李林

摘要：隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展以及人民生活質(zhì)量的不斷提高，健康的消費飲食理念深入人心。動物性食品作為食物中的重要組成部分，其安全問題也成為人們關(guān)注的焦點。尤其是近幾年，食品安全事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致人心惶惶。所以加強基層畜牧及產(chǎn)品的安全監(jiān)督是我們畜牧工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：基層畜牧；畜產(chǎn)品；安全監(jiān)督

1 我國基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀分析

最近幾年，我國人民的生活水平日漸提高，食品安全也成了人們不得不重視的問題，而提到食品，就自然會想到畜產(chǎn)品，因此畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題也是人們普遍關(guān)注的問題。畜產(chǎn)品中的許多有害因素，如物理、化學(xué)、生物等因素，使得中毒與動物源性疾病的發(fā)生率近幾年呈現(xiàn)不斷上升趨勢，消費者的健康嚴(yán)重受損，此外，因為畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題為內(nèi)在問題，所以大多消費者很難就其外觀辨別，而且這些因素導(dǎo)致的許多危害只是微不足道的，消費者在短時間內(nèi)難以發(fā)覺，這也為其之后的進一步危害埋下了伏筆。

2加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的具體措施

2.1完善畜產(chǎn)品安全管理運行機制

結(jié)合我國國情，從畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全的現(xiàn)狀出發(fā)，建立全國各地統(tǒng)一的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)，該機構(gòu)負責(zé)組織并協(xié)調(diào)管理畜產(chǎn)品生產(chǎn)的全部有關(guān)工作，通過實行全國各地各部門統(tǒng)一的立法、教育、監(jiān)控、檢疫檢驗等計劃，對畜產(chǎn)品生產(chǎn)的各個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進行仔細嚴(yán)格的管理，并時刻監(jiān)控風(fēng)險，制定一系列的風(fēng)險防控與應(yīng)對機制，對畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全進行全方位的監(jiān)管。

2.2嚴(yán)格監(jiān)督畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程

因為我國的畜牧業(yè)在地理分布上較為分散，所以為了提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的控制，不僅要提高檢疫員的技術(shù)水平、有較硬的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)水平，還要通過對畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程的全面嚴(yán)格的質(zhì)量控制，以提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量，有效切實減少動物的發(fā)病率，為生產(chǎn)者乃至國家創(chuàng)造出更為顯著的經(jīng)濟利益，提高我國在國際畜產(chǎn)品市場上的競爭力，只有這樣才能贏得畜牧業(yè)生產(chǎn)員和散養(yǎng)戶的信賴，從而使得他們積極主動配合進行生產(chǎn)過程的控制，以達到生產(chǎn)高質(zhì)量高效率的目的。

2.3提高安全管理方面的投入

運用WTO“綠箱”政策，使得政府對畜產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)，尤其是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的投入，每年增加對各散養(yǎng)戶的服務(wù)性支持性方面的支出，以增加養(yǎng)殖戶對畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理方面的重視，同時增加科技研究、技術(shù)發(fā)展、改良新品種等科研創(chuàng)新方面的投入，爭取使得我國畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全有突破性的跨越。

2.4加強政府在畜牧業(yè)安全生產(chǎn)管理中的主導(dǎo)作用

在許多發(fā)達國家中，政府在畜牧業(yè)安全生產(chǎn)中起著關(guān)鍵性的保障作用，政府各管理部門明確各自的責(zé)任和分工，按照國家的授權(quán)，代表國家來發(fā)揮執(zhí)法和監(jiān)管的作用，監(jiān)督整個畜產(chǎn)品生產(chǎn)和安全市場。因此政府必須要科學(xué)、完整、全面地制定畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)和監(jiān)控的法律法規(guī)，保證其可操作性，運用法律手段約束和保障生產(chǎn)者、消費者等多方的行為，保障各自的合法權(quán)益。食品安全重于天，在制定法律條文時，必須嚴(yán)格細化，包括畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的全過程，以切實保障有關(guān)方的合法權(quán)益，為消費者創(chuàng)造更為安全的畜產(chǎn)品消費市場。

結(jié)合自身條件，吸收發(fā)展經(jīng)驗。許多國際上的發(fā)達國家在管理畜產(chǎn)品安全問題上大多都以衛(wèi)生部門和農(nóng)業(yè)部門為主，其他各相關(guān)部門作為輔助的多部門共同協(xié)調(diào)管理的機制。在檢疫檢驗畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上，均以采取自愿與強制性檢疫檢驗相互結(jié)合的方式，并且已經(jīng)大多形成了一整套相對完善的法律檢驗體系。我國應(yīng)吸取這些國家在畜產(chǎn)品檢驗方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合我國自身的實際形勢，既要借鑒國外成功的經(jīng)驗，也要發(fā)揮本國的特點與強項，建立相關(guān)的法律體系，制定切實可行的措施，進一步提高我國在國外畜產(chǎn)品市場上的競爭力。

3結(jié)束語

總之，讓人民吃上放心健康的畜產(chǎn)品，是我們畜牧工作者的工作目標(biāo)，為此我們一定要完善畜產(chǎn)品的安全管理機制，嚴(yán)格監(jiān)督畜產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，同時政府要給與大力支持，加到畜產(chǎn)品安全監(jiān)督管理方面的財政投入，給人們一個放心的食品市場，從而不斷的促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展。

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（作者單位：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗新忽熱蘇木農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心）