裘立華

要解決“九龍治水”式治理，解決人民群眾的實際困難，需要不忘“一切為了人民群眾”的初心，需要有勇于擔當?shù)木瘢枰凶晕腋锩挠職鈦硗苿硬块T改革。

群眾在生活中免不了遭遇一些麻煩事、糟心事。可當人們想要找有關部門投訴的時候，往往發(fā)現(xiàn)，有些事情看似很多部門在管，但真想解決問題，卻常常被告知“這不歸我們管”。一圈下來，問題不但沒解決，反而生了一肚子氣。真可謂“九龍治水”，卻沒辦法“喝水”。

記者在采訪過程中曾遇到這樣一件事：一地級市母親河上有簡易船屋近百處，有的已經(jīng)漂了20年了。船屋影響航運安全、造成環(huán)境污染等問題越來越凸顯。群眾將這種情況反映到多個部門，得到的回應卻令人啼笑皆非：

海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊說，船屋不是漁船，沒有開展捕撈作業(yè)，就沒有處罰的法律依據(jù)；水政監(jiān)察大隊說，船屋是漂在水上的，只是用繩子系泊在岸邊，不是固定在水體上，就不屬于妨礙行洪的障礙物；港航管理局解釋說，船屋在岸邊不在航道范圍內(nèi)；海事處解釋說，船屋沒有移動，也沒有影響其他船只通航安全，查處依據(jù)不足……一圈問下來，似乎誰都“有道理”。

這樣的回復，是否讓人感覺似曾相識？比如老百姓想投訴噪音擾民，先得學各種文件，找到可以投訴的部門，搞清楚到底歸誰管，然后在網(wǎng)上搜尋相關的熱線電話，而那些電話，有的一直占線，始終接不通。

社會管理“九龍治水”的源頭，一方面是某些社會治理制度落后，多頭管理，誰都可以管，誰都又可以不管。另一方面是一些管理部門責任心不強，缺乏為民解憂的擔當精神，面對困難先找各種借口，能躲則躲，能推則推。

當前這個階段，社會情況錯綜復雜，不少地方遇到了社會治理過程中的新問題。個別部門拿“法無禁止即可為”做擋箭牌，認為沒有相關處罰的先例就“管不了”，任由一些損害人民利益的惡行橫行于世，嚴重損害政府管理部門的公信力。

要解決“九龍治水”式治理，解決人民群眾的實際困難，需要不忘“一切為了人民群眾”的初心，需要有勇于擔當?shù)木?，需要有自我革命的勇氣來推動部門改革。

當下不少地方都在推行改革，面對人民群眾遇到的難題，需要“一鍵整合”，讓人民群眾只需進一扇門，只需發(fā)一次聲，只需跑一次腿。窗口單位統(tǒng)一受理，管理部門優(yōu)化內(nèi)部流程，明確責任，誰家的問題誰“抱走”，讓人民群眾的困難有人理、能解決，從根本上提高人民群眾的滿意度和獲得感。