張新娟

【摘 要】 隨著我國經(jīng)濟市場的不斷變化，我國事業(yè)單位中的財務(wù)管理重要性正在凸顯。為了應(yīng)對當前社會環(huán)境，需要事業(yè)單位中的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員將傳統(tǒng)的財務(wù)管理問題進行解決，通過更加多元化和靈活化的管理方式來處理財務(wù)問題，推動新形勢下財務(wù)管理發(fā)展，提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題 對策

引 言

目前，我國經(jīng)濟體制已經(jīng)逐漸改變，市場經(jīng)濟體制已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。在這樣的經(jīng)濟大環(huán)境下，事業(yè)單位中的財務(wù)管理一定要解決事業(yè)單位中存在的相關(guān)財務(wù)管理問題，通過靈活的完善管理方式與應(yīng)用先進的管理方法來解決這些問題。當前財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，不能夠適應(yīng)當前新形勢下財務(wù)管理的變化，使用陳舊的管理方式會導(dǎo)致財務(wù)管理工作推進難度大，也給事業(yè)單位的財務(wù)管理有效性帶來了很多的制約。因此，在新形勢下加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作十分必要。

1當前行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1.1預(yù)算編制粗糙缺乏科學(xué)預(yù)見性

在當前的行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，出現(xiàn)很多的財務(wù)管理問題，影響著整體運行的效率。目前，很多財務(wù)管理在進行預(yù)算編制的過程中不夠仔細，很多部門出現(xiàn)預(yù)算重復(fù)和浪費的情況，這樣使得在進行資金給付的過程中出現(xiàn)混亂，影響正常的財政管理。很多預(yù)算工作沒有進行細致的研究分析，在設(shè)計項目的過程中也過于盲目，沒有根據(jù)實際情況進行調(diào)查得出的預(yù)算編制不夠科學(xué)，影響事業(yè)單位的正常工作。如果在編制數(shù)據(jù)的過程中數(shù)據(jù)不夠清晰也會讓后期的管理出現(xiàn)混亂，很多行政事業(yè)單位在進行前期的預(yù)算過程中忽視項目的正常論證研究，使得只有總額的數(shù)值，具體的金額花費并不細致，這樣極容易造成預(yù)算審核不通過，影響著整個行政項目的順利進行，導(dǎo)致原來的預(yù)算計劃也被打亂。

1.2 工作人員工作專業(yè)性差、素質(zhì)低

當前行政事業(yè)單位中進行財務(wù)管理的員工素質(zhì)沒有保證，在財政管理部門，沒有專門針對專項基金設(shè)定的崗位，影響到財政資金的使用情況。事業(yè)單位中忽視職能部門人員的培養(yǎng)，在招聘和入職環(huán)節(jié)也不重視相關(guān)技能的培訓(xùn)，很多員工使用的管理模式比較落后，很多工作人員的積極性會受到比較大的影響。不專業(yè)的工作人員會給財務(wù)管理的管理帶來極大的不穩(wěn)定因素，行政事業(yè)單位中財務(wù)管理分配和管理有效性會減弱。

1.3 預(yù)算執(zhí)行進度緩慢，資金結(jié)余量大

目前，很多行政事業(yè)單位存在重視預(yù)算申請，輕視預(yù)算執(zhí)行的通病。在預(yù)算的執(zhí)行過程中缺乏對預(yù)算資金的監(jiān)管，造成項目執(zhí)行進度與預(yù)算執(zhí)行進度相分離。正是由于支出進度緩慢導(dǎo)致預(yù)算資金的結(jié)余較多，很多行政事業(yè)單位在年終都要進行財務(wù)管理的財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)，而對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的決算說明常常是尋找客觀原因寥寥數(shù)語帶過，諸如資金下達時間晚、項目受政府采購程序影響等，并未真正檢討內(nèi)在因素，導(dǎo)致一些項目未按計劃規(guī)定要求完成。

1.4內(nèi)部管理不符合要求

在行政事業(yè)單位中進行的財政資金財務(wù)管理制度與事業(yè)單人員的工作質(zhì)量關(guān)系非常大。行政事業(yè)單位中進行內(nèi)部管理的制度并不完善，很多工作人員在處理的過程中選擇了過于粗放的管理模式，影響員工的正常工作。事業(yè)單位中的財政財務(wù)管理不僅僅是個人的工作成績，更是整個單位中工作情況的展示，所以，內(nèi)部管理是保證整體性、協(xié)調(diào)性的重要方式。但是，目前很多事業(yè)單位中的工作成果沒有一個統(tǒng)一的標準進行核定，很多工作人員在進行財務(wù)管理的申請和使用過程中過于盲目，影響到最終的資金正常合理的使用，使得內(nèi)部管理人員容易出錯，工作壓力增加給事業(yè)單位的資金管理帶來不好的效果。

2解決事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題的相關(guān)措施

2.1 強化全過程預(yù)算績效管理

由于在行政事業(yè)單位中很多人并不重視績效管理工作，對于績效目標與崗位職責(zé)也并不明確，這樣在工作過程中也很容易產(chǎn)生盲目，不科學(xué)的現(xiàn)象出現(xiàn)，因此在對財務(wù)管理使用情況進行績效管理的過程中，要重視確立財務(wù)管理的制度。構(gòu)建財政財務(wù)管理績效評價指標體系，在評價過程中重視效率、質(zhì)量、結(jié)果，對每一項資金的管控都能合理有效的進行，將其作為項目資金的重要使用依據(jù)。對于不滿足績效管理標準的部門需要及時的減少項目資金撥付，對出現(xiàn)違規(guī)違法的情況要及時向上級機關(guān)報告，處理并解決相應(yīng)問題。

2.2 完善考核激勵機制，提升員工素質(zhì)

進行財務(wù)管理并不是為了針對某一個人進行評價，而是通過系統(tǒng)的考核發(fā)現(xiàn)目前存在的問題，并且通過解決這些問題來增強事業(yè)單位中資金使用質(zhì)量的提升。所以進行的績效工資發(fā)放工作需要通過科學(xué)的財務(wù)管理制度來作為基礎(chǔ)。通過公平的合理的考核制度才能保證績效工資的科學(xué)性。在制定考核機制的過程中需要重視其全面性、系統(tǒng)性，對于考核的指標應(yīng)該進行合理的處理，提高事業(yè)單位績效發(fā)放的合理性和科學(xué)性。

2.3規(guī)范使用，均衡進度

在財務(wù)管理的撥付與使用的各個環(huán)節(jié)都需要進行相應(yīng)的管控，通過全面系統(tǒng)的管理方式來嚴格把控財務(wù)管理的使用。通過審核與審批記錄等相關(guān)的流程還保證財務(wù)管理使用合規(guī)合法，這樣才能從根本上杜絕貪污浪費的情況。在傳統(tǒng)的財務(wù)管理過程中，很多領(lǐng)導(dǎo)作為資金使用的主體，對于資金使用情況過于隨意，擠占資金、擅自挪用等情況比較常見，但是，通過規(guī)范使用財務(wù)管理后能夠保證專款專用，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)進行資金的使用，每一個環(huán)節(jié)需要有相關(guān)的合同和票據(jù)進行證明，保證整個資金使用階段達到動態(tài)管理。在整個資金使用過程中要明確管理人眼的責(zé)任，將資金使用情況與績效相關(guān)聯(lián)，提升每個工作人員的責(zé)任意識。

2.4提升財務(wù)管理信息透明度

當前我國事業(yè)單位內(nèi)部強調(diào)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”，也就是我們常說的，誰管理誰負責(zé)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在進行財務(wù)管理申請的過程中有責(zé)任對申請的資金進行負責(zé)，每一個使用環(huán)節(jié)和流程都需要明晰，讓整個資金使用在公開透明的情況下進行使用。國家針對資金使用還專門制定了財務(wù)管理信息公開制度，為的就是讓事業(yè)單位的資金在公開透明的社會氛圍下進行使用，主動接受社會大眾的監(jiān)督。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)也在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理過程中起到了重要的作用，能夠讓信息進一步公開，使得資金的使用和支出更加的科學(xué)合理，出現(xiàn)問題更加便于追責(zé)。

2.5提高獨立決策能力

針對當前事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀，提高財務(wù)部門的獨立決策能力是非常重要的。領(lǐng)導(dǎo)層需要重視財務(wù)部門的決策，需要根據(jù)他們的科學(xué)、系統(tǒng)的推斷來決定財務(wù)管理的方式，同時還要對國家政策和相關(guān)市場經(jīng)濟變化等進行綜合考考慮，防止在財務(wù)管理過程中可能帶來的不安全因素。最后還要制定長遠的財務(wù)管理目標，通過制定合理的管理方案和管理模式來提高財務(wù)部門的獨立決策能力，使資金利用效率提升，促進事業(yè)單位資金的合理使用。

結(jié) 語

綜上所述，隨著我國事業(yè)單位改革的不斷推進，和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，事業(yè)單位需要在這樣的市場經(jīng)濟大環(huán)境下改變傳統(tǒng)財務(wù)管理中存在的問題。相關(guān)財務(wù)人員需要不斷提升自己的綜合素質(zhì)，通過制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度來規(guī)范財務(wù)管理行為，使用更加科學(xué)、全方位的財務(wù)管理方法，推動事業(yè)單位改革的步伐。這樣能有效使事業(yè)單位財務(wù)管理水平得到發(fā)展，讓事業(yè)單位管理有效性得以提升。

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