全面深化氣象改革、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)是中國(guó)氣象局四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中重要組成部分，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治是實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)。近年來(lái)，呼和浩特市氣象局在法治建設(shè)與防雷減災(zāi)體制改革融合發(fā)展上做了許多積極的探索。

氣象法治建設(shè)與氣象改革緊密結(jié)合，首先要從立法上促進(jìn)二者的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。這也是推動(dòng)氣象改革與氣象法治更好結(jié)合的著力點(diǎn)。

2018年8月，旨在疏通落實(shí)國(guó)務(wù)院優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可決定過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)的《呼和浩特市人民政府關(guān)于做好優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》正式印發(fā)。通知中明確，通過(guò)制定并公布各部門(mén)監(jiān)管清單的方式進(jìn)一步明確防雷許可及監(jiān)管職責(zé)，將防雷減災(zāi)安全工作納入政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和考核體系，強(qiáng)化優(yōu)化防雷許可各項(xiàng)保障措施落實(shí)，建立健全防雷安全財(cái)政保障機(jī)制。

2018年9月，《呼和浩特市氣象災(zāi)害防御辦法》以第12號(hào)政府令形式正式發(fā)布，形成“一條例兩規(guī)章”的基層地方氣象法規(guī)體系。氣象災(zāi)害防御辦法的制定秉承災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念，對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。其中，將《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》的要求寫(xiě)入新制定的政府規(guī)章，通過(guò)立法的形式明確各部門(mén)在雷電災(zāi)害防御中的審批及監(jiān)管職責(zé)，并設(shè)定針對(duì)審批及監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)追責(zé)條款，切實(shí)保障改革措施落到實(shí)處。

同時(shí)，《呼和浩特市建（構(gòu)）筑物防雷工程設(shè)計(jì)審核、跟蹤質(zhì)量檢測(cè)及竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》擬修改為《呼和浩特市防雷減災(zāi)管理辦法》，全面規(guī)范雷電災(zāi)害防御、防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、防雷裝置檢測(cè)、雷電災(zāi)害應(yīng)急救援等方面工作。修改中充分體現(xiàn)了防雷減災(zāi)體制改革的主要任務(wù)，進(jìn)一步明確了依法履行防雷減災(zāi)安全管理職責(zé)，加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全監(jiān)管，對(duì)全面開(kāi)放的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)市場(chǎng)強(qiáng)化監(jiān)管；深化防雷行政審批制度改革，依法取消相關(guān)要件和證明材料，明確防雷許可流程，規(guī)范防雷許可中的中介服務(wù)；健全防雷減災(zāi)工作財(cái)務(wù)保障機(jī)制等。

地方政府印發(fā)的規(guī)范性文件往往是基層立法非常重要的依據(jù)。呼市氣象局扎實(shí)推進(jìn)改革進(jìn)程，從協(xié)調(diào)政府發(fā)文到寫(xiě)入政府規(guī)章，下一步再將規(guī)章升級(jí)為地方性法規(guī)，逐步使防雷減災(zāi)改革成果得到鞏固和強(qiáng)化。

在防雷減災(zāi)體制改革中，以加強(qiáng)防雷安全管理為主線(xiàn)，這是氣象法治建設(shè)與防雷減災(zāi)體制改革共同的出發(fā)點(diǎn)。呼市氣象局圍繞這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持依法履行職責(zé)，堅(jiān)持“放管服”，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)氣象法治建設(shè)與防雷減災(zāi)體制改革有機(jī)結(jié)合，更好地發(fā)揮了法治建設(shè)和防雷減災(zāi)體制改革對(duì)氣象事業(yè)的推動(dòng)作用。