張 淵,雷冬梅,蔣旻婧
(云南財經(jīng)大學(xué) 城市與環(huán)境學(xué)院,云南 昆明 650221)
近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,已成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要力量之一,是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢[1,2],是人口、經(jīng)濟、社會、文化等多方面復(fù)雜的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程[3]。城鎮(zhèn)化的研究引起了國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。學(xué)者普遍認為城鎮(zhèn)化是一個內(nèi)涵豐富的多維過程,可以從經(jīng)濟、社會和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變對城鎮(zhèn)化進行研究,具體可從生活、經(jīng)濟、人口和土地等方面對城市的綜合城鎮(zhèn)化水平進行測度[3,4]。從研究方法來看,目前對城鎮(zhèn)化水平的測度沒有統(tǒng)一的方法,官方常用的是人口比重法[8],但人口、經(jīng)濟、社會、空間、居民生活質(zhì)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展等都影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展[9],因此,由單一的指標(biāo)向復(fù)雜的綜合指標(biāo)轉(zhuǎn)變[5-7],從多方面綜合研究城鎮(zhèn)化逐漸成為趨勢[10]。
另一方面,城鎮(zhèn)化水平測度與城鎮(zhèn)化進程的動力機制分析密切相關(guān),對城鎮(zhèn)化動力機制的研究可為尋找城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展道路提供重要參考。不同發(fā)展階段各個因素對推動區(qū)域城鎮(zhèn)化的作用不一致[11]。已有相關(guān)學(xué)者對中國不同區(qū)域的城鎮(zhèn)化動力機制進行了大量的研究[12-16]。Kevin和Song認為中國城鎮(zhèn)化動力機制主要是中國大規(guī)模的鄉(xiāng)村-城市人口遷移造成的,而導(dǎo)致鄉(xiāng)村-城市人口遷移的動力因素是城鄉(xiāng)收入的差距[17]。羅奎等人認為就業(yè)、資本及人均技術(shù)進步三者是城鎮(zhèn)化的主要動力[18]。蔡永龍等人提出交通外延是推動空間城市化的主要因素,第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟城市化的貢獻顯著,且內(nèi)生性作用是推動城市化的主導(dǎo)因素[19]。夏淑琴等認為城鎮(zhèn)化的發(fā)展是人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所占比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)人口所占比重幾方面共同作用的結(jié)果[20]。汪麗等人認為行政力、經(jīng)濟力和要素力相互作用相互影響[21]。郝文淵等人認為行政力是西藏城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要動力,西藏城鎮(zhèn)化發(fā)展更多地依靠中央和各省援藏資金、項目[22]。張侃侃等人認為資源開發(fā)是汾河流域城鎮(zhèn)化的主要影響因素[23]。其中,歐向軍等在對江蘇省的實證研究中將城鎮(zhèn)化的動力總結(jié)為行政力、市場力、外部力與內(nèi)在力4項動力[6],被廣泛借鑒與應(yīng)用[13-16,20-25]。
以往的城鎮(zhèn)化水平測度和動力機制研究區(qū)域主要集中于沿海發(fā)達地區(qū)、大城市和城市密集區(qū)[26,27],對西部地區(qū)城鎮(zhèn)化研究還比較薄弱。因此,本文采用綜合指標(biāo)法從經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化4個方面對西部地區(qū)城市——昆明市的城鎮(zhèn)化水平與特征進行定量研究,并從4項動力,即行政力、市場力、外向力、內(nèi)源力對城鎮(zhèn)化動力機制進行分析。以期為合理引導(dǎo)和有效推進昆明市城鎮(zhèn)化進程提供科學(xué)參考依據(jù),為中國西部地區(qū)城市城鎮(zhèn)化研究提供借鑒。
昆明市位于云貴高原中部,東經(jīng)102°10′~103°41′,北緯24°26′~26°33′,作為云南省省會城市,是云南省政治、經(jīng)濟、文化的中心。南瀕云南最大的高原湖泊滇池,三面環(huán)山。全市下轄五區(qū)一市八縣,主城區(qū)包括五華、盤龍、官渡、西山4區(qū),總面積21 014.64 km2,截至2017年末,常住人口678.30萬人;生產(chǎn)總值4 857.64億元,比上年增長9.7%。由于經(jīng)濟發(fā)展迅速,交通便利,是東亞大陸與中南半島、南亞次大陸各國進行經(jīng)濟貿(mào)易往來及政治聯(lián)系的陸路樞紐,歷史文化和自然旅游資源豐富,旅游業(yè)發(fā)達,是云南省城鎮(zhèn)化程度最高的區(qū)域。
以昆明市社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源,包括《昆明統(tǒng)計年鑒》(2001~2018年)、《中國城市統(tǒng)計年鑒》(2001~2018年)和昆明市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(2001~2018年)。
1.3.1 城鎮(zhèn)化水平的測度
采用綜合指標(biāo)法測度昆明市的城鎮(zhèn)化水平,按照如下步驟和方法構(gòu)建評價指標(biāo)體系并計算綜合指數(shù),對昆明市城鎮(zhèn)化水平進行測度。
(1)指標(biāo)選取
根據(jù)昆明市城鎮(zhèn)化發(fā)展特點,借鑒已有的研究成果[13-15],遵循指標(biāo)選取的科學(xué)性、綜合性、動態(tài)性、可獲得性、系統(tǒng)性、完整性等原則構(gòu)建評價指標(biāo)體系。從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化四個維度來測度昆明市城鎮(zhèn)化水平。選取單位面積城鎮(zhèn)人口數(shù)、城鎮(zhèn)人口比重、非農(nóng)人口比重3個指標(biāo)研究人口城鎮(zhèn)化,主要反映人口非農(nóng)化過程;選取人均GDP、工業(yè)增加值占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、非農(nóng)產(chǎn)值比、非農(nóng)經(jīng)濟密度5個指標(biāo)研究經(jīng)濟城鎮(zhèn)化,主要反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的非農(nóng)轉(zhuǎn)變;選取城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、萬人擁有醫(yī)院病床數(shù)、在校大學(xué)生、人均城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額、人均郵電業(yè)務(wù)量6個指標(biāo)研究社會城鎮(zhèn)化,主要反映社會生活方式的轉(zhuǎn)變;選取人均建成區(qū)面積、人均公共綠地面積、人均鋪裝道路3個指標(biāo)研究空間城鎮(zhèn)化,主要反映地域景觀的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。
(2)指標(biāo)權(quán)重的賦值
熵值法可以消除確定權(quán)重的主觀因素,主要是根據(jù)各指標(biāo)的信息量大小來確定其權(quán)重,如果指標(biāo)的信息熵值越小,該指標(biāo)提供的信息量則越大,權(quán)重就越高,在綜合評價中所起作用越大,反之亦然。因此本研究采用熵值法對各指標(biāo)的權(quán)重賦值。
由于不同指標(biāo)存在量綱、量級的差別,為了使各個指標(biāo)具有可比性,先運用隸屬度函數(shù),對各指標(biāo)進行歸一化處理,使其轉(zhuǎn)化為[0,1]。
預(yù)期型指標(biāo)的計算公式為:
X′ij=(Xij-Xmin)/(Xmax-Xmin) (Xmin (1) 約束型指標(biāo)的計算公式為: X′ij=(Xmax-Xij)/(Xmax-Xmin) (Xmin (2) (3) (4) (5) 式中:X′ij—歸一化后的指標(biāo)值;Xij—具體指標(biāo)的屬性值;i—年份;j—第i年的指標(biāo)個數(shù);Hj—第j項評價指標(biāo)的熵值;m—年份的總數(shù);fij—第i年第j項指標(biāo)占該年所有因子的比例;Wj—各指標(biāo)的權(quán)重;n—評價指標(biāo)的個數(shù)。 最終得到昆明市城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平評價指標(biāo)體系及權(quán)重值(表1)。 表1 昆明市城鎮(zhèn)化綜合評價指標(biāo)體系 (3)綜合指數(shù)計算 城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平指數(shù)Ci計算公式為: (6) 式中:X′ij——歸一化后的指標(biāo)值;Wj——各指標(biāo)的權(quán)重;n——評價指標(biāo)的個數(shù)。 1.3.2 城鎮(zhèn)化動力機制分析方法 (1)動力機制指標(biāo)構(gòu)建 采用歐向軍等人的研究成果[6],將研究區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力歸納為行政力、市場力、外向力和內(nèi)源力。行政力表現(xiàn)為政府利用其擁有的社會資源對城鎮(zhèn)化進程進行促進與引導(dǎo)。市場力是市場通過在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中對資源配置起調(diào)節(jié)作用來提高城鎮(zhèn)化的數(shù)量與質(zhì)量。外向力是指外資和外貿(mào)通過改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)促進區(qū)域的經(jīng)濟增長與城鎮(zhèn)化進程。內(nèi)源力是指通過該區(qū)域的內(nèi)生性經(jīng)濟增長推動城鎮(zhèn)化。 根據(jù)已有的研究[13-16],選取國家預(yù)算內(nèi)投資總額、利用外資總額、社會消費品零售總額、第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)總值分別代表昆明市城鎮(zhèn)化的行政力、外向力、市場力、內(nèi)源力。最終得到昆明市城鎮(zhèn)化動力機制指標(biāo)(表2)。 表2 昆明市城鎮(zhèn)化動力機制指標(biāo) (2)動力因素相關(guān)性分析 采用多元線性回歸模型,進一步分析昆明市城鎮(zhèn)化水平與行政力、市場力、外向力、內(nèi)源力之間的相互關(guān)系。將X1、X2、X3、X4、X5作為自變量,城鎮(zhèn)化綜合水平發(fā)展指數(shù)(Y)作為因變量,用SPSS 19.0對數(shù)據(jù)進行分析處理,并進行檢驗,建立多元線性回歸模型。其表達式為: Y=b1X1+b2X2+b3X3+……bnXn (7) 式中:Y——因變量;Xi——影響因變量的若干因素,是自變量;b1、b2、b3……bn——稱為Y對應(yīng)于X1,X2,X3,……Xn的偏回歸系數(shù)。 從評價指標(biāo)的權(quán)重上看(表1),工業(yè)增加值占GDP比重的權(quán)重最大(0.073),表明2000~2017年間工業(yè)化是昆明市城鎮(zhèn)化發(fā)展最主要影響因素。單位面積城鎮(zhèn)人口數(shù)、城鎮(zhèn)人口比重、非農(nóng)從業(yè)人員比重、工業(yè)增加值占GDP比重、非農(nóng)產(chǎn)值比、在校大學(xué)生和人均公共綠地面積等指標(biāo)的權(quán)重也都在0.06以上,說明它們對2000~2017年昆明市城鎮(zhèn)化發(fā)展也有較大的影響,其他指標(biāo)的權(quán)重較小,在0.06以下,對昆明市城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響相對較弱。 由圖1、2與表3可知:(1)2000~2017年昆明市城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)穩(wěn)步上升,由2000年的0.106增長到2017年的0.896,增加了7.463倍。在前3年昆明市城鎮(zhèn)化發(fā)展較為穩(wěn)定,年增長率為8.523%;2003年到2017年昆明市城鎮(zhèn)化增長較為迅速,年均增長率達到14.456%。而城鎮(zhèn)人口占區(qū)域總?cè)丝诒戎匾灿?000年的39.334%提高到2017年的72.051%,年均提升約1.924%,表明昆明市城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入快速發(fā)展的階段。(2)2000~2017年,昆明市各個維度的城鎮(zhèn)化在不斷發(fā)展的同時也表現(xiàn)出不同發(fā)展特征。人口城鎮(zhèn)化指數(shù)增長較快速,由2000年的0.001增長到2017年的0.187;社會城鎮(zhèn)化指數(shù)由2000年 的0.007增長到2017年的0.317,增長了46.634倍,發(fā)展快速,發(fā)展程度高;經(jīng)濟城鎮(zhèn)化與空間城鎮(zhèn)化指數(shù)與其他指數(shù)相比起步較高,但發(fā)展速度相對較慢,前者由2000年的0.066上升到2017年的0.222;后者由2000年的0.033上升到2017年的0.169。(3)2000~2004年,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟城鎮(zhèn)化,它對昆明市城鎮(zhèn)化的貢獻在40%以上;2004~2012年,人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟城鎮(zhèn)化并駕齊驅(qū),共同促進昆明市城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,對城鎮(zhèn)化的貢獻均在26%以上;2012~2017年,昆明市城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為社會城鎮(zhèn)化,對城鎮(zhèn)化的貢獻率保持在28%以上并不斷上升。總體來說,2000~2017年昆明市綜合城鎮(zhèn)化發(fā)展呈整體上升的趨勢,各維度城鎮(zhèn)化的發(fā)展逐年趨于協(xié)調(diào)。 圖1 昆明城鎮(zhèn)化演變過程 表3 昆明市城鎮(zhèn)化綜合水平、各維度得分及其比重 昆明市城鎮(zhèn)化綜合水平與各動力機制指標(biāo)的相關(guān)分析見表4所示。表4顯示,自變量X1、X2、X3、X4和X5與因變量昆明市城鎮(zhèn)化綜合水平(Y)的皮爾森相關(guān)系數(shù)(Pearson Correlation)分別為0.987、0.986、0.982、0.994和0.977,說明昆明市城鎮(zhèn)化綜合水平與各個自變量之間具有顯著的相關(guān)性。R Square 決定系數(shù)為0.996,表明自變量對因變量的解釋度很高,回歸方程擬合效果較好,F(xiàn)統(tǒng)計量比值為533.627,反映回歸方程效果顯著;非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)除社會消費品零售總額外均大于0,表明行政力、市場力、外向力和內(nèi)源力相互作用、相互聯(lián)系,共同促進昆明市城鎮(zhèn)化綜合水平的不斷提高。 表4 昆明市城鎮(zhèn)化動力機制與城鎮(zhèn)化水平的回歸分析 注:因變量(Y)為城鎮(zhèn)化綜合水平,F(xiàn)=533.627,R=0.998,R S quare =0.996,Adjusted R Square =0.994. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù),建立的多元線性回歸模型為: Y=0.693X1-2.660X2+0.153X3+1.203X4+1.627X5 (8) 標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)值的大小反映該指標(biāo)對因變量的影響強弱,數(shù)值越大對因變量的影響力越高;t統(tǒng)計量值和雙尾顯著性概率(Sig.)表明了內(nèi)源力對昆明市城鎮(zhèn)化綜合水平的影響最顯著,行政力也表現(xiàn)出顯著的影響力,而外向力和市場力的影響相對較弱。由此可知,推動昆明市城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力大小依次為:內(nèi)源力>行政力>外向力>市場力。 本研究結(jié)果表明,2000~2017年,昆明市城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平呈不斷上升的趨勢,城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。各個維度的城鎮(zhèn)化在不斷發(fā)展的同時也表現(xiàn)出不同特征:(1)在2000~2004年,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟城鎮(zhèn)化。昆明市作為云南省經(jīng)濟中心,經(jīng)濟發(fā)展起步高,并且近年來經(jīng)濟發(fā)展快速,發(fā)展程度不斷提升,尤其是非農(nóng)經(jīng)濟。(2)2004~2012年,人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟城鎮(zhèn)化共同促進昆明市城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。人口城鎮(zhèn)化增長快速的主要原因是,近年來昆明市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,越來越多的青壯年勞動力從土地中解放出來,并且隨著城市的經(jīng)濟發(fā)展,二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位增加,農(nóng)村勞動力大量流向城市。(3)2012~2017年,昆明市城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為社會城鎮(zhèn)化。此階段社會城鎮(zhèn)化發(fā)展較快,主要是由于人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入的變化,人們對土地的依賴程度降低,受到城市文明的影響上升,在教育、消費、生活方式等方面發(fā)生轉(zhuǎn)變。值得注意的是,空間城鎮(zhèn)化與其他城鎮(zhèn)化相比,起步較高但增長速度較為緩慢。起步較高的原因是昆明市是云南省政治、經(jīng)濟、文化中心,其城鎮(zhèn)化的發(fā)展有著悠久的歷史,并兼有西部開發(fā)政策的扶持,其發(fā)展程度較高,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市的建設(shè)逐漸優(yōu)化。因此,昆明市應(yīng)該加快經(jīng)濟發(fā)展和空間城鎮(zhèn)化的建設(shè),促進各個維度城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。 昆明市的城鎮(zhèn)化特征相比較于寧國市、四平市等其它城市的城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出差異。屬于省際邊緣城市同時也是內(nèi)陸城市的寧國市,其城鎮(zhèn)化主要是經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化,其次是生活方式城鎮(zhèn)化,最后是人口城鎮(zhèn)化[27];但四平市人口城鎮(zhèn)化波動發(fā)展,總值偏低,綜合城鎮(zhèn)化發(fā)展較為緩慢[3]。其差異在于寧國市的經(jīng)濟發(fā)展速度遠遠高于城鎮(zhèn)人口增加的速度,同時政府對于城市的建設(shè)力度較大。而四平市有與人口城鎮(zhèn)化較低,將大量剩余勞動力滯留在農(nóng)村,進而影響第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。昆明市則與之相反,人口城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展促進了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但同時也帶來了環(huán)境與城市建設(shè)壓力。 本研究結(jié)果表明,2000~2017年昆明市城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力大小依次為內(nèi)源力>行政力>外向力>市場力。這4種力量相互作用,互相影響,共同促進昆明市城鎮(zhèn)化的發(fā)展。首先,內(nèi)源力是主要動力,即通過該區(qū)域的內(nèi)生性經(jīng)濟增長推動城鎮(zhèn)化。根據(jù)統(tǒng)計年鑒,昆明市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比(第一產(chǎn)業(yè)∶第二產(chǎn)業(yè)∶第三產(chǎn)業(yè))由2000年的9.04∶43.36∶47.6變?yōu)?016年的4.7∶38.6∶56.7,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占比逐年增加。第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。其次,是行政力量的推動作用。昆明市固定投資總額在2000年到2017年間呈穩(wěn)步上升的趨勢,增加了16.640倍,說明地方行政力推動經(jīng)濟發(fā)展力度加大,具體表現(xiàn)為推行相關(guān)的金融政策、產(chǎn)業(yè)扶持和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些政策有機結(jié)合、分階段實施促進了昆明城鎮(zhèn)化的逐步發(fā)展。再次,外向力的拉動作用,即通過外資和外貿(mào)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)促進區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展。近17年來,昆明市利用外資總額不斷上升,通過對外交流,注入了新的經(jīng)濟發(fā)展活力,促進經(jīng)濟發(fā)展,增加了第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位,加快了非農(nóng)經(jīng)濟化,為促進城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了條件。最后,市場力的促進作用。昆明市社會消費品零售總額和旅游業(yè)總收入增長迅速,與2000年相比,2017年二者分別增加了9.817與10.699倍,說明市場發(fā)展水平較高,生產(chǎn)要素市場的優(yōu)化推動了經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化的發(fā)展,市場力對昆明市的經(jīng)濟發(fā)展和資源配置起促進作用。 西部城市昆明市城鎮(zhèn)化受多重動力共同影響,與其他西部城市動力機制特征相同[1]。但同時也與其它城市城鎮(zhèn)化動力機制表現(xiàn)出差異性。例如,已有研究表明,寧國市城鎮(zhèn)化主要的動力是行政力[27],其差異主要是由于昆明市是內(nèi)陸旅游城市,自市場經(jīng)濟以來,城鎮(zhèn)化的發(fā)展受到市場的作用逐漸高于行政的作用,但是由于其經(jīng)濟發(fā)展程度較低,內(nèi)源力高于市場力。而位于高原區(qū)域的西藏一江兩河地區(qū),其城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力主要是外在的援助政策,這主要是由于西藏地區(qū)的特殊性,高原地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生力不足,與之相比較昆明市則內(nèi)生經(jīng)濟發(fā)展力相對較強[24]。因此,在昆明市城鎮(zhèn)化過程中,未來城鎮(zhèn)化發(fā)展,要加大中央政府和地方政府的行政力的管理和調(diào)控力度,并充分利用外向力,進一步發(fā)揮市場力的作用。 本研究通過構(gòu)建城鎮(zhèn)化與動力機制評價指標(biāo)體系,發(fā)現(xiàn)昆明市城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,各個維度的城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出不同發(fā)展特征,內(nèi)源力是其城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要動力。但是在城鎮(zhèn)化動力機制方面,未對各動力之間的相關(guān)關(guān)系進行深入分析,對于這些問題將在今后的研究中繼續(xù)探索。2 結(jié)果與分析
2.1 城鎮(zhèn)化特征
2.2 城鎮(zhèn)化動力機制
3 結(jié)論與討論
3.1 城鎮(zhèn)化特征
3.2 城鎮(zhèn)化動力機制