姚亮

摘 要：當(dāng)前，大多數(shù)青年教職工由于房?jī)r(jià)高昂而無(wú)力購(gòu)買商品房，但也不符合經(jīng)濟(jì)適用房及廉租住房的標(biāo)準(zhǔn)。文章則從高校青年教職工住房存在的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，分析影響高校青年教職工住房問(wèn)題存在的因素，并提出相應(yīng)解決對(duì)策，希望能夠?yàn)榉€(wěn)定高效教職工隊(duì)伍提供相關(guān)借鑒。

關(guān)鍵詞：高校；青年教職工；住房問(wèn)題；對(duì)策

高校青年教職工是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的后備力量，也是一個(gè)責(zé)任重大、收入不高的團(tuán)隊(duì)。隨著我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的興盛發(fā)展，新入職的青年教師很難通過(guò)市場(chǎng)行為購(gòu)買住房。因此，怎樣有效解決高校青年教職工的住房問(wèn)題，讓青年教職工能夠無(wú)后顧之憂地投入到教學(xué)和工作中是我們需要思考的重要話題。

一、高校青年教職工住房存在的具體問(wèn)題

為了更好地提升高校教師團(tuán)隊(duì)質(zhì)量，充實(shí)教育人才，幾乎每年各個(gè)高校都會(huì)從各地引進(jìn)青年人才。這些青年人才來(lái)到高校位于的陌生城市獨(dú)自打拼，需要從零開始進(jìn)行奮斗，并最終在這個(gè)城市買房、定居、生活?，F(xiàn)階段，很多高校青年教職工迫切需要解決住房問(wèn)題，大多數(shù)青年教職工往往在校周圍租房，但高昂的房租已讓青年教職工困苦不安。而且，在實(shí)施住房改革措施后，高校一些老教師在退休或去世后并沒(méi)有把學(xué)校分配的房子歸還，這也使每年引入的青年教職工依然面臨房屋資源短缺的困境。具體來(lái)說(shuō)，影響高校青年教職工住房的主要原因是：

（一）高昂的房?jī)r(jià)是根本影響因素

現(xiàn)階段，為了促進(jìn)高校所在的城市發(fā)展，很多高校都熱衷于從外地引入人才。而這些外籍的青年教職工在本地沒(méi)有房產(chǎn)，一旦扎根當(dāng)?shù)貏?shì)必面臨買房問(wèn)題。與此同時(shí)，高校引入的青年人才年齡又多在25歲至35歲之間，這些碩士和博士走上工作崗位后在短時(shí)間內(nèi)就面臨著結(jié)婚、生子等大事。所以，一方面經(jīng)濟(jì)收入較低，另一方面城市的房?jī)r(jià)又太高昂，雙重壓力勢(shì)必讓高校新入職的青年教職工面臨著住房問(wèn)題。

（二）學(xué)校家屬院資源環(huán)境是直接影響因素

高校青年教職工因?yàn)樽陨淼乃枷肜砟钶^為先進(jìn)，他們對(duì)住房環(huán)境要求高。除了要求住房?jī)r(jià)格低廉外，更強(qiáng)調(diào)房屋所在小區(qū)的物業(yè)環(huán)境、距上班地點(diǎn)的遠(yuǎn)近以及今后孩子的教育問(wèn)題。這些需求又和高校青年教職工經(jīng)濟(jì)收入低這一情況相悖。所以，一些已經(jīng)結(jié)婚的青年教職工寧可擠在高校的單身宿舍中，抑或在高校家屬院中租房子住，也不愿意通過(guò)市場(chǎng)行為購(gòu)買住房。

（三）學(xué)校有限解決高學(xué)歷英才的住房問(wèn)題是間接影響因素

近些年，某些高校為了招攬人才提高教師團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，提出了很多優(yōu)越的條件吸納高學(xué)歷的英才。在諸多優(yōu)越條件中，最吸引人的無(wú)疑就是住房。很多高校甚至在招聘啟事上直言哪些學(xué)歷、獲哪些榮譽(yù)稱號(hào)的人才獲得多少平方米的住房。不可否認(rèn)的是，引入高學(xué)歷的人才對(duì)學(xué)校發(fā)展肯定有優(yōu)勢(shì)，但也會(huì)影響現(xiàn)階段青年教職工的住房問(wèn)題：一方面，本來(lái)已想好通過(guò)市場(chǎng)行為購(gòu)買住房的青年教職工會(huì)拼命追求高學(xué)歷、高職稱來(lái)獲取住房；另一方面，現(xiàn)存的房屋總量和青年教職工本身沒(méi)有關(guān)系。這就導(dǎo)致青年教職工在住房或買房上一拖再拖，導(dǎo)致關(guān)于高校青年教職工的住房問(wèn)題更難解決。

（四）住房觀念腐朽是思維影響因素

從思想層面來(lái)看，高校青年教職工腐朽的住房觀念也使住房問(wèn)題更加棘手。這是因?yàn)椋旱谝?，在認(rèn)知住房制度改革方面，一部分青年教職工還寄希望于學(xué)校分配房子，但很多高校由于種種原因（如資金、市場(chǎng)性）很難實(shí)現(xiàn)青年教職工這一愿望；第二，即便有一些高校承諾會(huì)給青年教職工分配住房，但也存在著執(zhí)行不全面、不徹底、不公正等問(wèn)題；第三，一些青年教職工還存有以往全款買房的觀念，總想著攢夠錢再去買房，害怕每月還房貸會(huì)影響自身生活質(zhì)量。

二、解決高校青年教職工住房問(wèn)題的對(duì)策

從以上問(wèn)題可知，解決當(dāng)前高校青年教職工住房問(wèn)題是一個(gè)綜合性、長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)。本小節(jié)則主要從高校住房管理層的角度闡釋解決高校青年教職工住房問(wèn)題的對(duì)策。

（一）進(jìn)一步落實(shí)住房補(bǔ)貼政策

高校住房補(bǔ)貼政策即通過(guò)分配貨幣的方法為教職工發(fā)放住房補(bǔ)貼，包括對(duì)有房的教職工發(fā)放差額補(bǔ)貼，對(duì)沒(méi)有房屋的教職工發(fā)放住房補(bǔ)貼。從現(xiàn)狀來(lái)看，全國(guó)各地的大部分高校已經(jīng)開始對(duì)青年教職工的住房問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)放，而且補(bǔ)貼發(fā)放的力度較之以往大幅提升，這使高校青年教職工的住房問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。但需要注意的是，高校在落實(shí)住房補(bǔ)貼政策的時(shí)候需要率先考慮青年教職工群體，并鼓勵(lì)這一群體到校外買房。與此同時(shí)，為了更好地解決教職工住房問(wèn)題，高校還可以在我國(guó)政府政策的范疇之內(nèi)增加針對(duì)青年教職工的住房補(bǔ)貼。

（二）以新代舊，通過(guò)共建房屋保障住房

現(xiàn)階段，我國(guó)諸多高校的家屬院已經(jīng)沒(méi)有多余的空地可以建造房屋，而且家屬院也幾乎沒(méi)有空閑的房屋可以分配給青年教職工。有鑒于此，高校應(yīng)整改家屬院部分樓齡較大的家屬住宅樓，重新建造高層住宅，增加可居住的房屋面積，從而解決青年教職工的住房問(wèn)題。

需要注意的是，高校在建造房屋時(shí)應(yīng)根據(jù)房管局規(guī)劃政策和本校實(shí)際情況核算房?jī)r(jià)，高校應(yīng)遵守不補(bǔ)貼、不盈余的準(zhǔn)則以新代舊，結(jié)算新建房屋造價(jià)。而被拆遷住民可選擇新建房、貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞街匦逻M(jìn)行安置。高?？稍谛路拷ê煤舐氏劝仓迷疬w住民，對(duì)原拆遷住民可進(jìn)行過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)貼。

（三）改善青年教職工住房條件

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)化的發(fā)展，高校應(yīng)把握市場(chǎng)機(jī)遇，采用多種手段改善青年教職工的住房條件。具體來(lái)說(shuō)：一是高?？上虍?dāng)?shù)卣暾?qǐng)土地，在家屬院附近通過(guò)校企合作的方式聯(lián)合建房，政府應(yīng)給予高校和企業(yè)建房部分政策優(yōu)惠，例如財(cái)政補(bǔ)貼、免除各種雜稅等。二是在規(guī)劃建房階段，高?？筛鶕?jù)需求統(tǒng)一建設(shè)青年教職工公寓，按照房屋可租可售的性質(zhì)對(duì)建設(shè)房屋實(shí)行一體化管理，比如如果房屋建在學(xué)校內(nèi)部，則只能出租不能出售，以滿足青年教職工自住需求；如果房屋沒(méi)有建在學(xué)校內(nèi)部，則鼓勵(lì)房屋出售，倡導(dǎo)青年教職工積極買房。

（四）建設(shè)周轉(zhuǎn)房機(jī)制

因?yàn)楦咝Ｔ诔鲎膺^(guò)渡性房屋時(shí)的租金要遠(yuǎn)比市場(chǎng)價(jià)低，而且青年教職工在學(xué)校內(nèi)住宿也便捷，這導(dǎo)致部分青年教職工即便在學(xué)校外有了新房，也會(huì)以種種借口推脫不退宿，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)出租的過(guò)渡性房屋不能有效循環(huán)利用。針對(duì)這種情況，怎樣讓學(xué)校的這類房屋有效循環(huán)，成為我們需要思考的重要問(wèn)題。本文針對(duì)，高校應(yīng)出臺(tái)《過(guò)渡房租住管理?xiàng)l例》，明晰過(guò)渡房的申請(qǐng)條件、租房人的層次和范疇，遵守過(guò)渡房有期限、契約化的準(zhǔn)則進(jìn)行管理。具體來(lái)說(shuō)，一方面高校應(yīng)對(duì)青年教職工進(jìn)行房租補(bǔ)貼，以保障青年教職工的住房權(quán)利；另一方面高校也應(yīng)對(duì)過(guò)渡房進(jìn)行規(guī)范化管理，保障過(guò)渡房的周轉(zhuǎn)循環(huán)。

（五）通過(guò)團(tuán)購(gòu)房解決青年教職工住房問(wèn)題

為了從根本上解決青年教職工的住房問(wèn)題，高校應(yīng)該積極聯(lián)系多種房源，幫助青年教職工購(gòu)房，這樣才能使青年教職工最終定居下來(lái)，安心工作。比如，高校相關(guān)部門可以與當(dāng)?shù)氐姆抗芫址e極協(xié)調(diào)，為青年教職工搭建橋梁，鼓勵(lì)青年教職工團(tuán)購(gòu)房屋，這樣青年教職工在同一個(gè)小區(qū)居住，也容易形成融洽協(xié)作的鄰里環(huán)境。又如，高校也可以為青年教職工積極聯(lián)系經(jīng)濟(jì)適用房，并給予青年教職工一定的購(gòu)房補(bǔ)貼，從而解決他們的住房難題。

三、結(jié)語(yǔ)

高校青年教職工的住房問(wèn)題，不僅關(guān)系到高校教職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，也關(guān)系到高校本身的發(fā)展。為了更好地解決青年教職工的住房問(wèn)題，政府、高校、教師個(gè)人都應(yīng)該積極努力，共同奮斗。一方面，高校房管部門的相關(guān)職員應(yīng)在我國(guó)政府政策指導(dǎo)下抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為青年教職工提供更好的住房環(huán)境和管理；另一方面，高校青年教職工也應(yīng)該努力奮斗，積極買房，解決自身住房問(wèn)題?？傊?，只有政府、高校、教師共同努力，才能從根本上解決高校青年教職工的住房問(wèn)題，保證他們穩(wěn)定工作，奮斗人生。

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