唐長江

“我滿懷愧疚和懊悔寫下這份檢討書，以表達自己的懺悔之心。此次違反紀(jì)律的行為根源在于自身法紀(jì)意識淡薄、廉潔自律意識不強……”寫下這份檢討書的是南充市營山縣國土資源局消水國土所所長馮波。

2018年10月，一份關(guān)于營山縣國土資源管理局消水國土所所長馮波在2013年換發(fā)農(nóng)村土地使用證工作中違規(guī)多收村民費用的問題線索，由該縣委巡察辦移交給營山縣紀(jì)委監(jiān)委，營山縣紀(jì)委監(jiān)委將問題線索交由縣駐國土局紀(jì)檢監(jiān)察組辦理。

收到問題線索后，營山縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣國土局紀(jì)檢監(jiān)察組立即啟動調(diào)查程序，組成兩個調(diào)查小分隊。副組長吳戰(zhàn)帶領(lǐng)一小分隊到縣國土資源局辦公室、財務(wù)室查詢該縣換發(fā)農(nóng)村土地使用證工作的相關(guān)文件及財務(wù)資料，了解收集換證工作啟動時間、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等情況資料。組長張瑜帶領(lǐng)二小分隊深入消水鎮(zhèn)涼風(fēng)村、龍佛村等地，進村入戶與村“四職”干部和部分村民一對一面談。歷時四天，一起基層站所違規(guī)“搭車”收費的案件逐漸浮出水面。

原來，2012年5月，營山縣國土資源局組織開展換發(fā)《中華人民共和國集體土地使用證》工作，文件明確規(guī)定，換證每戶只能收取換證工本費20元。營山縣國土資源局消水國土所在為1011戶農(nóng)戶換證過程中，按每戶30元標(biāo)準(zhǔn)收取費用，每戶多收10元，共多收10110元。

“為什么每戶要多收10元？多收的10110元去哪兒了？”帶著這些疑問，調(diào)查組找到了營山縣國土資源局消水國土所所長馮波。

“因為在為老百姓換證時，要復(fù)印有關(guān)證件和資料，要產(chǎn)生復(fù)印費?！瘪T波一臉無辜，并拿出一張復(fù)印店的收據(jù)，“我委托鎮(zhèn)上一家復(fù)印店對相關(guān)證件和資料進行復(fù)印，這是當(dāng)時交費開的收據(jù)?！?/p>

“經(jīng)我們前期調(diào)查，在換證過程中，資料都是由農(nóng)戶交給村干部，再由村干部分批次交到你手中，不會產(chǎn)生復(fù)印費。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在審查調(diào)查期間，不如實向組織說明問題，是違反組織紀(jì)律的行為，將會受到嚴肅處理。你要知道，我們在向你了解情況之前，已經(jīng)進行了充分的調(diào)查，對有關(guān)情況已經(jīng)全面掌握，你必須如實說明說清問題，爭取組織寬大處理?！?/p>

“在換證中，看到文件要求要收取工本費，我當(dāng)時想反正要收取費用，就抱著僥幸心理‘搭車，每戶多收了10元?！瘪T波一下子變了臉色，低著頭，小聲地繼續(xù)說道，“我從多收取的費用中拿出一部分用于個人開支”。

……

至此，一起基層國土所所長“搭車”收費的問題線索水落石出。2018年10月27日，營山縣紀(jì)委決定對該縣國土資源局消水國土所所長馮波進行立案審查。2019年2月18日，馮波被給予黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)多收的金額正按有關(guān)規(guī)定處理中。（作者單位/營山縣紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/王兆偉）