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俄羅斯經(jīng)濟(jì)突出重圍的戰(zhàn)略選項(xiàng)

2019-05-13 05:53蔡恩澤
進(jìn)出口經(jīng)理人 2019年3期
關(guān)鍵詞:盧布制裁俄羅斯

蔡恩澤

據(jù)媒體報(bào)道,2018年11月28日,俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科舉行的“俄羅斯在召喚”年度國(guó)際投資論壇上公布了一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),以證明俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體穩(wěn)定。俄羅斯2018年前10個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)1.5%,工業(yè)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3%;同時(shí)通貨膨脹率約為3.5%,失業(yè)率約為4.7%,都處于較低水平。

此前,俄羅斯總理梅德韋杰夫在接受俄羅斯5家主要電視臺(tái)采訪時(shí)也評(píng)價(jià)說,2018年整體結(jié)果相當(dāng)積極,俄羅斯經(jīng)濟(jì)足夠穩(wěn)固,能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。梅德韋杰夫承認(rèn),俄羅斯與西方國(guó)家之間的制裁和反制裁導(dǎo)致雙邊貿(mào)易額損失約1000億美元。不過,俄羅斯也有些經(jīng)濟(jì)部門因制裁獲益。他認(rèn)為,俄羅斯現(xiàn)在整體上擁有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì),是快速發(fā)展中的國(guó)家。

渣打銀行的預(yù)測(cè)也印證了俄羅斯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的自信。在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)報(bào)告中,渣打銀行指出,到2020年全球前五大經(jīng)濟(jì)體將是中國(guó)、美國(guó)、印度、日本和俄羅斯,俄羅斯將躋身全球經(jīng)濟(jì)總量5強(qiáng)。

黑云壓城

想必人們還記得2014年12月那些腥風(fēng)血雨的日子,盧布一日數(shù)跌,命懸一線。2014年到來后,受美國(guó)和歐盟制裁等多種因素影響,盧布持續(xù)走弱。自當(dāng)年8月之后,盧布下跌加速并在12月15日演變?yōu)椤俺錆M野性的暴跌”事件。彼時(shí)盧布跌跌不休,繼12月15日大跌13%之后,12月16日再度暴跌,美元兌盧布盤中最高升至80.1,盧布跌幅高達(dá)19%。

俄羅斯與烏克蘭劍拔弩張的關(guān)系,加之俄羅斯吞并克里米亞,使其在國(guó)際上陷入孤立的境地,進(jìn)而引發(fā)西方對(duì)其經(jīng)濟(jì)制裁,造成匯市、股市和債市等資本市場(chǎng)集體蕭條的僵持局面。

當(dāng)時(shí),一些媒體甚至擔(dān)心盧布或?qū)⒅匮?998年的貶值事件。彼時(shí)俄羅斯剛剛放開國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng),面對(duì)突然撲面而來的亞洲金融海嘯猝不及防,盧布匯率暴跌了71%。

2014年的“烏克蘭危機(jī)”和俄羅斯吞并克里米亞后,美國(guó)、歐盟等一些國(guó)家和地區(qū)開始對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁。普京當(dāng)局被指控干涉2016年的美國(guó)大選以及俄羅斯特工在英國(guó)使用化學(xué)武器后,西方對(duì)俄羅斯又實(shí)施了更多的新制裁行動(dòng)。

美國(guó)彭博社組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家的最新研究成果認(rèn)為,在過去的4年中,俄羅斯經(jīng)濟(jì)因?yàn)橹撇脝适Я?%的增長(zhǎng)率,制裁產(chǎn)生了預(yù)期的效果,并正對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用和影響。

在西方合力制裁之下,投資人一度對(duì)俄羅斯市場(chǎng)望而卻步。外來投資人不敢進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。俄羅斯國(guó)內(nèi)的投資人則想方設(shè)法把資金轉(zhuǎn)移到國(guó)外,而不是在國(guó)內(nèi)投資,大量流動(dòng)性資金外流,國(guó)內(nèi)資金吃緊。

制裁也嚴(yán)重打擊俄羅斯能源領(lǐng)域。俄羅斯能源市場(chǎng)分析師克魯基辛認(rèn)為,目前作為世界頭號(hào)產(chǎn)油國(guó),俄羅斯石油產(chǎn)量在未來的兩三年,甚至最快在2019年將開始逐漸減少。主要原因:一是沒有新探明的大油田,二是因?yàn)槲鞣街撇谩K赋?,俄羅斯缺乏相關(guān)技術(shù),西方企業(yè)因?yàn)橹撇貌桓疫M(jìn)入俄羅斯市場(chǎng),導(dǎo)致一些鉆井較深的大陸架和其他較難開采的油氣田無法被利用。

蘇聯(lián)解體后,俄羅斯被世界公認(rèn)為政治強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)弱的國(guó)家。西方各國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁,使其以“輸入型增長(zhǎng)”為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式一下子陷入滅頂之災(zāi):石油價(jià)格下滑,盧布暴跌,失去國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要支撐。

強(qiáng)勢(shì)應(yīng)對(duì)

面對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的制裁,俄羅斯在普京的領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)勢(shì)應(yīng)對(duì),果斷出手。

治沉疴須用猛藥。2014年12月16日,俄羅斯發(fā)起“盧布保衛(wèi)戰(zhàn)”。俄羅斯央行連續(xù)6次加息,效果還不太明顯,特別是第六次,俄羅斯央行將利率上調(diào)6.5個(gè)百分點(diǎn)至17%,這是該國(guó)2014年以來最大幅度的加息。在盧布經(jīng)歷了崩盤式下跌之后,俄羅斯開始瘋狂護(hù)盤。當(dāng)年12月17日,俄羅斯財(cái)政部決定向市場(chǎng)出售70億美元外匯,并表示如果需要會(huì)一直向市場(chǎng)出售美元。俄羅斯央行宣布了一系列穩(wěn)定金融市場(chǎng)的措施。同時(shí),國(guó)際油價(jià)止跌,盤中一度躥升5%,在眾多利好消息刺激下,盧布開始絕地反擊,大幅升值12%。

到了2018年,為了挽救經(jīng)濟(jì),俄羅斯開始拋棄美元。瘋狂拋售美國(guó)國(guó)債的行動(dòng)絕對(duì)是2018年國(guó)際債券市場(chǎng)的一大看點(diǎn)。俄羅斯在當(dāng)年8月減持美國(guó)國(guó)債至140億美元,持有規(guī)模創(chuàng)逾10年來新低,跌出美債排行榜前20名,已經(jīng)不再是美國(guó)主要債權(quán)國(guó)。

與此同時(shí),為了保持盧布信用,俄羅斯瘋狂增持黃金。2018年1~10月,俄羅斯共增持了227噸黃金。這已經(jīng)是俄羅斯連續(xù)41個(gè)月增持黃金,并且還將繼續(xù)買進(jìn)黃金。

這正如俄羅斯總統(tǒng)普京所說,俄羅斯“沒有以放棄美元為目標(biāo),是美元在拋棄我們”。因?yàn)槊涝砹_斯經(jīng)濟(jì)遭受了許多不公,所以俄羅斯還打算在外貿(mào)中徹底拋棄美元結(jié)算,甚至賣給歐洲的石油都使用了歐元結(jié)算。

而關(guān)鍵時(shí)刻,中俄經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大交流,是俄羅斯經(jīng)濟(jì)突出重圍的重大戰(zhàn)略舉措。近些年,俄羅斯雖然四面楚歌,但是中俄關(guān)系卻在迅速發(fā)展,雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流日益頻繁。近些年,我國(guó)與俄羅斯簽訂了大量的油氣資源進(jìn)口協(xié)議。其中,2013年,我國(guó)與俄羅斯簽訂了25年的原油供應(yīng)協(xié)議,總價(jià)值約2700億美元;2014年,我國(guó)又同俄羅斯簽訂了30年的天然氣供應(yīng)協(xié)議,總價(jià)值約4000億美元。在西方拒絕進(jìn)口俄羅斯油氣資源之際,我國(guó)成了俄羅斯油氣資源最大的買家,僅近5年簽訂的各種協(xié)議總價(jià)值就超過了1.2萬億美元。

經(jīng)過多方努力,俄羅斯經(jīng)濟(jì)有了轉(zhuǎn)機(jī)。這兩年,農(nóng)業(yè)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為亮麗的部門。2017年俄羅斯糧食大豐收,產(chǎn)量為1.354億噸;2018年又迎來好收成,糧食凈產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1.1億噸,比近5年來的年均值高出11%。

俄羅斯農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng),都是被歐美逼出來的。面對(duì)西方國(guó)家制裁,俄羅斯隨即進(jìn)行了反擊,大規(guī)模停止進(jìn)口它們的食品。俄羅斯60%的肉類和魚類進(jìn)口都被禁止了,而且乳制品、蔬菜和水果的進(jìn)口也減少了50%,2013~2016年俄羅斯從歐盟進(jìn)口的食品總量減少了40%。

雖然這不利于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但也帶來了機(jī)遇。進(jìn)口的大規(guī)??s減為俄羅斯國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)商帶來了重大機(jī)會(huì),俄羅斯人民能靠自己的雙手彌補(bǔ)對(duì)歐美的食品進(jìn)口減少的份額。在俄羅斯各地,農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、溫室和化肥廠都開始蓬勃發(fā)展,俄羅斯的食品產(chǎn)量大增,消費(fèi)者轉(zhuǎn)向了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的食品。5年內(nèi)俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)了20%,這樣的增速放在以前根本是不可想象的。

外貿(mào)戰(zhàn)線也傳出好消息。根據(jù)官方數(shù)據(jù),2018年前11個(gè)月,俄羅斯外貿(mào)額同比增長(zhǎng)20%,初步統(tǒng)計(jì)超過6100億美元;貿(mào)易順差為1756億美元。

黃金儲(chǔ)備也在增加。2018年俄羅斯黃金外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)超過75,達(dá)到4649億美元。2018年,俄羅斯預(yù)算盈余約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.1%左右,是2011年以來第一次實(shí)現(xiàn)預(yù)算盈余。

可資中國(guó)借鑒

目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的處境與幾年前的俄羅斯有相似之處,同樣受到來自美國(guó)的貿(mào)易制裁。但也有不同的地方,我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)狀況比幾年前俄羅斯要好,抗擊制裁的實(shí)力強(qiáng)許多。審視俄羅斯突出重圍的戰(zhàn)略選項(xiàng),我國(guó)在借鑒其經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),更應(yīng)信心百倍。

第一,在貿(mào)易制裁面前要保持戰(zhàn)略定力,不懼貿(mào)易戰(zhàn),“兵來將擋,水來土掩”。新中國(guó)成立70年,70年的成就,不是從天上掉下來的,更不是別人恩賜的,而是我國(guó)人民用勤勞和汗水、智慧和勇氣、改革和創(chuàng)新奮斗出來的。我國(guó)人民眾志成城,有能力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。更何況經(jīng)過40年改革開放,已經(jīng)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),積累了強(qiáng)大的國(guó)家實(shí)力,能夠抗擊任何外來挑戰(zhàn)和風(fēng)浪。我國(guó)要自信,要像俄羅斯那樣,不畏對(duì)手,針鋒相對(duì),以牙還牙,強(qiáng)硬反應(yīng)。美國(guó)雖強(qiáng)大,但也是紙老虎。況且中美經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng),美國(guó)制裁了我們,也束縛了自己。

俄羅斯農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng),都是被歐盟和美國(guó)逼出來的。面對(duì)制裁,俄羅斯隨即進(jìn)行了反擊,大規(guī)模停止進(jìn)口它們的食品。這為俄羅斯國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)商帶來了重大機(jī)會(huì)。近5年內(nèi),俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)了20%

第二,要特別注重農(nóng)業(yè)。近年來,俄羅斯的農(nóng)業(yè)正在逐漸崛起,成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑT臼筒攀嵌砹_斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱,但近年來,俄羅斯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在蓬勃發(fā)展。俄羅斯總統(tǒng)普京表示,過去兩年,俄羅斯農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)下歷史新高,并帶來了數(shù)百億美元的收入。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)豐收,就有吃有喝,因此更應(yīng)保持農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)這個(gè)根本,保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。2018年是我國(guó)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的開局之年,也是試點(diǎn)的第一年。“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”實(shí)際上是保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)。2018年各地試點(diǎn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,2019年會(huì)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn),預(yù)計(jì)會(huì)有更具體的“人、財(cái)、物”方面的落實(shí)政策出臺(tái)。

第三,要綜合運(yùn)用各種宏觀調(diào)控手段,積極應(yīng)對(duì),化被動(dòng)為主動(dòng)。當(dāng)前,逆周期的政策操作很有成效。貨幣政策上降準(zhǔn)和定向降息(TMLF)不失為逆周期調(diào)控的良策。在“去美元化”方面,我國(guó)也應(yīng)有所作為。一方面減持美元國(guó)債,降低美元國(guó)債在中國(guó)市場(chǎng)形成的流動(dòng)性。美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,截至2018年10月底,我國(guó)持有美元國(guó)債為1.1389萬億美元,連續(xù)5個(gè)月減少。與最近達(dá)到峰值的2017年8月底相比,降幅達(dá)到5%。另一方面,在外貿(mào)結(jié)算中,減少美元結(jié)算,在雙邊貿(mào)易中與貿(mào)易國(guó)互為本幣結(jié)算,同時(shí)增加作為外匯儲(chǔ)備的黃金持有量。截至2018年12月底,我國(guó)黃金持有量為1852噸,比11月底增加10噸,自2016年10月以來首次增加。

第四,尋找新的貿(mào)易合作伙伴非常重要。在第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上,中俄雙方在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)重要成果,其中之一是簽署了《中俄遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃(2018~2014年)》,這是指導(dǎo)兩國(guó)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展合作的綱領(lǐng)性文件。中俄不僅有地緣關(guān)系,也是傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴,在與美國(guó)“貿(mào)易戰(zhàn)”中,中俄更應(yīng)結(jié)成聯(lián)盟,抱團(tuán)取暖。要充分利用滿洲里、綏芬河等中俄邊境貿(mào)易區(qū)的便利條件,加強(qiáng)中俄貿(mào)易。其實(shí),我國(guó)與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作,不僅對(duì)俄羅斯有好處,對(duì)我們自己也有很大的幫助。在自然資源的進(jìn)口上,我國(guó)可以減輕對(duì)其他國(guó)家的依賴,而且中俄油氣資源運(yùn)輸通道的建設(shè),也大大降低了我國(guó)的進(jìn)口成本。除此之外,我國(guó)企業(yè)在俄羅斯投資設(shè)廠也有利于增強(qiáng)國(guó)際影響力,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中俄經(jīng)濟(jì)合作,可謂是一個(gè)雙贏的局面。

第五,要深耕內(nèi)需市場(chǎng)。值得慶幸的是,我國(guó)有將近14億人口、超過4億中等收入群體、近9億勞動(dòng)力、7億多就業(yè)人員……巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就是未來希望和潛力所在。要學(xué)習(xí)俄羅斯,從“輸入型增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾餍驮鲩L(zhǎng)”,充分開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),打造經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。積極引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期,讓“能消費(fèi)”能力擴(kuò)張;努力提供消費(fèi)新品,讓“愿消費(fèi)”心甘情愿;加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管,讓“敢消費(fèi)”放心大膽。

(作者系財(cái)經(jīng)媒體專欄作家、晶蘇傳媒首席分析師)

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