dòng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義[J]. 中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2018，No.160（28）：29.

（作者單位：射陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站）