文│本刊記者 張興軍 攝影│本刊記者 劉伊玲

近年來，國家“振興中醫(yī)藥事業(yè)”的多重戰(zhàn)略逐步實施，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生了巨大變化。伴隨著我國國民收入的提高和消費結構的升級，人們在醫(yī)療健康方面的消費支出越來越高。

2017年，我國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已經(jīng)達到17500億元，中醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達到8442億元，約占整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。來自權威機構初步測算的數(shù)據(jù)，2018年全國中藥工業(yè)總產(chǎn)值或將超過1.3萬億元?？梢?，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進入了新的發(fā)展期。

在過去7年間，我國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模持續(xù)上升，保持兩位數(shù)的高速增長。在2017年，已經(jīng)達到17500億元，同比增長21.1%。至2020年，我國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)將突破3萬億，年均復合增長率將保持在20%。

機遇

近年來，中醫(yī)藥發(fā)展既取得了突出的成就，也獲得了多層次的支持。從機遇角度來講，首推政策的持續(xù)護航。

早在2016年2月，國務院就印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》，進一步明確了未來十五年我國中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點和促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的初衷。

2017年7月1日正式實施的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》做出了一系列具有中醫(yī)藥特點的重大制度創(chuàng)新，這一舉奠定了此后中醫(yī)藥發(fā)展基礎。在《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》中，亦明確提出加快推動中醫(yī)藥的傳承與創(chuàng)新，實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，并提出“完善中醫(yī)藥國際標準，形成不少于50項藥典標準和100項行業(yè)標準，實現(xiàn)20～30個中成藥品種的藥物注冊以及5～10個中成藥品種在歐美的藥品注冊；加強中醫(yī)藥研究的國際合作”等戰(zhàn)略目標，為中醫(yī)藥產(chǎn)品的國際化提供了有利的條件。

其次，伴隨著經(jīng)濟增長和人民生活水平不斷提高而帶來的市場需求的井噴，亦為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了廣闊的空間。一方面，中成藥對以心腦血管類疾病、消化類疾病為代表的各類與人們不良的生活方式密切相關的慢性病的治療效果已被不斷的實踐驗證，因此國內(nèi)對中成藥的需求在未來將顯著提高。另一方面，隨著“一帶一路”建設的穩(wěn)步推進，中醫(yī)藥的海外市場需求也會逐步上升。

“黨的十八大以來，習近平總書記就發(fā)展中醫(yī)藥作出系列重要指示批示，為傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供了根本遵循和行動指南?！比珖f(xié)常委、國家中醫(yī)藥管理局局長于文明說，黨中央、國務院把中醫(yī)藥擺在更加突出的地位，作出一系列重大決策部署，堅持中西醫(yī)并重衛(wèi)生健康方針，頒布實施中醫(yī)藥法，印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，建立國務院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度，“中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來了天時、地利、人和的大好時機”。

挑戰(zhàn)

當然，在看到中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)成果的同時，也應該看到我國中醫(yī)藥發(fā)展當前所面臨的諸多困境。在了解了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當前的基礎深厚、政策助力、市場巨大和前景廣闊等優(yōu)勢之外，也應了解行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。通過深度剖析行業(yè)的方方面面，如何解決存在的問題，便成為尋求下一個突破的關鍵。

例如，在五千余年的悠久歷史中，中藥材資源以及完整的中醫(yī)理論體系、實踐經(jīng)驗等技術資源，本應是我國中醫(yī)藥行業(yè)在國際上取得絕對地位的核心優(yōu)勢，如今卻一點點正在被他國超越。在海外中藥市場上，中國擁有的專利權僅為0.3%，日韓卻占據(jù)70%以上，尤其日本還獲得了《傷寒雜病論》《金匱要略方》中的210個古方專利。重科研、重專利、標準化已經(jīng)成為日本中醫(yī)藥橫行全球的利器。

“我國中醫(yī)藥理論雖先進，但技術落后，尤其是在中藥生產(chǎn)領域，工藝制造較粗糙，質(zhì)控水平低，大部門中藥生產(chǎn)線只實現(xiàn)了機械化或者自動化，無法達到數(shù)字化、智能化程度?！比珖舜蟠?、天津中醫(yī)藥大學校長、中國工程院院士張伯禮坦言。

另一方面，如何引導公眾更加了解中醫(yī)藥的深刻內(nèi)涵，也任重道遠。很多有識之士指出，中醫(yī)藥發(fā)展亟待正面引導和加以規(guī)范，只有如此，才能使這一行業(yè)的前景更加廣闊。

正如《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》中所說，隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化進程加快，健康服務業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求越來越旺盛，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用，造福人類健康。