中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會第四次全體會議，于2019年1月7日至8日召開。全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記范銳平作了講話。

全會聽取和討論了范銳平代表市委常委會作的工作報告，討論了《市委常委會2019年工作要點》《2019年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和經(jīng)濟工作要點建議》，審議通過了《中共成都市委關(guān)于弘揚中華文明發(fā)展天府文化加快建設(shè)世界文化名城的決定》。范銳平在大會結(jié)束時作了講話，對當前和今后一個時期工作作出全面部署。

全會充分肯定市委常委會2018年工作。一致認為，市委常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實省委十一屆三次、四次全會決策部署，扎實推動中央大政方針和省委決策部署在成都落地見效。一年來，圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市主線和“全面落實年”主題，深入開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，積極探索具有中國特色成都特點的城市發(fā)展新路，強化“主干”擔當，全面助推“一干多支、五區(qū)協(xié)同”整體成勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，蹄疾步穩(wěn)全面深化改革，科學規(guī)劃加快建設(shè)國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門戶樞紐城市和世界文化名城，高水平推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)提升民生福祉和超大城市治理水平，全面加強社會主義民主政治建設(shè)，堅定不移推動全面從嚴治黨，事關(guān)成都長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重點工程統(tǒng)籌推進，高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理初見成效，城市全球影響力和綜合競爭力大幅躍升，各項事業(yè)正實現(xiàn)全方位、深層次發(fā)展進步。

全會強調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識“兩個維護”的科學內(nèi)涵和明確要求，以高度政治自覺堅定踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神作為重大政治任務，引導黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，解決好思想“總開關(guān)”問題，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。要堅定推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)用力堅決肅清周永康、李春城流毒影響，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

全會指出，省委十一屆四次全會是在我省決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省、推動治蜀興川再上新臺階的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。省委在新的起點上，堅持一張藍圖繪到底，咬定青山不放松，適應新形勢、搶抓新機遇，培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢，對自覺踐行“兩個維護”、持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署、全面深化改革、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、增強人民群眾獲得感幸福感安全感、全面加強黨的領(lǐng)導等作出全面安排部署，鮮明確立了2019年工作主攻方向，必將推動四川各項事業(yè)發(fā)展取得新的更大成績。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會、準確把握省委十一屆四次全會精神，主動擔當、主動服務，銳意進取、科學作為，確保中央和省委各項決策部署在成都落地落實、開花結(jié)果，為推動治蜀興川再上新臺階作出“主干”城市應有貢獻。

全會指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年?？偟墓ぷ饕笫?，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委十三屆三次、四次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，助力構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，推動形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，堅定不移全面從嚴治黨，全面提升服務國家全省戰(zhàn)略的能力，全面提升超大城市治理水平，全面提升廣大市民生活品質(zhì)，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。

全會強調(diào)，必須始終堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)城市工作全局，深化對新思想新理念的堅定信仰，自覺全面對表、全面貫徹、全面落實。要堅定不移地推動城市發(fā)展理念、經(jīng)濟工作組織方式、社會治理體系和領(lǐng)導工作方式的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為后發(fā)超越的驅(qū)動力。要以做強國家中心城市、強壯主干能力、推動全域均衡發(fā)展為目標，更好地服務全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，注重培育生態(tài)優(yōu)勢、營造生態(tài)場景、轉(zhuǎn)化生態(tài)價值，加快建設(shè)美麗宜居公園城市。要深刻把握偉大復興引領(lǐng)中國城市在世界崛起的最大時代機遇和“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)成都由“內(nèi)陸腹地”躍升為“開放前沿”的最大外部變量，借勢用力推進西部國際門戶樞紐建設(shè)，加快“四向拓展、全域開放”，著力構(gòu)建多向度戰(zhàn)略通道，加快建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地，加快構(gòu)建國際資源要素集聚新優(yōu)勢。要堅持以共享引領(lǐng)共建、以共建推動共享，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公共服務產(chǎn)品、發(fā)展機會政策機遇和社會責任集體榮譽的共享。

全會強調(diào)，必須始終堅持以美好生活向往引領(lǐng)城市發(fā)展方向，從城市戰(zhàn)略定位開始，把城市的命運與市民的福祉緊密相連、共興共榮。要加快建設(shè)國家中心城市，強化“五中心一樞紐”功能支撐，全面提升城市能級水平，為市民提供更寬闊的事業(yè)平臺和成長空間。要加快建設(shè)美麗宜居公園城市，保持生活城市的鮮明特質(zhì)，呈現(xiàn)綠滿蓉城的山水生態(tài)公園場景、蜀風雅韻的天府綠道公園場景、美田彌望的鄉(xiāng)村郊野公園場景、清新宜人的城市街區(qū)公園場景、時尚優(yōu)雅的人文成都公園場景、創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)社區(qū)公園場景。要加快建設(shè)國際門戶樞紐城市，著眼凸顯戰(zhàn)略區(qū)位加快戰(zhàn)略通道建設(shè)，著眼重塑比較優(yōu)勢加快國際物流體系建設(shè)，著眼強化“一帶一路”服務功能加快國際投資貿(mào)易平臺建設(shè)，著眼提升城市品質(zhì)加快國際化生活場景營造，讓市民共享國際化的機會、全球化的便捷和現(xiàn)代化的品質(zhì)。要加快建設(shè)世界文化名城，塑造“三城三都”時代表達，不斷滿足市民日益增長的精神文化需求，提高天府文化影響力和城市文化軟實力。

全會強調(diào)，必須始終堅持以高質(zhì)量發(fā)展要求重塑城市戰(zhàn)略優(yōu)勢，強化新一輪城市規(guī)劃執(zhí)行的剛性約束，闖出一條新時代新型城鎮(zhèn)化的新路。要堅定推動主體功能區(qū)差異化發(fā)展，深化“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”戰(zhàn)略研究和政策引導，破除“小而全、大而全”思維確立差異化協(xié)同發(fā)展模式，樹立生產(chǎn)生活生態(tài)相宜理念確立“人城產(chǎn)”發(fā)展模式，力行集約節(jié)約高質(zhì)高效理念確立高產(chǎn)出模式。要堅定推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈建設(shè)，堅持“有所為有所不為”精準產(chǎn)業(yè)定位方向，遵循企業(yè)成長規(guī)律促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加快集聚，發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)門戶樞紐作用鞏固拓展戰(zhàn)略腹地，加快形成以生活宜居性、要素獲取便利度、協(xié)作配套便利度為競爭優(yōu)勢的新形態(tài)。要堅定推動高質(zhì)量發(fā)展政策體系建設(shè)，深入推進財政預算制度、國資經(jīng)營評價制度、土地資源配置制度、公共服務制度和企業(yè)全生命周期激勵制度改革，以提質(zhì)增效、激發(fā)活力為目標構(gòu)建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的政策優(yōu)勢。

全會強調(diào)，必須始終堅持以改革開放為動力建設(shè)國際化營商環(huán)境，確立“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”工作主題，把建設(shè)國際化營商環(huán)境標桿城市作為成都宣示以更高水平開放走向世界的號召力，作為贏得全球投資者的生命力。要客觀看待在市場投資便利度、政務服務效率、科研創(chuàng)新環(huán)境、人才要素集聚、法治保障體系五個方面存在的差距，以開放倒逼改革，培育城市戰(zhàn)略競爭能力。要千方百計降低制度交易成本，深化“放管服”改革，綜合施策降低企業(yè)融資、物流、用能等運營成本;要千方百計提高要素匹配效率，既降低成本提高便利性保障傳統(tǒng)要素，又降低門檻提高可得性保障新興要素;要千方百計構(gòu)建精準的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，著力提高企業(yè)的政策獲得感;要千方百計構(gòu)建有效的法治保障，為各類所有制企業(yè)建立公平公正穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。

全會強調(diào)，必須始終堅持以黨建為總攬構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，全面提升城市治理科學化、精細化、智能化、法治化水平。要加快構(gòu)建黨組織引領(lǐng)的城市治理體系，形成科學的組織動員、法治的管理運行、精準的引領(lǐng)服務、專業(yè)的人才支撐、嚴格的權(quán)責約束工作格局。要大力推動網(wǎng)絡理政，以成都智慧治理中心為龍頭構(gòu)建智能城市指揮運行體系，聚焦市民公共服務體系、智能交通、智慧城管、市政基礎(chǔ)設(shè)施智能感知體系建設(shè)，把握5G試點和AI應用機遇，打造全域感知、全局洞察、系統(tǒng)決策、精準調(diào)控的“城市大腦”。要加快構(gòu)建政府引導、市場運作、社會參與的公共服務供給體系，提升普惠性民生服務，破解結(jié)構(gòu)性民生問題，加強兜底性民生建設(shè)，加快建立租購補并舉的住房供給和保障體系，讓改革發(fā)展成果更廣泛、更公平地惠及廣大市民。要著力構(gòu)建綠色簡約低碳的建設(shè)體系，厚植生態(tài)本底，大力推進生態(tài)價值生成轉(zhuǎn)換，深入推進“三治一增”，嚴守生態(tài)保護紅線，倡導綠色生活方式，促進城市可持續(xù)發(fā)展。要把防風險、保安全作為城市之基，加強社會綜合治理，營造風清氣正的網(wǎng)絡空間，強化城市安全風險管控，全面提升應急管理能力，不斷完善與超大城市治理相匹配的法規(guī)體系，確保城市運行安全有序。

全會強調(diào)，必須始終堅持以嚴實要求為標尺抓班子帶隊伍促落實，努力鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，營造實心干事、科學作為的良好從政風尚。要解放思想敢想善謀，準確“識變”、科學“應變”、敢于“求變”，主動適應國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，牢牢把握城市工作的領(lǐng)導權(quán)和主導權(quán)。要實心干事砥礪作風，察實情、出實招，讓實心干事成為成都干部的鮮明特質(zhì)。要科學作為講求方法，保持定力，把握機遇，善于借勢，提升專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)世界眼光，努力成為講政治、懂城市、會經(jīng)濟、善治理的“行家里手”。要嚴管厚愛激發(fā)活力，以嚴明紀律約束干部，以鮮明導向激勵干部，以人文關(guān)懷溫暖干部，全面調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性。

全會強調(diào)，要全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，抓住主要矛盾，強化底線思維，積極引導市場預期，切實做強“主干”實力，保持城市發(fā)展勢位，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強有力的領(lǐng)導下，堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定貫徹中央、省委各項決策部署，實心干事、科學作為，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮！