唐潤

陽春三月，春意盎然。樂山市馬邊彝族自治縣鎮(zhèn)江廟鄉(xiāng)兩河口村易地扶貧搬遷集中安置點上，各類工程車往來穿梭，工人們忙得汗流浹背，呈現(xiàn)出一派繁忙景象。村黨支部書記曲模阿喜帶領(lǐng)村“兩委”干部早早地來到安置點河堤項目施工現(xiàn)場，和大伙兒干得熱火朝天。

“只有保障給力，干部才會賣力?！贝甯刹繋ьI(lǐng)群眾齊心協(xié)力勞作的背后，是樂山市在提高村干部待遇方面的一次有力探索。

為有效改變村干部長期以來因待遇低而缺乏工作積極性的狀況，引導(dǎo)廣大村干部干在實處、走在前列，樂山市制發(fā)了《關(guān)于加強績效考核管理提高村干部報酬補助的通知》，從加強績效考核、規(guī)范補助發(fā)放、健全關(guān)愛機制等方面多點發(fā)力，出臺了多項高“含金量”的硬舉措，大幅提高村干部待遇，讓廣大村干部更有盼頭，推動他們主動干事創(chuàng)業(yè)。

過去無人問津的村干部崗位，如今成了競相追捧的“香餑餑”，更多有較強服務(wù)和發(fā)展能力的農(nóng)村優(yōu)秀人才主動進入村級班子，讓村干部隊伍整體素質(zhì)得到進一步提升。

兌現(xiàn)“績效獎”，讓村干部更有獲得感

“為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興，從2017年7月起，市、縣財政每年至少拿出8000萬元，按村平均不低于4萬元的標(biāo)準(zhǔn)列支績效獎勵經(jīng)費，為村干部發(fā)“績效獎”，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)?！睒飞绞形M織部相關(guān)負責(zé)人介紹，針對廣大村干部長期以來存在的“干工作沒激情、干多干少一個樣”的問題，市委參照機關(guān)事業(yè)單位人員目標(biāo)考核方式，通過建立科學(xué)化、差別化的村干部績效考核機制，對廣大村干部實行績效考核獎勵，激發(fā)干事活力。

樂山市在考核中堅持獎勤罰懶、不搞平均分配的原則，把工作實績與績效獎勵相掛鉤，分類細化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，每半年或一年進行一次考核，兌現(xiàn)績效考核獎勵。就村而言，工作條件和任務(wù)不同，績效考核也不同;地區(qū)條件越艱苦，工作任務(wù)越繁重，績效獎勵幅度就越大。就村干部而言，工作付出不同，績效獎勵也不同;工作干得越多，績效獎勵就越多。不搞平均分配，不吃“大鍋飯”，拉開差距，有效發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用。據(jù)統(tǒng)計，工作成績突出的村干部年底可獲得多達上萬元的“績效獎”。

“年終向村干部兌現(xiàn)‘績效獎，不僅是對村干部一年辛勤付出的最好回報，更是彰顯了組織的關(guān)懷和群眾的認可，進一步提升了村干部的獲得感?！瘪R邊彝族自治縣縣委相關(guān)負責(zé)人說。

補助“規(guī)范化”，讓村干部更有存在感

村干部長期奮戰(zhàn)在農(nóng)村一線，承擔(dān)著帶領(lǐng)群眾打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。他們既是黨的路線方針政策的貫徹者、執(zhí)行者，又是黨和國家聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。村干部位置雖小，但責(zé)任重大;工作雖多，但待遇偏低。不僅工資待遇和福利保障低于正式干部，而且在工作中，往往還得自掏腰包解決交通費、電話費等支出，收入與支出不匹配，待遇差異大，造成較大“心理落差”。

針對這些現(xiàn)實問題，樂山市從制度層面著手，廣開源流，廣拓渠道，統(tǒng)一規(guī)范各類補助補貼發(fā)放，讓村干部享有的福利待遇進一步規(guī)范化。

樂山市明確，各區(qū)縣嚴(yán)格按照省上文件要求兌現(xiàn)村干部基本報酬補助，確保按月足額發(fā)放到村干部手中。鼓勵村干部交叉任職、兼職兼酬，村支書、主任、文書等村主要干部相互兼職的，可領(lǐng)取不低于所兼職務(wù)基本報酬補助60%的報酬補助，兼任婦聯(lián)主席、團支部書記等其他村干部和村民小組長的，可全額領(lǐng)取所兼職務(wù)基本報酬補助。

不僅如此，樂山市還在實施村級后備力量“蓄水池”計劃中，明確對頂崗鍛煉全面參與村級事務(wù)管理的村級后備干部，可按照不低于村文書基本報酬補助三分之二的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放誤工補助。同時，對村干部在工作中產(chǎn)生的交通和通信費用，可結(jié)合工作實際給予一定比例的報銷。

“現(xiàn)在咱們村干部都有電話費補助和交通費補助，和正式干部沒啥區(qū)別?！鼻０⑾沧院赖卣f。政府拓寬了補助補貼發(fā)放渠道，增加了村干部收入，讓以曲模阿喜為代表的村干部群體存在感十足。

關(guān)懷“無縫隙”，讓村干部更有幸福感

樂山市不僅保障經(jīng)濟待遇，更注重人文關(guān)懷，讓廣大村干部流汗不流淚。樂山市在認真落實中央和省委關(guān)心愛護基層一線干部的有關(guān)文件要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際，從社會保障、幫扶解困、風(fēng)險救助等方面入手，建立健全村干部關(guān)愛制度，制定出臺多項“暖心”措施，讓廣大村干部“病有所醫(yī)、困有所幫、老有所養(yǎng)”，不斷提升“幸福指數(shù)”。

在養(yǎng)老保障方面，進一步擴大了覆蓋面，并加大了財政投入力度。統(tǒng)一將養(yǎng)老保險補助范圍擴大到村支書、主任、文書和按政策新增設(shè)的副支書4職，覆蓋范圍較原來擴大了至少1倍。同時，明確了繳費基數(shù)按不低于上一年度全省在崗職工平均工資的60%執(zhí)行，補助金額不低于繳費總額的50%，較原來翻了一番。在醫(yī)療保障方面，建立了村干部基本醫(yī)療保障制度，財政單列預(yù)算為村干部購買醫(yī)療保險。在風(fēng)險保障方面，完善了村干部幫扶和風(fēng)險保障制度，幫助黨員村干部解決生產(chǎn)、生活和工作中因傷病、自然災(zāi)害、重大變故等原因造成的重大困難，有效解決村干部后顧之憂，讓他們撲下身子安心干事。

“以前村干部待遇低，大家不愿意干、不好好干?，F(xiàn)在政府給補貼、買保險、發(fā)獎金，有干頭、有甜頭、有靠頭，大家都爭著干。”鎮(zhèn)江廟鄉(xiāng)黨委副書記李敏說，“自打市上出臺政策后，村干部們的工作積極性進一步高漲，干事勁頭比以前更足了，有力推動了脫貧攻堅各項工作的落地落實”。

隨著待遇的進一步改善，村干部崗位的吸引力得到了進一步增強，越來越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生加入到村干部隊伍中，匯聚起脫貧奔康、鄉(xiāng)村振興的強大動能。（作者單位/樂山市委組織部） （責(zé)編/黃薇）