◎ 艾 斐

中央每年都要例行性地發(fā)布一號(hào)文件，而連續(xù)多年的一號(hào)文件在內(nèi)容上又多總是關(guān)乎“三農(nóng)”的，即以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)事項(xiàng)為主題而建政施策，旨在未雨綢繆，發(fā)揮“三農(nóng)”的壓艙石作用，為有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)，切實(shí)將“民以食為天，事以農(nóng)為本”這一傳統(tǒng)政訓(xùn)落到實(shí)處、見諸實(shí)效、形成實(shí)績、產(chǎn)生實(shí)利。

2019年的中央一號(hào)文件中明確規(guī)定：在嚴(yán)守18億畝耕地紅線、確使永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上、在大力強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上，尤其要全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。而在這個(gè)過程中，始終必須統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，不斷加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，大力開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)和化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長，在落實(shí)河長制、湖長制與推進(jìn)退耕還林還草的基礎(chǔ)上更要全面發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)并盡快使之實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、大推廣和全覆蓋。

所有這一切傳遞出的一個(gè)強(qiáng)烈信息以及在這信息中所包容和凸顯的時(shí)代內(nèi)容與社會(huì)焦點(diǎn)，就是大力推動(dòng)和全面加強(qiáng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁開新步伐，攀登新臺(tái)階，展現(xiàn)新風(fēng)貌，創(chuàng)造新業(yè)績，務(wù)求將“十三五”規(guī)劃目標(biāo)中的生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處、見諸實(shí)效、形成實(shí)績。而此間，扭住“三農(nóng)”、狠抓落實(shí)，便是關(guān)鍵的一招，因?yàn)椤稗r(nóng)”不僅與自然生態(tài)息息相關(guān)，而且也必定是生態(tài)文明建設(shè)的直接對(duì)象與重點(diǎn)領(lǐng)域，正如《老子》所言：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！倍叭r(nóng)”便是自然之本、自然之源，只有緊緊抓住這個(gè)本源加以防護(hù)、治理和建構(gòu)，才能著奇功、見奇效，從根本上和源頭上解決問題，直如《齊民要術(shù)》所指出的那樣：“順天時(shí)，量地利，則用力少而成功多。”

一

“人化的自然”是文明和進(jìn)步的標(biāo)識(shí)，也是馬克思主義在對(duì)文化與文明形成和構(gòu)建過程中所升華出的一個(gè)重要理論概念。但在“人化”過程及其效能的實(shí)現(xiàn)中卻不僅是有“規(guī)”的，而且是有“度”的。如果說“人化”是人對(duì)自然的有效開發(fā)和合理利用，那么，在這種開發(fā)和利用中一旦失去“規(guī)度”，便會(huì)走向反面，甚至?xí)斐韶?fù)效應(yīng)，以至從開發(fā)、利用自然變成對(duì)自然資源的掠奪與破壞，完全超越了“人化自然”的本來意義與科學(xué)內(nèi)涵。所以，馬克思主義在肯定和鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)“人化自然”的同時(shí)，更旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地告誡人們，一定要在這個(gè)過程中做到科學(xué)、合理、恰切、適度，并將“人化自然”的范圍與程度用文化和文明加以約束與規(guī)范。這也就是說，對(duì)自然界進(jìn)行合理、適度、科學(xué)、有序的“人化”，本質(zhì)上就是對(duì)文明的營造和對(duì)文化的構(gòu)建，其核心意蘊(yùn)和終極目的則唯在于要賦予自然以美奐與靈智，使自然趨于和諧與文明，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)自然的科學(xué)改造與合理利用。

顯而易見，人化自然決不可與對(duì)自然的無序開發(fā)和無窮利用同日而語。相反，當(dāng)這種對(duì)自然的“人化”一旦陷于無限度、無約束狀態(tài)，特別是在無序化開發(fā)和掠奪性破壞中陷于失度和失量時(shí)，便會(huì)走向反面，失去“人化自然”的終極目的與本來意涵，不僅會(huì)與文化和文明失之交臂，而且更會(huì)使在這一過程中所凝聚和斂結(jié)出來的文化形態(tài)與文明成果消失殆盡，以至為自然造成難以修復(fù)的傷害與不可還原的破壞。這不僅違反了“人化自然”的初衷和人們對(duì)之的追求與期許，而且也會(huì)注定與文化無涉、與文明無緣，并構(gòu)成對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源性破壞與環(huán)保性阻滯，從而不僅有違“人化自然”的初衷，而且更有?！叭嘶匀弧钡暮曛?。正因?yàn)槿绱耍R克思主義在首倡“人化自然”的同時(shí)，更提出了自然保護(hù)論和自然節(jié)制論，也就是人類既要遵循可然律和必然律而改造自然和利用自然，并在這個(gè)過程中賦予自然以文化內(nèi)涵，使原始自然獲得文明的蘊(yùn)藉與充盈，秉具實(shí)現(xiàn)提升與發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)生動(dòng)力，使其在被開發(fā)、被改造、被利用的過程中始終保持自身的原有資源和本來品質(zhì)不被稀釋和侵漬，尤其不能受到顛覆性的騰挪和原創(chuàng)性的破壞。整個(gè)“人化自然”的過程，始終都必須在這個(gè)前提下并嚴(yán)格遵循這一恒定不貳的法則進(jìn)行之和實(shí)現(xiàn)之。這，便是人與自然關(guān)系的二律同頻與二律背反的典型化和本質(zhì)化體現(xiàn)，我們?cè)谂c大自然相處和對(duì)待大自然的態(tài)度上必須以此為據(jù)和照此進(jìn)行。否則，在“人化自然”和改造、利用自然之間的任何失衡與失度，就都會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)與懲罰。面對(duì)自然，不“人化”，就難以實(shí)現(xiàn)文明與進(jìn)步，就形不成文化的燧石與文明的粹質(zhì)，人類的社會(huì)生活也就會(huì)隨之而陷于黑暗與停滯。但如若對(duì)自然的“人化”陷于失衡和失度，則會(huì)造成更為不堪的嚴(yán)重后果，以至造成對(duì)人類生存空間和發(fā)展條件的嚴(yán)重破壞，這不僅會(huì)走向文化與文明的反面，而且更會(huì)造成萬劫不復(fù)的嚴(yán)重后果，正如恩格斯在《自然辯證法》一書中所寫到的那樣，美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，便無節(jié)制地砍伐森林和毀滅草地，但他們做夢也沒有想到的是，這些原本草豐林茂、花香鳥語、清水環(huán)流、五谷豐登之處，如今卻成為一片不毛之地。引發(fā)這種巨大變化的唯一原因，就在于他們對(duì)大自然的過度墾殖和無盡索取，直使這些地方失去了森林，失去了水分的積聚和貯藏。特別是阿爾卑斯山的意大利人，當(dāng)他們把那些曾得到精心保護(hù)的樅樹砍光用盡時(shí)，沒有預(yù)料到，這樣一來，他們把本地區(qū)高山畜牧業(yè)的根基毀掉了；他們更沒有預(yù)料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時(shí)間內(nèi)枯竭了，同時(shí)在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上，對(duì)人們的生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了滅頂之災(zāi)。

顯然，恩格斯在舉例中所揭示出來的事實(shí)，原本是一種極具普遍性和規(guī)律性的現(xiàn)象，即人對(duì)自然的開發(fā)和利用必須掌握尺度、控制額度、做到適度，而決不能對(duì)大自然進(jìn)行無度的墾殖和無盡的索取。否則，便必定要受到報(bào)復(fù)和懲罰。這種報(bào)復(fù)和懲罰常常會(huì)使我們陷于“吃祖宗飯，斷子孫糧，遺千古恨”的窘迫境地，不僅會(huì)使我們受到懲罰，而且更難免要貽患后世，禍及未來，為子孫萬代和中華民族的可持續(xù)發(fā)展造成后患，埋下禍根。這可不是危言聳聽??！現(xiàn)實(shí)的例子就在眼前。想想看，在人類歷史上曾經(jīng)的世界文明古國，到現(xiàn)在還有哪個(gè)仍在繼續(xù)文明著？埃及文明哪去了？巴比倫文明哪去了？羅馬文明和古希臘文明哪去了？一言以蔽之：這些曾經(jīng)無比輝煌的古代文明于今都已統(tǒng)通不復(fù)存在了。盡管它們的衰亡之路各不相同，但一個(gè)共同的原因卻是：孕育文明的自然環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。皮之不存，毛將焉附？既然孕育和滋養(yǎng)文化與文明的自然環(huán)境不復(fù)存在了，那么，作為其果實(shí)的文化和文明也就自然和必然要隨之走向泯滅與消亡。事實(shí)上，古代的幾個(gè)文明生態(tài)生活圈和文化社會(huì)發(fā)展鏈的形成，就是分別依賴恒河、尼羅河、底格里斯河和幼發(fā)拉底河以及瀕臨海洋、湖泊、草原、山林等自然生態(tài)環(huán)境形成的。而它們的次第走向消亡，也恰恰正是與這些河、湖、林、草的遭受污染和漸次消亡呈現(xiàn)出一種內(nèi)在的無法違逆的因果辯證關(guān)系。對(duì)于此，只要看看如今仍處于美索不達(dá)米亞平原上的伊拉克、敘利亞等國風(fēng)沙彌漫、草木凋零的慘象，就自會(huì)明白巴比倫文明徹底消亡的根本原因正在于對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。反觀同為古代文明之典范性代表之一的中華文明，卻不僅能夠延綿5000年之久，而且迄今仍舊蓊郁不減、葳蕤有加。何也？根本原因就在于中華民族的先賢圣祖?zhèn)儚囊婚_始就秉持和堅(jiān)守高度自覺而強(qiáng)烈的生態(tài)觀念，他們不僅采取多種有效措施保護(hù)和修復(fù)自然環(huán)境，改良和提升生態(tài)效益，而且更從中探索和掌握了一整套人與自然相益互惠、和諧共處的規(guī)律性認(rèn)知理念與操作技能，并將之轉(zhuǎn)化為政令和法紀(jì)而加以嚴(yán)格貫徹與實(shí)行。如《周禮》中就記載有“山虞掌山林之政令，物為之厲而為之守禁”，“林衡掌巡林麓之禁令，而平其守”。周文王更是頒布《伐崇令》明文規(guī)定：“毋壞室，毋填井，毋伐樹木，毋動(dòng)六畜。有不如令者，死無赦。”到了秦漢時(shí)期，不僅將虞衡制度細(xì)化為林官、湖官、陂官、苑官、疇官等，而且歷朝歷代均予以沿襲，直至清朝晚期還在照例執(zhí)行。由此可見我們現(xiàn)在所新設(shè)立的河長制、湖長制等，原來是不僅早有先例，而且尚已被歷史證明它是必要的和有效的，其在對(duì)國家自然資源與生態(tài)環(huán)境實(shí)施嚴(yán)密保護(hù)和合理利用中，顯然是發(fā)揮了極為重要的積極作用的，同時(shí)它也是對(duì)“人化自然”的科學(xué)認(rèn)定與有效實(shí)踐。其中所蘊(yùn)涵的核心意蘊(yùn)，就是充分認(rèn)識(shí)和掌握自然規(guī)律，并遵照規(guī)律對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境加以科學(xué)化、法制化測評(píng)與管理。也正是在這個(gè)意義上，作為中國傳統(tǒng)文化綱領(lǐng)性典籍的《孟子》和《荀子》中才分別有了“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也；數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也”“草木榮華滋碩之時(shí)，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也”的記載，由此足見，在古老而豐贍的中華文化與文明中，自然理念和生態(tài)意識(shí)原本就是其題中之義與道中之理。我們今天強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源和建設(shè)生態(tài)文明，質(zhì)言之，除了對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、強(qiáng)勢進(jìn)取施以宏大擘畫和強(qiáng)大支撐之外，同時(shí)也是對(duì)馬克思主義和中國傳統(tǒng)文化的實(shí)踐性應(yīng)用與創(chuàng)造性發(fā)展。

二

通過持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)而全方位實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，既是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)際需求，又是我們具體落實(shí)“十三五”規(guī)劃所不可或缺的必然步驟與必要措施。因?yàn)榄h(huán)境與民生的改善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相關(guān)。環(huán)境污染，何談建成小康社會(huì)？資源匱乏，何談實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？而一旦奔向小康社會(huì)的步伐出現(xiàn)遲滯，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度陷于停頓，則勢必要影響建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗之社會(huì)主義強(qiáng)國宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，由此足見建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的緊迫感與重要性。故此，習(xí)近平總書記特意向全黨和全國人民發(fā)出戰(zhàn)斗號(hào)令：“不管有多么艱難，都不可猶豫、不能退縮，要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”他特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府都“要自覺把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與，堅(jiān)決摒棄‘先污染、后治理’的老路，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長模式。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題”。

這是總書記吹響的進(jìn)軍號(hào)，這是黨中央發(fā)出的動(dòng)員令，這是中華民族新時(shí)代的新期待，這更是廣大人民群眾的小康之約與發(fā)展之需。面對(duì)戰(zhàn)斗的鼓鼙和進(jìn)軍的號(hào)角，我們必須全力以赴、鏗鏘前進(jìn)，用鐵一般的決心和意志完成鐵一般的使命與任務(wù)，堅(jiān)決咬緊牙關(guān)、攢足干勁，雄糾糾、氣昂昂地爬過這個(gè)坡，邁過這個(gè)坎，挑起這副千鈞重?fù)?dān)，跨過這座萬仞高山。因?yàn)槲覀儎e無選擇，我們只能向前！面對(duì)環(huán)境欠賬和生態(tài)挑戰(zhàn)的突出矛盾與巨大壓力，我們只有拿出啃硬骨頭的勇氣和治頑瘴痼疾的拼勁，才能適應(yīng)形勢要求和滿足任務(wù)需要，也才能贏得生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新性突破與歷史性勝利。這不僅是一場硬戰(zhàn)、血戰(zhàn)、惡戰(zhàn)、鏖戰(zhàn)，而且更是一場陣地戰(zhàn)、圍殲戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、堡壘戰(zhàn)。作為戰(zhàn)斗的主體，我們沒有退路，只能向前；我們沒有余地，只能全勝！在人類200多年的現(xiàn)代化進(jìn)程中所積累下來的環(huán)境債務(wù)和生態(tài)欠賬我們不僅要統(tǒng)統(tǒng)償還，而且我們更要在此基礎(chǔ)上締造出一個(gè)新的綠色家園、營建起一道新的生態(tài)屏幛，以確保我們的人民和未來的世界得以在鳳凰涅槃中獲得新生，呈現(xiàn)新貌，展示新的景觀，轉(zhuǎn)換新的機(jī)制，創(chuàng)造新的奇跡。我們需要這樣，我們能夠這樣，我們必須這樣。因?yàn)槿祟愔挥幸粋€(gè)地球，而地球的開發(fā)度和承載量又是有邊界和有限度的，雖然在自46億年前地球形成至今，在自38億年前（即寒武紀(jì)）最早的生命從地球上誕生至今的大部分時(shí)間里，地球都是清潔的和安全的，但自從人類進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來，由于對(duì)地球資源的攫取量日漸擴(kuò)張，對(duì)地球環(huán)境的污染度急遽增長，特別是從20世紀(jì)中葉開始，地球簡直就是在被蹂躪中一路走來，渾身上下到處都是被宰割、被浸漬、被戕害的傷痕，于是它向人類發(fā)出了吁求與警告：時(shí)間僅僅過去半個(gè)多世紀(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家盡管只有不到30個(gè)、人口也還不足10億，但對(duì)地球的消耗和污染卻是以往許多世紀(jì)的多少倍。如果繼續(xù)這樣下去，不堪重負(fù)的地球必將會(huì)以它自己的方式報(bào)復(fù)人類，以致出現(xiàn)無可挽回的危局與災(zāi)難：大氣、水、土壤、生物鏈、氣候圈統(tǒng)統(tǒng)都會(huì)日復(fù)一日、日甚一日地走向極值，陷入絕境，出現(xiàn)崩潰。面對(duì)這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，地球別無出路，我們別無選擇?？陀^世界留給人類的唯一選項(xiàng)，就只有嚴(yán)格限制環(huán)境污染，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全程、全面、全方位實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。正是于此情況下，我們中國作為首倡構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的負(fù)責(zé)任大國，不僅率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，實(shí)施《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020）》，并即時(shí)向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。莊嚴(yán)承諾我國消耗臭氧層物質(zhì)的淘汰量定當(dāng)占取發(fā)展中國家總量的50%以上，并因此而成為對(duì)全球臭氧層保護(hù)貢獻(xiàn)最大的國家，且在此基礎(chǔ)上更于2017年首倡和擔(dān)綱建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，直使我國在形成全球最大污水處理能力的同時(shí)，更成為世界上第一個(gè)大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中國家。特別是在此基礎(chǔ)上我們連環(huán)施策、戮力作戰(zhàn)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等40多項(xiàng)相關(guān)政策，并為與此相配套、相銜接而建立了諸如生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、禁止洋垃圾入境、綠色金融改革、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)稅開征、建立河（湖）長制以及京津冀大氣污染治理、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策法案和配套方略措施，以確保將生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，務(wù)使實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展成為常態(tài)，堅(jiān)決以得力措施和具體行動(dòng)還地球以清潔，為子孫造福祉，用綠色促發(fā)展，讓生態(tài)更文明。