新時期,我國社會主要矛盾發(fā)生了巨大變化,如何增進人民幸福感和促進區(qū)域間平衡、高質量發(fā)展受到各級政府高度重視。綠色發(fā)展理念順應了歷史趨勢,是我國生態(tài)文明建設和經濟高質量發(fā)展的必由之路,是解決當前經濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的基本思想。四川省是一個典型的大省,區(qū)域跨度較大,由于受地理環(huán)境和交通環(huán)境的影響,區(qū)域間的經濟社會發(fā)展仍存在較大差異和差距。因此,如何變四川省市域“月明星稀”為“日月同輝”在新時代顯得尤為緊迫和重要。
四川省委、省政府立足四川省情,結合全國區(qū)域發(fā)展相關典型案例,提出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略。在此戰(zhàn)略實施中,必須要重視縣域經濟這一基礎,它的發(fā)展能有效借助省市的輻射作用帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,又能“聚沙成塔”奠定市州與“一干多支”發(fā)展根基??h域經濟作為區(qū)域發(fā)展的基石,應當以綠色發(fā)展為指引,以創(chuàng)新驅動為引擎,結合縣域地方實際,挖掘優(yōu)勢產業(yè),形成產業(yè)集群效應。只有引導縣域經濟走綠色發(fā)展創(chuàng)新道路,才能從結構上和空間上根本解決四川省發(fā)展不充分、不協(xié)調的經濟格局,才能推進四川省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,使四川省在區(qū)域競爭中脫穎而出,由農業(yè)大省走向綠色發(fā)展強省。
縣域經濟是在縣級區(qū)域范圍內,根據市場導向作用,對當地資源進行優(yōu)化、獨立配置的一種微觀尺度的經濟單元,兩端分別是省市經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,它的發(fā)展水平直接反映出區(qū)域經濟整體發(fā)展狀況,在四川省“一干多支,五區(qū)協(xié)同” 區(qū)域發(fā)展新格局中扮演著舉足輕重的角色。
——縣域經濟是四川區(qū)域高質量發(fā)展的堅實基礎??h域經濟是省市經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的連接點,一方面可以承接省市一級的轉移產業(yè);另一方面可以輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的經濟發(fā)展。由于四川省地理環(huán)境較為復雜,區(qū)域間發(fā)展極不平衡。目前,成都市是全川全年GDP唯一超過萬億的市,而排其之后的綿陽才剛突破2000億大關,可見第一與第二之間足足有7倍左右的差距,遠高于世界平均水平,長此以往不利于四川省區(qū)域協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。高質量發(fā)展不僅強調GDP數目的增長,而是更加強調區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展,四川省若要實現(xiàn)高質量發(fā)展,變“月明星稀”為“日月同輝”,離不開縣域經濟的支撐作用,如何促進縣域經濟高質量發(fā)展將越來越受到重視。
——縣域經濟綠色發(fā)展是“一干多支,五區(qū)協(xié)同”的根本路徑。簡單地說,綠色發(fā)展就是強調發(fā)展過程和結果要符合自然生態(tài)規(guī)律的一種新型發(fā)展理念?!熬G色化” 和“生態(tài)化”是其外在表現(xiàn),可持續(xù)才是其最終目標,本質即人地共生。原本的資源粗放型發(fā)展模式已然不適合新時代的要求,唯有走綠色發(fā)展之路才能從源頭上解決經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾,只有解放人們傳統(tǒng)發(fā)展觀念,依托先進科學技術,優(yōu)化產業(yè)結構,合理空間布局,給四川的經濟發(fā)展著以“綠色化”“生態(tài)化”,才能促進整個四川經濟的高質量、平衡協(xié)調發(fā)展,才能保證“一干多支,五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略的順利進行和可持續(xù)發(fā)展目標的最終實現(xiàn)??傊?,堅持綠色發(fā)展道路是時代的選擇和人民的選擇。