許陳靜　李志偉　田亮

2019年3月26日，國家主席習(xí)近平在巴黎同出席中法全球治理論壇閉幕式的法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾和歐盟委員會(huì)主席容克舉行會(huì)晤。

歷史發(fā)展、文明繁盛、人類進(jìn)步，從來離不開思想引領(lǐng)。當(dāng)今世界怎么了，我們怎么辦？全球需要答案。

3月的巴黎，春和景明，生機(jī)盎然。3月25日，法國外交部旁的榮軍院廣場上，中法兩國國旗迎風(fēng)飄揚(yáng)。在中國國家主席習(xí)近平訪問法國之際，為期兩天的中法全球治理論壇在法國巴黎舉行。值得注意的是，出席此次論壇閉幕式的除中法兩國政要外，德國總理默克爾和歐盟委員會(huì)主席容克也受邀前來共商大事。

在一國元首對另一國進(jìn)行國事訪問期間，邀請兩國之外的其他國家首腦參加重大活動(dòng)，這在世界政治舞臺(tái)上十分罕見。國際問題專家紛紛用“實(shí)屬首次”“非常有創(chuàng)意”來描述這次論壇。中宣部常務(wù)副部長、國家高端智庫理事會(huì)理事長王曉暉在開幕致辭中表示，這是中法雙方首次舉辦全球治理論壇，具有開創(chuàng)性和標(biāo)志性。

遠(yuǎn)在歐亞大陸另一端的中國，媒體紛紛在第一時(shí)間發(fā)文稱：中、法、德、歐盟“四巨頭”，在巴黎召開一個(gè)史無前例的“四方會(huì)談”;整整100年前，也有美、英、法、意“四巨頭”在巴黎主持了一場關(guān)于全球治理的會(huì)議——巴黎和會(huì)。當(dāng)時(shí)，中國作為第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，也派出代表參加，但“享受”的卻是戰(zhàn)敗國的待遇——巴黎和會(huì)決定把德國在中國山東的特權(quán)轉(zhuǎn)讓給日本。100年后，中國國家主席習(xí)近平則為世界帶來了全球治理的中國方案。

“奧賽碼頭”的盛會(huì)

習(xí)近平此次對法國進(jìn)行國事訪問，是3月21日至26日出訪意大利、摩納哥、法國三國的最后一站。摩納哥緊挨法國東南部濱海城市尼斯，習(xí)近平訪問摩納哥后就從尼斯開始了訪問法國之旅。3月24日，法國總統(tǒng)馬克龍夫婦專程從巴黎趕來，在具有古希臘建筑風(fēng)格的海燕別墅同習(xí)近平主席親切會(huì)面，共進(jìn)晚餐。

第一天會(huì)見，馬克龍就向習(xí)近平贈(zèng)送了堪稱國寶的珍本文物——1688年出版的首部《論語導(dǎo)讀》法文版原著。這部著作的原著僅有兩本存世，另一本收藏在巴黎法國國立吉美亞洲藝術(shù)博物館。馬克龍介紹說：“伏爾泰、孟德斯鳩都深受孔子思想的影響?！绷?xí)近平說：“這個(gè)禮物很珍貴，我要把它帶回去收藏在中國國家圖書館?！薄栋屠枞藞?bào)》評論道，法方把如此珍貴的書籍作為國禮送給習(xí)主席，凸顯了中歐交往歷史的悠久。

當(dāng)天的晚宴比原定時(shí)間延遲了一個(gè)多小時(shí)才結(jié)束。馬克龍又連夜趕回巴黎，為在首都迎接習(xí)近平再做準(zhǔn)備。第二天中午，習(xí)近平乘專機(jī)從尼斯飛赴巴黎，兩架法國空軍戰(zhàn)機(jī)全程護(hù)航。歡迎儀式在凱旋門舉行。隨后，在摩托車隊(duì)護(hù)衛(wèi)下，習(xí)近平乘車前往愛麗舍宮。習(xí)近平同馬克龍?jiān)谶@里共同會(huì)見記者。兩位元首都談到當(dāng)前世界形勢下兩國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平說，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，人類處在何去何從的十字路口。中法作為全面戰(zhàn)略伙伴和負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?，要繼續(xù)探索獨(dú)立自主、相互理解、高瞻遠(yuǎn)矚、互利共贏的大國相處之道，為世界和平穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)更多正能量。

也是在這一天，中法全球治理論壇在“奧賽碼頭”開幕了。法國人喜歡用地名來指代一些政府機(jī)關(guān)，總統(tǒng)府被稱為“愛麗舍宮”，總理府被稱為“馬提翁宮”。法國外交部因?yàn)槲挥谌{河畔的奧賽碼頭附近，因此被人們俗稱為“奧賽碼頭”。

這次論壇由中國國務(wù)院新聞辦公室、法國外交部共同主辦，中國外文局、法國外交部分析預(yù)測與戰(zhàn)略中心共同承辦。中國國務(wù)委員、外交部部長王毅，法國外交部部長讓—伊夫·勒德里昂發(fā)表開幕致辭，王曉暉和法國巴黎和平論壇主席賈斯廷·瓦伊斯作大會(huì)發(fā)言。中宣部副部長蔣建國出席論壇。論壇秉持人類命運(yùn)共同體理念，旨在加強(qiáng)中法在互聯(lián)互通、全球治理、數(shù)字治理、氣候變化等領(lǐng)域的交流合作。來自中法兩國高級別官員、智庫專家、企業(yè)家和社會(huì)名流，以及來自聯(lián)合國、歐盟、經(jīng)合組織、世界自然基金會(huì)等國際組織的代表參加論壇。

開幕式之后，論壇舉辦了四場平行會(huì)議，主題分別是“推動(dòng)互聯(lián)互通，共謀全球治理發(fā)展機(jī)遇”“堅(jiān)持多邊主義，凝聚全球治理規(guī)則共識(shí)”“探討數(shù)字治理，共建全球網(wǎng)絡(luò)空間框架”“應(yīng)對氣候生態(tài)，堅(jiān)定2020年全球治理決心”。50位中外嘉賓各抒己見。例如，經(jīng)合組織秘書長辦公室主任加布里爾·拉莫斯表示，互聯(lián)互通既包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“硬聯(lián)通”，也包括數(shù)字化、人工智能等“軟聯(lián)通”，要確?；ヂ?lián)互通不僅對大國有益，而且對于世界人民有益。應(yīng)對貧窮、氣候變化、互聯(lián)互通、發(fā)展等共同挑戰(zhàn)，需要強(qiáng)有力的多邊主義治理規(guī)則，在這個(gè)方面，中國是經(jīng)合組織非常關(guān)鍵的合作伙伴。中國投資有限責(zé)任公司副董事長、總經(jīng)理屠光紹說，在推進(jìn)歐亞互聯(lián)互通中，中法要共同努力畫好一個(gè)圓形和一個(gè)三角形，所謂圓形，就是圍繞我們各方達(dá)成共識(shí)，不斷擴(kuò)大我們的合作范圍;所謂三角形，是要不斷構(gòu)建一個(gè)由貿(mào)易、投資和國際規(guī)則構(gòu)成的穩(wěn)定的三角形，共同維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易秩序，共同致力于推進(jìn)全球治理結(jié)構(gòu)變革和經(jīng)濟(jì)全球化，重振貿(mào)易和投資兩大引擎，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)邁上穩(wěn)定復(fù)蘇的軌道。

2019年3月25日，巴黎市中心升起中法兩國國旗，歡迎習(xí)近平主席訪問法國。

2019年3月24日，法國總統(tǒng)馬克龍向中國國家主席習(xí)近平贈(zèng)送了1688年法國出版的首部《論語導(dǎo)讀》法文版原著。

2019年3月26日，習(xí)近平在巴黎同馬克龍一道出席中法全球治理論壇閉幕式。德國總理默克爾、歐盟委員會(huì)主席容克應(yīng)邀出席。

論壇期間，實(shí)打?qū)嵉纳藤Q(mào)合作也在緊張進(jìn)行。論壇開幕當(dāng)天，中國航空器材集團(tuán)公司與總部位于法國的著名飛機(jī)制造商空中客車公司，在習(xí)近平和馬克龍的見證下簽署了300架客機(jī)的采購訂單。習(xí)近平在同馬克龍總統(tǒng)共見記者時(shí)說：“我們主動(dòng)舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì)，專門買外國的東西，就是要平衡貿(mào)易，解決國際上一些貿(mào)易逆差問題。這也將惠及中國百姓，他們需要更多國際上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。”這次在法國，習(xí)近平和馬克龍共同見證了14份雙邊合作文件的交換。

“一帶一路”對接“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”

經(jīng)過一天的討論，論壇在第二天迎來了中國、法國、德國和歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人。習(xí)近平、馬克龍、默克爾、容克進(jìn)行了會(huì)晤。旅法國際問題學(xué)者宋魯鄭撰文稱，此次邀請默克爾和容克參加會(huì)晤，表明法方認(rèn)為，一個(gè)法國已經(jīng)無法和中國對接，整個(gè)歐盟才更接近于中國的分量。

習(xí)近平說，中國和歐洲是國際上兩大重要力量，是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的重要參與者和塑造者，擁有廣泛共同利益。中歐要從3個(gè)方面攜手努力。一是共同維護(hù)多邊主義。我們要維護(hù)聯(lián)合國的地位和權(quán)威，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。中方愿同歐方加強(qiáng)在聯(lián)合國框架內(nèi)的交流合作，在推動(dòng)政治解決國際爭端、應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面積極有所作為。二是促進(jìn)亞歐大陸繁榮發(fā)展。中方愿繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同歐盟“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”對接，推動(dòng)雙邊合作，推動(dòng)第三方市場合作，實(shí)現(xiàn)各方互利共贏。三是增進(jìn)雙方戰(zhàn)略互信。中國一向視歐盟為戰(zhàn)略合作伙伴，支持歐盟團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、繁榮。中歐共同利益遠(yuǎn)多于分歧，雙方應(yīng)帶頭高舉和平發(fā)展、合作共贏大旗，做大合作蛋糕。中方愿同歐洲國家一道促進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展。

馬克龍表示，此次會(huì)晤向國際社會(huì)傳遞了歐盟與中國堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義的積極信號(hào)。法中兩國也簽訂了關(guān)于共同維護(hù)多邊主義和完善全球治理的聯(lián)合聲明，充分彰顯雙方合作的戰(zhàn)略性。法國和歐盟愿同中國進(jìn)一步加強(qiáng)互信，共同承擔(dān)促進(jìn)世界和平、安全、發(fā)展的歷史性責(zé)任。

默克爾表示，當(dāng)今世界面臨許多和平與發(fā)展難題。中國成功使幾億人脫貧，取得了巨大成就。德方重視中國在國際事務(wù)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，高度評價(jià)中國支持歐洲繁榮，愿同中方一道推動(dòng)多邊主義進(jìn)程。

容克表示，歐盟和中國是合作伙伴，歐中合作可以在世界上做成大事。歐方愿同中方加快合作步伐，為共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮積極作用。

默克爾在任內(nèi)已11次訪華。近來，她拒絕美國提出的把中國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商華為排除在德國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外的要求，還在今年3月19日柏林舉行的一次會(huì)議上說：“有兩件事情我是不贊同的：一是討論這些非常敏感的安全問題;二是因?yàn)橐患移髽I(yè)來自某個(gè)國家就將其排除在外?！庇忻襟w評價(jià)道：“對于中國崛起，默克爾說了句公道話?！痹谥蟹ㄈ蛑卫碚搲陂g，她向習(xí)近平表示，德方愿積極參加今年4月在北京舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。德新社26日報(bào)道稱，默克爾在四方會(huì)晤后舉行的記者會(huì)上宣布，德國希望在明年擔(dān)任歐盟輪值主席國期間舉行歐中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，邀請所有歐盟成員國及中國參加。

習(xí)主席破解四大“赤字”

3月26日上午，四位領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之后，中法全球治理論壇閉幕式在愛麗舍宮舉行。習(xí)近平與馬克龍?jiān)谥虚g相鄰而坐，默克爾和容克則分坐兩旁。

馬克龍?jiān)诎l(fā)言時(shí)巧妙地引用了《論語》中的一句話：“益者三友，損者三友。友直，友諒，友多聞，益矣。”意思是有益的朋友有三種，有害的朋友有三種。與正直的人交朋友，與誠信的人交朋友，與知識(shí)廣博的人交朋友，是有益的。馬克龍說，在座的都是正直的朋友，是言而有信的朋友?！拔已垰W洲兩位重要權(quán)力者參與與中國客人的會(huì)談，是希望歐洲以團(tuán)結(jié)的姿態(tài)出現(xiàn)在中國面前……這是我們第一次在雙邊會(huì)談中展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)合作的歐洲畫面，在一個(gè)好的框架內(nèi)討論多邊主義也是中方所希望的?！?/p>

習(xí)近平說，法國有句諺語說：“人的命運(yùn)掌握在自己的手里?！泵鎸?yán)峻的全球性挑戰(zhàn)，面對人類發(fā)展在十字路口何去何從的抉擇，各國應(yīng)該有以天下為己任的擔(dān)當(dāng)精神，積極做行動(dòng)派、不做觀望者，共同努力把人類前途命運(yùn)掌握在自己手中。

2017年5月，習(xí)近平在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，提出了他一直在思考的問題：和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近兩年后，在這次中法全球治理論壇的閉幕式上，他在“三大赤字”基礎(chǔ)上加上了“信任赤字”。對于人類面臨的這“四大赤字”，習(xí)近平提出了破解之法：

第一，堅(jiān)持公正合理，破解治理赤字。全球熱點(diǎn)問題此起彼伏、持續(xù)不斷，氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、難民危機(jī)等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，全球治理體系和多邊機(jī)制受到?jīng)_擊。我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持全球事務(wù)由各國人民商量著辦，積極推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化。我們要繼續(xù)高舉聯(lián)合國這面多邊主義旗幟，充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團(tuán)、歐盟等全球和區(qū)域多邊機(jī)制的建設(shè)性作用，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

第二，堅(jiān)持互商互諒，破解信任赤字。信任是國際關(guān)系中最好的黏合劑。當(dāng)前，國際競爭摩擦呈上升之勢，地緣博弈色彩明顯加重，國際社會(huì)信任和合作受到侵蝕。我們要把互尊互信挺在前頭，把對話協(xié)商利用起來，堅(jiān)持求同存異、聚同化異，通過坦誠深入的對話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑。要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利兼顧，構(gòu)建命運(yùn)與共的全球伙伴關(guān)系。要加強(qiáng)不同文明交流對話，加深相互理解和彼此認(rèn)同，讓各國人民相知相親、互信互敬。當(dāng)前中歐關(guān)系中合作是主流，即使有競爭，也應(yīng)是良性競爭。我們要相互信任，并肩前行。

第三，堅(jiān)持同舟共濟(jì)，破解和平赤字。人類今天所處的安全環(huán)境仍然堪憂，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)不斷，恐怖主義仍然猖獗，不少國家民眾特別是兒童飽受戰(zhàn)火摧殘。我們要秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊思維，摒棄弱肉強(qiáng)食的叢林法則，以合作謀和平、以合作促安全，堅(jiān)持以和平方式解決爭端，反對動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，反對為一己之私挑起事端、激化矛盾，反對以鄰為壑、損人利己，各國一起走和平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)世界長久和平。

第四，堅(jiān)持互利共贏，破解發(fā)展赤字。經(jīng)濟(jì)全球化是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎。當(dāng)前，逆全球化思潮正在發(fā)酵，保護(hù)主義的負(fù)面效應(yīng)日益顯現(xiàn)，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡已成為全球經(jīng)濟(jì)治理面臨的最突出問題。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造富有活力的增長模式;堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造開放共贏的合作模式;堅(jiān)持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式，讓世界各國人民共享經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展成果。中國支持對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要的改革，更好建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化更加健康發(fā)展?！耙粠б宦贰背h豐富了國際經(jīng)濟(jì)合作理念和多邊主義內(nèi)涵，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供了重要途徑。我們歡迎包括法國在內(nèi)的世界各國積極參與到共建“一帶一路”中來。

對于這次論壇，美聯(lián)社報(bào)道稱，中國、法國、德國以及歐盟委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人舉行了小型峰會(huì)，各方同意尋求更加公平的貿(mào)易規(guī)則，共同面對世界經(jīng)濟(jì)和安全挑戰(zhàn)，這是對美國保護(hù)主義政策的含蓄回應(yīng)。

從“大寫意”到“工筆畫”

據(jù)人民日報(bào)記者杜尚澤報(bào)道，“您當(dāng)選中國國家主席的時(shí)候，是一種什么樣的心情？因?yàn)槲冶救水?dāng)選眾議長已經(jīng)很激動(dòng)了，而中國這么大，您作為世界上如此重要國家的一位領(lǐng)袖，您是怎么想的？”3月22日，習(xí)近平在訪問意大利期間，意大利眾議長菲科如是向他提問道。習(xí)近平回答說：“這么大一個(gè)國家，責(zé)任非常重、工作非常艱巨。我將無我，不負(fù)人民。我愿意做到一個(gè)‘無我的狀態(tài)，為中國的發(fā)展奉獻(xiàn)自己?！?p>

2019年3月23日，習(xí)近平在羅馬同意大利總理孔特會(huì)談。當(dāng)天，意大利成為七國集團(tuán)中第一個(gè)簽署關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)注解備忘錄的國家。

這個(gè)回答彰顯了一種博大胸懷，“一帶一路”倡議也具有這樣的胸懷。正如習(xí)近平所說：歡迎世界各國積極參與到共建“一帶一路”中來。3月23日中午，在習(xí)近平和意大利總理孔特共同見證下，中意雙方正式簽署關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄。代表意方簽字的意大利副總理兼經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長迪馬約隨后發(fā)表講話說：“這份文件對意大利非常重要，意大利是七國集團(tuán)中第一個(gè)簽署這一合作文件的國家！”

2013年秋天，習(xí)近平在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，即“一帶一路”倡議?！疤依畈谎?，下自成蹊。”近6年來，全球150多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。

在意大利，習(xí)近平同孔特一道見證了雙方簽署和交換19份政府間合作文件、10份商業(yè)協(xié)議。從電子商務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、能源電力到電磁監(jiān)測衛(wèi)星02星項(xiàng)目、西西里產(chǎn)柑橘對華出口……從“大寫意”到“工筆畫”，“一帶一路”正在通向越來越廣闊的世界。

第一個(gè)加入“一帶一路”倡議的西歐國家是葡萄牙。2018年12月5日，習(xí)近平訪問葡萄牙期間，葡萄牙與中國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄。中國人民大學(xué)教授王義桅說，葡萄牙是歐洲最西端的國家，是大航海時(shí)代的開啟者。這樣一個(gè)國家愿意支持“一帶一路”倡議，有很強(qiáng)的象征意義，充分說明這個(gè)倡議并非零和博弈，能讓各方互利共贏。“我知道還有兩個(gè)G7國家要加入‘一帶一路，但我不能說出來?！?019年3月26日，正在中國參加博鰲亞洲論壇的意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長邁克·杰拉奇興奮地說。

中歐合作由來已久。早在1988年，中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制就已建立。進(jìn)入新世紀(jì)以來，意大利、西班牙、葡萄牙、希臘等歐洲多國陸續(xù)將對華關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2012年，中國與中東歐16個(gè)國家的合作機(jī)制（即“16+1”）開始形成。今年4月12日，第八次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在克羅地亞海濱城市杜布羅夫尼克舉行。2018年，中意雙邊貿(mào)易額達(dá)542億美元，中法雙邊貿(mào)易額超過600億美元，中歐貿(mào)易額6822億美元，均創(chuàng)歷史新高。擴(kuò)大同中國的合作、密切同中國的交往，正成為歐洲各國的共識(shí)，也必將成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)勁動(dòng)力。面對百年未有之大變局，攜手、合作、共贏必將成為中歐之間最有魅力的關(guān)鍵詞。