賴桂全 吳曉偉

[課題項(xiàng)目] 福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目“福建省城市國(guó)際化發(fā)展水平研究--以廈門城市國(guó)際化發(fā)展水平研究為例”（JAS180707）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，城市國(guó)際化儼然已是城市發(fā)展進(jìn)程中的必經(jīng)階段，城市國(guó)際化或全球化已被許多國(guó)家和地區(qū)作為其實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展的主要目標(biāo)之一。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)相繼有40多個(gè)城市提出建設(shè)國(guó)際性城市^[1]。而廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革開放的沿海地區(qū)的先驅(qū)，作為福建省的重要發(fā)達(dá)城市，扮演福建乃至中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的“南風(fēng)窗”和“橋頭堡”的重要角色，應(yīng)積極參與世界分工，提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

• 研究設(shè)計(jì)

國(guó)內(nèi)對(duì)于城市國(guó)際化的研究起步比較晚，始于20世紀(jì)80年代，盛行于90年代。國(guó)內(nèi)學(xué)者們主要從城市國(guó)際化和現(xiàn)代化的關(guān)系上來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系：顧朝林等（2003）指出，國(guó)際化城市具有多方面的特征，歸納起來(lái)主要包括國(guó)際化和現(xiàn)代化兩方面的理論上進(jìn)行研究的;肖耀球（2002）認(rèn)為國(guó)際化城市的基本特征主要體現(xiàn)在城市的現(xiàn)代化質(zhì)量和國(guó)際化職能特征兩方面;劉玉芳（2007）依據(jù)國(guó)際化城市的概念和判斷標(biāo)準(zhǔn)，從城市現(xiàn)代化和國(guó)際化的角度，提出綜合評(píng)價(jià)城nin 市的國(guó)際化程度有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)際化水平4個(gè)方面;吳潔（2000）從城市現(xiàn)代化功能的綜合發(fā)展水平和城市國(guó)際化功能的對(duì)外交流水平兩個(gè)層面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;周一星（2000）對(duì)新世紀(jì)中國(guó)城市國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)行研究，并預(yù)測(cè)中國(guó)即將形成的國(guó)際化城市會(huì)出現(xiàn)在我國(guó)的東部沿海。

國(guó)外對(duì)于城市國(guó)際化的早期研究始于19世紀(jì)，國(guó)外學(xué)者們主要從識(shí)別導(dǎo)向和規(guī)劃導(dǎo)向兩個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)：有從識(shí)別國(guó)際城市的視角構(gòu)建指標(biāo);有單項(xiàng)指標(biāo)法，如跨國(guó)公司和銀行判別法、基礎(chǔ)設(shè)施判別法，綜合指標(biāo)判別法等。通過(guò)系統(tǒng)梳理分析，國(guó)外學(xué)者對(duì)國(guó)際城市的評(píng)價(jià)從重視對(duì)已有國(guó)際城市研究的識(shí)別導(dǎo)向逐漸轉(zhuǎn)為為對(duì)未來(lái)國(guó)際城市構(gòu)建的規(guī)劃導(dǎo)向。

值得說(shuō)明的是，雖然國(guó)內(nèi)已有一些學(xué)者在研究其他城市的同時(shí)，也對(duì)廈門城市國(guó)際化進(jìn)行了研究并比較，但只是針對(duì)某個(gè)年份。而本文創(chuàng)新點(diǎn)在于不僅從定性和定量的角度量化城市國(guó)際化的步伐，還從時(shí)間縱向上研究廈門近10年城市國(guó)際化發(fā)展水平的進(jìn)程并進(jìn)行了比較，明確目前廈門城市國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程的特點(diǎn)和所處階段，洞悉廈門城市國(guó)際化進(jìn)程中的短板和優(yōu)勢(shì)及其瓶頸性因素，并針對(duì)性地提出相應(yīng)舉措，對(duì)推進(jìn)廈門城市國(guó)際化進(jìn)程具有重要意義。

目前，根據(jù)查到的相關(guān)文獻(xiàn)資料，確定評(píng)價(jià)城市國(guó)際化水平的指標(biāo)權(quán)重的方法有專家評(píng)分法、主成分分析法、層次分析法和因子載荷分析法等等。本文采用計(jì)量方法中的主成分分析法，利用SPSS22.0軟件進(jìn)行了指標(biāo)之間的相關(guān)性分析，確定指標(biāo)體系的主成分，并計(jì)算出各具體指標(biāo)的權(quán)重，最后運(yùn)用線性加權(quán)綜合指數(shù)法對(duì)2007-2016年廈門市城市國(guó)際化發(fā)展水平進(jìn)行了研究。

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《廈門統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料。

二、廈門城市國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

城市國(guó)際化是以城市現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的，因此廈門市城市國(guó)際化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就不能脫離城市現(xiàn)代化這個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)。另外，廈門城市國(guó)際化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，不僅要符合系統(tǒng)性與代表性相結(jié)合、可比性與可行性相統(tǒng)一、科學(xué)性與真實(shí)性相融合、發(fā)展目標(biāo)與測(cè)評(píng)指標(biāo)相一致的原則，還要針對(duì)廈門城市國(guó)際化發(fā)展的實(shí)際情況而建立。這不僅是為了評(píng)價(jià)廈門城市國(guó)際化現(xiàn)狀水平，更重要的是廈門城市國(guó)際化發(fā)展過(guò)程的研究，以便能為推進(jìn)廈門城市國(guó)際化進(jìn)程提供一點(diǎn)意見。本文綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果，根據(jù)廈門市城市發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建了一個(gè)廈門城市國(guó)際化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。其包括2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，30個(gè)三級(jí)指標(biāo)，共3個(gè)層次。如表1所示。

表1 廈門市城市國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重

三、廈門城市國(guó)際化水平評(píng)價(jià)

（一） 數(shù)據(jù)處理：用主成分分析確定主成分

主成分分析法是通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)資料的分析，采用一定的降維技術(shù)，把多個(gè)復(fù)雜的因子歸為一個(gè)或幾個(gè)主成分或主因子。原則上提取的主成分應(yīng)該保留累計(jì)貢獻(xiàn)率在85%以上，而這幾個(gè)主要因素盡可能多地保留原始因素所表示的信息，并且具有較強(qiáng)的可解釋性，然后通過(guò)求出的主成分載荷矩陣，利用方差極大正交旋轉(zhuǎn)法，求出因子載荷矩陣。再利用原始數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)矩陣與每一列因子載荷向量建立回歸方程，可求出每個(gè)系數(shù)主成分分量貢獻(xiàn)值，根據(jù)其與對(duì)應(yīng)方差貢獻(xiàn)的組合，便可以求得各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重^[2]。

本文將廈門市2007-2016年的每年的30個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)入SPSS22.0軟件中，對(duì)其進(jìn)行主成分分析，得出各主成分的方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率。其中需要說(shuō)明的是，主成分的方差貢獻(xiàn)率代表各原始變量對(duì)所研究的國(guó)際化水平特征的代表程度，方差貢獻(xiàn)率越大，該主成分對(duì)所研究的國(guó)際化特征代表程度越高;當(dāng)少數(shù)幾個(gè)主成分的累計(jì)方法貢獻(xiàn)率達(dá)到85%左右且特征值大于1時(shí)，就可以認(rèn)定這幾個(gè)主成分足夠代表原來(lái)的多個(gè)指標(biāo)所描述的廈門城市國(guó)際化的綜合特征。本文的處理結(jié)果如下：

表2廈門市城市國(guó)際化各主成分的方程貢獻(xiàn)率與累計(jì)方差貢獻(xiàn)率

從表2可以得出，第一主成分的特征值為20.008，方差貢獻(xiàn)率為66.693%，第二主成分的特征值為5.438，方差貢獻(xiàn)率為18.126%，第三主成分的特征值為1.997，方差貢獻(xiàn)率為6.657%，第四主成分的特征值為1.002，方差貢獻(xiàn)率為3.340%，這前4個(gè)主成分累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為94.816%，表明這前4個(gè)主成分的數(shù)值變化可以基本代表30個(gè)指標(biāo)的變化，可以評(píng)價(jià)出廈門的城市國(guó)際化發(fā)展水平。同時(shí)通過(guò)根據(jù)各主成分的方差貢獻(xiàn)率計(jì)算出第一主成分、第二主成分、第三主成分、第四主成分的權(quán)重為70.34%、19.12%、7.02%、3.52%。

（二）用主成分分析法確定指標(biāo)權(quán)重

利用主成分分析確定指標(biāo)權(quán)重，其中需要說(shuō)明的是指標(biāo)權(quán)重等于以主成分的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，對(duì)該指標(biāo)在各主成分線性組合中的系數(shù)的加權(quán)平均的歸一化。具體步驟有：（1）求出指標(biāo)在各主成分線性組合中的系數(shù)：利用表3中的載荷數(shù)除以表2中對(duì)應(yīng)的主成分的特征根的開方;（2）主成分的方差貢獻(xiàn)率 ：由于原有指標(biāo)基本可以用前三個(gè)主成分代替，因此指標(biāo)系數(shù)可以看成是以這三個(gè)主成分方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，對(duì)指標(biāo)在這三個(gè)主成分線性組合中的系數(shù)做加權(quán)平均;（3）對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行歸一化：由于所有指標(biāo)的權(quán)重之和為1，因此指標(biāo)權(quán)重需要在綜合模型中指標(biāo)系數(shù)的基礎(chǔ)上歸一化。最終處理結(jié)果如上表1所示。

表3 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

（三）計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

城市國(guó)際化發(fā)展水平的研究是多維度、多指標(biāo)的，根據(jù)上述構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及用主成分分析確定的指標(biāo)權(quán)重，本文選用線性加權(quán)法來(lái)構(gòu)造計(jì)算反映廈門城市國(guó)際化水平的綜合指數(shù)。

為了更好的分析廈門市城市國(guó)際化發(fā)展水平，找出其近10年發(fā)展差距，本文不僅通過(guò)計(jì)算2007-2016年各年份城市國(guó)際化總體發(fā)展水平---本文稱其為國(guó)際化發(fā)展水平總指數(shù)，而且計(jì)算基礎(chǔ)指標(biāo)和核心指標(biāo)的分類指數(shù)。計(jì)算的順序由低到高，先計(jì)算分類指數(shù)，再計(jì)算總指數(shù)。

城市國(guó)際化發(fā)展水平總指數(shù)和分類指數(shù)計(jì)算公式：

式中：F（C）為城市國(guó)際化發(fā)展水平總指數(shù);F（A₁）為基礎(chǔ)指標(biāo)綜合指數(shù);F（A₂）為核心指標(biāo)綜合指數(shù);F（B₁）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指數(shù);F（B₂）為居民生活水平與社會(huì)發(fā)展水平綜合指數(shù);F（B₃）為城市基礎(chǔ)設(shè)施水平綜合指數(shù); F（B₄）為科技與教育水平綜合指數(shù); F（B₅）為貿(mào)易國(guó)際化水平綜合指數(shù); F（B₆）為生產(chǎn)與投資國(guó)際化水平綜合指數(shù); F（B₇）為人員國(guó)際化水平綜合指數(shù);為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)量化值;為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在相對(duì)應(yīng)的權(quán)重值。

（四）廈門城市國(guó)際化發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果及其分析

依據(jù)上述城市國(guó)際化發(fā)展水平“總指數(shù)”及各“分類指數(shù)”的計(jì)算公式，計(jì)算出廈門2007-2016年城市國(guó)際化發(fā)展水平的結(jié)果。城市國(guó)際化發(fā)展水平“總指數(shù)”表示的是該城市國(guó)際化發(fā)展水平的大小?！胺诸愔笖?shù)”表示各級(jí)指標(biāo)的城市國(guó)際化的實(shí)際水平。通過(guò)廈門近10年各年的“總指數(shù)”反映廈門城市國(guó)際化發(fā)展情況，而“分類指數(shù)”可以分析各個(gè)子系統(tǒng)之間以及具體評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的差距，找出廈門城市國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，有助于發(fā)現(xiàn)并有針對(duì)性地對(duì)其城市國(guó)際化發(fā)展中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)采取措施。

根據(jù)上述公式（3-1）到（3-10）計(jì)算出2007-2016年廈門近10年城市國(guó)際化發(fā)展水平總指數(shù)和各項(xiàng)指標(biāo)的綜合指數(shù)，計(jì)算結(jié)果見圖1、圖2、圖3。

表4 國(guó)際化分項(xiàng)指標(biāo)水平（實(shí)現(xiàn)程度）分級(jí)

綜合指數(shù)

資料來(lái)源：見參考文獻(xiàn)3。

圖1 廈門城市國(guó)際化發(fā)展水平總指數(shù)和一級(jí)指標(biāo)分類指數(shù)

圖2廈門城市國(guó)際化發(fā)展水平基礎(chǔ)指標(biāo)分類指數(shù)

圖3 廈門城市國(guó)際化核心指標(biāo)分類指數(shù)

通過(guò)對(duì)圖1、圖2、圖3的觀察分析以及和表4進(jìn)行對(duì)比，得出在2007-2016年期間廈門城市國(guó)際化發(fā)展水平存在三個(gè)階段：第一階段為2007-2010年的城市國(guó)際化水平一般;第二階段為2011-2015年的城市國(guó)際化水平較高;第三階段為2016年的城市國(guó)際化水平很高。同時(shí)也可以得出廈門城市國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中存在二個(gè)特征：第一，廈門城市國(guó)際化發(fā)展水平總體呈上升趨勢(shì);第二，廈門城市國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中各領(lǐng)域呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)，各具體指標(biāo)發(fā)展水平存在很大差異。

• 推進(jìn)廈門城市國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

（一）加強(qiáng)和改善民生，提高公共服務(wù)水平

廈門今后應(yīng)完善基本公共服務(wù)設(shè)施功能，提升基本公共服務(wù)保障水平。加大力度推進(jìn)醫(yī)院整體改造、社區(qū)服務(wù)中心提升改造，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策。持續(xù)提高城市園林綠化水平，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境。

廈門應(yīng)著力重點(diǎn)推進(jìn)島外發(fā)展，進(jìn)一步提升城市承載力宜居度。提升島內(nèi)功能拓展島外空間結(jié)構(gòu)，島內(nèi)人口密集，可開發(fā)空間小，應(yīng)盡力降低開發(fā)強(qiáng)度、盡可能降低建設(shè)密度，加快第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升城市環(huán)境品質(zhì)。不僅要重視提高廈門新型城鎮(zhèn)化水平，還要持續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四化”同步。另外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、村容村貌要進(jìn)一步得到改善，農(nóng)民收入來(lái)源多元機(jī)制要重點(diǎn)構(gòu)建以便促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際性沿海交通樞紐

廈門應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，著力全面深化改革，進(jìn)一步增創(chuàng)特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，立足鏈接?xùn)|南亞、南亞、歐洲、北美洲的區(qū)位條件，依托海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃和高度發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)，應(yīng)致力于建設(shè)國(guó)際區(qū)域性航空樞紐、鐵路樞紐、公路樞紐和水路樞紐，繼續(xù)建成以廈門為中心、向海峽兩岸、沿海地區(qū)輻射的綜合交通運(yùn)輸體系，打造國(guó)家東部沿海綜合交通樞紐與沿海對(duì)外交通門戶。

（三）提升區(qū)域城市創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新城市

廈門要充分發(fā)揮海西經(jīng)濟(jì)區(qū)這區(qū)域性科技、人才、文化等創(chuàng)新要素的集聚優(yōu)勢(shì)，憑借“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新政策優(yōu)勢(shì)，不僅要借助國(guó)家和政府的投入，更重要的是借助社會(huì)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等各方力量，形成創(chuàng)新型國(guó)際化城市。廈門應(yīng)著力建設(shè)創(chuàng)新人才城市，充分發(fā)揮高等教育在提升城市創(chuàng)新力和人才素質(zhì)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，重點(diǎn)培育和引進(jìn)各行各業(yè)創(chuàng)新人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為廈門實(shí)現(xiàn)城市國(guó)際化提供智力支撐。

• 結(jié)論

由于城市國(guó)際化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)目前為止仍沒有統(tǒng)一，加之指標(biāo)選取的局限性，本文的研究數(shù)據(jù)還存在一些不足，另外沒有將政治國(guó)際化和文化國(guó)際化納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使得評(píng)價(jià)結(jié)果并不全面，但這不影響我們得出一些結(jié)論：廈門城市國(guó)際化發(fā)展過(guò)程存在兩個(gè)特征：①?gòu)B門城市國(guó)際化發(fā)展水平總體呈上升趨勢(shì);②廈門城市國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中各領(lǐng)域呈現(xiàn)出發(fā)展非均衡、非協(xié)調(diào)，各具體指標(biāo)發(fā)展水平存在很大差異。

?[參考文獻(xiàn)]

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