張紅偉，葛東偉，張 城，李 彤，馬 凱

（徐州醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)信息學(xué)院，江蘇 徐州 221004）

隨著改革開放進(jìn)程的加快和綜合國力的不斷增強(qiáng)，我國高等教育整體已達(dá)到世界中上水平。在這種發(fā)展形勢(shì)下，高等院校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)變得非常重要。教育水平的高低直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，構(gòu)建具有高等院校特色的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、凸顯高等院校辦學(xué)特色、加快高等院校發(fā)展有著極其重要的意義[1]。

作為一個(gè)教育大省，江蘇省本科教育水平在全國名列前茅，而省內(nèi)各地級(jí)市本科教育發(fā)展并不平衡。本文通過建立模型對(duì)江蘇省13 個(gè)地級(jí)市本科教育質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并選取關(guān)鍵指標(biāo)，針對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果提出建議，以縮小區(qū)域間的差距。

1 資料與方法

1.1 資料

通過查閱江蘇省52 所高校2015—2016 年度本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告，收集并分析數(shù)據(jù)，對(duì)現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化處理。

1.2 方法

1.2.1 評(píng)價(jià)原則 本科教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系受多種評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，若選取不同的指標(biāo)，最終的評(píng)價(jià)結(jié)果也不相同。為使該體系能夠準(zhǔn)確反映各地級(jí)市本科教育質(zhì)量，指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)符合整體性與層次性相結(jié)合原則，即構(gòu)建的體系應(yīng)采用分級(jí)控制方法；也應(yīng)符合代表性與關(guān)聯(lián)性相兼顧原則，即所選擇的指標(biāo)要能夠充分反映地區(qū)高等教育發(fā)展的主要特征；還需符合突出區(qū)域特性和連續(xù)性原則，即選取的指標(biāo)不僅應(yīng)充分體現(xiàn)地域特色，也要體現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性[2]。

1.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo) 為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)本科教育質(zhì)量，且考慮到指標(biāo)量化處理的可行性、指標(biāo)選取的主觀性等因素，最終選取了13 個(gè)具有代表性的指標(biāo)[3-4]（見表1）。其中指標(biāo)x1 用來測(cè)度本科院校數(shù)目，x2 用來測(cè)度地區(qū)招生人數(shù)，x3、x4、x5 用來測(cè)度師資隊(duì)伍建設(shè)，x6 用來測(cè)度高校生師比結(jié)構(gòu)，x7、x8、x9 用來測(cè)度高校教學(xué)條件，x10 用來測(cè)度高校專業(yè)建設(shè)水平，x11 用來測(cè)度學(xué)生就業(yè)情況，x12 用來測(cè)度高?？蒲型度肭闆r，x13 用來測(cè)度高校雙一流建設(shè)水平。

表1 本科教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.2.3 評(píng)價(jià)方法 將定性指標(biāo)進(jìn)行量化處理得到相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于熵權(quán)法的綜合評(píng)價(jià)模型[5]，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，然后進(jìn)行各地級(jí)市本科教育質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)。建立數(shù)學(xué)模型，計(jì)算指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)，通過R 型聚類分析方法，篩去一些相關(guān)性差的指標(biāo)，對(duì)剩余指標(biāo)再次利用模型進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析結(jié)果。將上述篩選后的指標(biāo)再次使用熵權(quán)法進(jìn)行分析，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，選取權(quán)重最大的指標(biāo)為關(guān)鍵指標(biāo)。改善關(guān)鍵指標(biāo)可普遍縮小江蘇省13 個(gè)地級(jí)市本科教育質(zhì)量的差距。

2 評(píng)價(jià)過程與結(jié)果分析

2.1 數(shù)據(jù)收集和預(yù)處理

查閱江蘇省52 所本科院校2015—2016 年度本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告，獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)。將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并剔除一些不必要的指標(biāo)，將定性指標(biāo)進(jìn)行量化，運(yùn)用MATLAB 軟件對(duì)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)（見表2）。

表2 標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)結(jié)果

2.2 基于熵權(quán)法構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型

首先，基于熵權(quán)法進(jìn)行客觀賦權(quán)，建立一個(gè)多層次的本科教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；然后，將上述標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)用熵權(quán)法計(jì)算獲得各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；最后，代入評(píng)價(jià)體系對(duì)地級(jí)市本科教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到綜合評(píng)分（見圖1）。通過對(duì)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，江蘇省本科教育區(qū)域發(fā)展不均衡，差距較明顯。

2.3 聚類分析

圖1 江蘇省13 個(gè)地級(jí)市本科教育質(zhì)量綜合評(píng)分

不同指標(biāo)互相之間可能存在較強(qiáng)的相關(guān)性，為避免重復(fù)運(yùn)用，使用MATLAB 軟件對(duì)上述13 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行R 型聚類分析，結(jié)果見圖2。同時(shí)，計(jì)算這13 個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)（用x1、x2……x13 代表），得到相關(guān)系數(shù)矩陣（見表3），此處設(shè)置一個(gè)閾值，當(dāng)相關(guān)系數(shù)大于0.95 時(shí)，表示二者具有很強(qiáng)的相關(guān)性。相關(guān)系數(shù)矩陣與聚類分析結(jié)果一致。從中可以看出x1、x2、x3、x13 這幾個(gè)指標(biāo)存在很強(qiáng)的相關(guān)性，最先被聚到一起，考慮選取一個(gè)具有代表性的指標(biāo)進(jìn)行聚類分析。我們選取x3（相關(guān)性最高）作為代表性指標(biāo)，這樣就把13 個(gè)指標(biāo)減為10 個(gè)。再次將這10 個(gè)指標(biāo)代入上述評(píng)價(jià)模型，得到綜合評(píng)分（見圖3）。從圖2、3 可以看出，兩次評(píng)分結(jié)果前9 名和最后一名是一致的，但是鹽城、淮安和連云港的排名發(fā)生了變化，這是因?yàn)檫@3 個(gè)城市本科教育質(zhì)量本身差距就不明顯，所以所刪除的指標(biāo)對(duì)排名結(jié)果的影響可以忽略不計(jì)。所刪除的具體指標(biāo)為：本科院校數(shù)量（x1），招生人數(shù)（x2），雙一流學(xué)科建設(shè)（x13）。

2.4 篩選關(guān)鍵指標(biāo)

對(duì)去除相關(guān)性強(qiáng)的指標(biāo)后剩余的10 個(gè)指標(biāo)使用熵權(quán)法進(jìn)行分析，得到各指標(biāo)權(quán)重（見表4），從中可以看出師資隊(duì)伍與結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵指標(biāo)。對(duì)各地級(jí)市數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析，得到江蘇省13個(gè)地區(qū)本科教育質(zhì)量評(píng)價(jià)集，將其劃分成5 類，結(jié)果如下：第一類為x4、x5、x8、x9、x11、x13，第二類為x6、x7、x10，第三類為x2、x3，第四類為x1，第五類為x12。對(duì)此，修改關(guān)鍵指標(biāo)并對(duì)各地級(jí)市數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析，得到江蘇省13 個(gè)地區(qū)本科教育質(zhì)量評(píng)價(jià)集：第一類為x4、x5、x8、x9、x13，第二類為x1、x2、x3、x7、x10，第三類為x6，第四類為x11，第五類為x12。通過對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)修改前后江蘇省13 個(gè)地區(qū)本科教育質(zhì)量評(píng)價(jià)集的對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)能夠縮小江蘇省13 個(gè)地級(jí)市本科教育質(zhì)量的差距。

3 討論

本文使用熵權(quán)法建立江蘇省本科教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)模型，通過數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映各地級(jí)市本科教育質(zhì)量的差異。利用信息熵值估算各指標(biāo)的權(quán)重，系數(shù)越高表示對(duì)評(píng)價(jià)越重要。同時(shí)使用聚類分析方法，將一些相關(guān)性比較強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行剔除、降維，使結(jié)果更加可靠。

研究表明，江蘇省本科教育區(qū)域發(fā)展不均衡，差距較明顯，其中南京市本科教育質(zhì)量最好，宿遷市較差，主要差距在于本科院校的師資隊(duì)伍與結(jié)構(gòu)、教學(xué)條件與利用、科研投入與產(chǎn)出以及雙一流學(xué)科建設(shè)。教育發(fā)展不均衡是由多種因素造成的，包括政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等。另外，各地級(jí)市內(nèi)部本科教育發(fā)展也不均衡。一個(gè)地區(qū)的教育質(zhì)量好并不代表其所在地區(qū)所有高校教育水平都很高，可能只是因?yàn)槠渲幸凰髮W(xué)很拔尖，從而拉高了整體水平。針對(duì)這些現(xiàn)象，我們提出以下建議。

表3 變量間的相關(guān)系數(shù)矩陣

圖2 13 個(gè)指標(biāo)聚類分析結(jié)果

圖3 去除相關(guān)性強(qiáng)的指標(biāo)后江蘇省13 個(gè)地級(jí)市本科教育質(zhì)量綜合評(píng)分結(jié)果

表4 去除相關(guān)性強(qiáng)的指標(biāo)后各指標(biāo)權(quán)重

（1）正確看待高等教育區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象[6-7]。每個(gè)省份的不同地區(qū)高等院校規(guī)模、學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)、人力資源和財(cái)力資源等不同，必然會(huì)導(dǎo)致高等教育發(fā)展不均衡。一個(gè)地區(qū)要有與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)需求和人口總量相匹配的高等院校及學(xué)生數(shù)量，從而確保當(dāng)?shù)剡m齡人口的入學(xué)機(jī)會(huì)[6-7]。這就要求江蘇省乃至全國要注重高等教育區(qū)域布局調(diào)整，使高等教育的發(fā)展能夠與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求和人口數(shù)量相適應(yīng)。要加強(qiáng)招生指標(biāo)等高等教育資源的合理配置，防止出現(xiàn)一些地區(qū)高校多適齡人口入學(xué)率高、另一些地區(qū)高校較少適齡人口入學(xué)率很低的情況，造成教育不公平。

（2）對(duì)于各地級(jí)市本科教育發(fā)展不均衡問題，建議江蘇省優(yōu)化資源配置，對(duì)于教育水平相對(duì)落后的地區(qū)加大投入力度，鼓勵(lì)高校師生積極參與科研，增加科研產(chǎn)出，提倡創(chuàng)新，凸顯區(qū)域辦學(xué)特色。如此可以吸引更多人才，提高生源質(zhì)量，帶動(dòng)高等院校和區(qū)域教育質(zhì)量的提升。

（3）各地級(jí)市之間和地級(jí)市內(nèi)部可以建立高校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享機(jī)制[8]，加強(qiáng)院校間的交流與合作，這樣可以緩解教育水平較低的地區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源短缺的壓力，促進(jìn)教育公平，一定程度上解決教育區(qū)域發(fā)展不均衡問題。

（4）從深層次來看，本科教育區(qū)域發(fā)展不均衡在某種程度上也屬于制度建設(shè)不完善問題。有研究認(rèn)為，我國高等教育相關(guān)政策從問題認(rèn)定到評(píng)價(jià)整個(gè)過程都缺乏倫理控制[9]，這應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。

（5）建立本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)立評(píng)估專欄、留言打分區(qū)等，征求社會(huì)各界的意見。激勵(lì)制度是鑲嵌于政策體系之中的利益促進(jìn)或阻斷機(jī)制[10]。制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，可與撥款經(jīng)費(fèi)掛鉤，提高執(zhí)行者的主動(dòng)性，保證制度落到實(shí)處。

本研究以江蘇省各本科院校為研究對(duì)象，對(duì)于其他地區(qū)的高校也可以采用同樣的方法來分析，從而得出該區(qū)域本科教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，具有較好的應(yīng)用價(jià)值，值得推廣。