文 |本刊記者 周 琳 張 熙
“一帶一路”倡議提出5年多來,中國與“一帶一路”共建國家的環(huán)境合作進入了快速發(fā)展的軌道,吸引了越來越多的國家參與到構(gòu)建綠色“命運共同體”的行列之中。
“一帶一路”倡議提出以來,中國與“一帶一路”共建國家的環(huán)境合作在完善機制、拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)容和創(chuàng)新形式上都取得了顯著成效,各環(huán)保領(lǐng)域的合作項目也進入了快速發(fā)展的軌道,吸引了越來越多的國家參與到構(gòu)建綠色“命運共同體”的行列之中。
2019年3月,在北京舉辦的中國-東盟生態(tài)環(huán)保合作周活動現(xiàn)場,來自緬甸交通運輸部的欽溫妙,身穿靚麗的民族服飾,在一群培訓學員中格外引人注意。她熱情地告訴記者,自己十年前就曾在南京大學參加氣象領(lǐng)域的培訓,能夠把在中國學習的先進技術(shù)理念運用于實際工作讓她獲益匪淺。而此次有機會再回中國讓她倍感興奮。
“緬甸正在開展應(yīng)對環(huán)境變化策略和行動方案,這與聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展計劃目標和中國構(gòu)建綠色絲路的想法都是相契合的。為此,緬甸政府制定了一系列包括政策、實施機構(gòu)、金融、科技等方面的行動計劃;同時積極構(gòu)建與‘一帶一路’共建國家的綠色伙伴關(guān)系。”欽溫妙說,此次同行的還有緬甸環(huán)境保護部的同事,“他們負責宏觀的政策制定,而交通運輸部涉及具體的計劃執(zhí)行,大家通力合作?!?/p>
對于這次為期5天的培訓活動,欽溫妙有許多期待。這些活動包括中國-東盟環(huán)境合作國家聯(lián)絡(luò)員會議、中國-東盟生態(tài)友好城市合作研討會、中國-東盟環(huán)境信息共享平臺工作組會和能力建設(shè)培訓、中國-東盟應(yīng)對氣候變化政策與行動研討。欽溫妙說,希望未來中緬在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域能有更加切實和深入的合作。
中白工業(yè)園區(qū)變電站和消防局(在建)
事實上,在“一帶一路”建設(shè)推進過程中,類似的環(huán)保交流和培訓調(diào)研活動不勝枚舉。
2018年7月,中國生態(tài)環(huán)境部與老撾自然資源與環(huán)境部簽署了《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部和老撾人民民主共和國自然資源與環(huán)境部生態(tài)環(huán)境合作諒解備忘錄》及《中老生態(tài)環(huán)境合作行動計劃(2018-2022)》,就具體領(lǐng)域開展合作達成共識。同年11月,瀾滄江-湄公河環(huán)境合作中心組織代表團赴老撾進行調(diào)研,參觀了老撾大氣環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)及移動式空氣質(zhì)量監(jiān)測站、Thatluang水庫周邊污水排放系統(tǒng)和自然污水處理系統(tǒng),以及瑯勃拉邦市垃圾填埋設(shè)施等。
陪同調(diào)研的老撾自然資源與環(huán)境研究所所長Virasack Chundara指出:“空氣質(zhì)量監(jiān)測對老撾來說是一個比較新的領(lǐng)域,目前萬象僅有一個固定的監(jiān)測站點和一部移動監(jiān)測車,且監(jiān)測數(shù)據(jù)的范圍比較基礎(chǔ),遠遠不能滿足需求。中國的經(jīng)驗對我們至關(guān)重要?!?/p>
中國的污水治理經(jīng)驗也受到老撾學員的青睞。一位在老撾瑯勃拉邦省自然資源與環(huán)境廳工作的政府官員說,希望通過瀾滄江-湄公河環(huán)境合作中心提供的能力建設(shè)培訓,切實幫助老撾政府提高環(huán)境治理能力。
“老撾的自然狀況比較好,但是存在一些環(huán)境污染問題,尤其是在瑯勃拉邦省,水電建設(shè)項目、礦產(chǎn)開采和旅游業(yè)的發(fā)展,導致大量未經(jīng)處理的污水直接排放到河流。因此,我們要加強與政府、非政府組織,尤其是與瀾滄江-湄公河環(huán)境合作中心的合作,在環(huán)境管理能力建設(shè)、污染監(jiān)測、污水處理等方面獲得更多智力、技術(shù)和設(shè)備支持。”
據(jù)記者了解,針對中國-東盟國家的環(huán)保培訓項目“中國-東盟使者計劃”已在2016年升級為“綠色絲路使者計劃”。該計劃是中國生態(tài)環(huán)境部在綠色“一帶一路”倡議下,通過環(huán)保能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作對接等活動,分享中國社會與經(jīng)濟發(fā)展成果,推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境環(huán)保合作,促進區(qū)域可持續(xù)綠色發(fā)展,共建綠色絲綢之路的環(huán)保能力建設(shè)旗艦項目。
2019年,來京參加培訓的代表有150多名,他們有的來自中國生態(tài)環(huán)境部、中國科學院和深圳、廣西、云南、浙江、海南、湖北等國內(nèi)省市,也有來自東盟秘書處、東盟成員國的環(huán)境主管部門,還有聯(lián)合國環(huán)境署、斯德哥爾摩環(huán)境研究所、能源基金會等國際機構(gòu)。
中國生態(tài)環(huán)境部國際合作司副司長張潔清表示,歡迎東盟各國積極參與綠色“一帶一路”建設(shè),特別是“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟和“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,以推動各國共同落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。
坐落于絲綢之路經(jīng)濟帶,貫通歐亞的重要樞紐城市白俄羅斯明斯克市的中白工業(yè)園,是“一帶一路”建設(shè)的標志性工程。2018年5月11日,中白友誼園的揭牌儀式在中白巨石工業(yè)園的中心地帶舉行。隨著園區(qū)的進一步開發(fā),這里吸引了眾多中外企業(yè)的入駐。為了給企業(yè)及公眾營造綠色環(huán)保的工作環(huán)境和良好的居住環(huán)境,中白友誼園區(qū)內(nèi)已成功栽種了700棵樹苗,樹苗成活率達到99%。
米哈伊爾·扎戈爾采夫是中白工業(yè)園所在地莫列斯維奇區(qū)的區(qū)長。他說,當初園區(qū)選址定在莫列斯維奇區(qū)并非沒有爭議。其中,最大的擔憂就是,園區(qū)開發(fā),難以避免地會將樹林密布的綠地變?yōu)辄S沙漫漫的工地、鱗次櫛比的廠房。
據(jù)扎戈爾采夫透露,中方代表在選址時來到這里,看著茂密的林地,眼前飛過的小鳥,一再強調(diào):這里生態(tài)太好了,要建工業(yè)園,一定得把對自然的破壞降到最低。
“當時,翻譯說這句話時,我特別感動,心里也很踏實?!痹隊柌煞蛘f。園區(qū)內(nèi)的兩個自然保護區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中被完整地保留下來,而園區(qū)和地方政府簽訂的生態(tài)環(huán)保方面的協(xié)議,將人們對環(huán)保方面的疑慮徹底打消。
2015年3月,中白工業(yè)園一期起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正式動工。中工國際負責園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的項目經(jīng)理白秀軍回憶道:“2015年開始修建園區(qū)的第一條路,即明斯克大街。白俄羅斯政府部門每天都來檢查,很多細節(jié)都要求達到標準。比如,在中國修路,要求施工單位負責道路兩旁5-10米的綠化帶建設(shè);而在明斯克,至少路旁的25米內(nèi)都要建設(shè)綠化帶,甚至50米開外森林里掉的樹枝都要撿干凈,否則就要罰款。正是這種嚴苛的標準,也促成了我們進行更加嚴格的工程管理?!?/p>
中白工業(yè)園區(qū)航拍
“綠水青山就是金山銀山”。習近平主席提出的新發(fā)展理念,在中白工業(yè)園的建設(shè)過程中也得到了全面的體現(xiàn)。園區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的基礎(chǔ)上,力求打造一座宜居、宜業(yè)的新城。為此,中白工業(yè)園區(qū)聘請了歐盟認證的生態(tài)管理和審核計劃認可公司,對園區(qū)進行環(huán)保評測和認證,使園區(qū)在環(huán)境保護上符合歐洲的統(tǒng)一環(huán)保標準。一座國際化先進環(huán)保理念的綠色新城正在明斯克冉冉升起。
園區(qū)總體規(guī)劃還保留了現(xiàn)有居民點和生態(tài)保護區(qū),園區(qū)范圍內(nèi)的15個村莊和13個種植園都被完全保留下來,使得園區(qū)總體綠化率接近50%,也讓這里的水更清、天更藍。
遠在非洲大陸的埃塞俄比亞也加入到了構(gòu)建綠色絲路的隊伍中,通過與中國合作強化人員培訓和提升全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和設(shè)備裝置,讓本國的皮革產(chǎn)業(yè)走上了一條可持續(xù)發(fā)展之路。
陳國棟是中國埃塞俄比亞皮革工業(yè)聯(lián)合實驗室的一名培訓老師,自2013年起,一直負責埃方人員關(guān)于設(shè)備安裝、調(diào)試、廢水處理等方面的培訓工作。提到埃塞俄比亞,他難掩贊美:“埃塞俄比亞民風淳樸,有著美麗的自然風光和宜人的氣候,到了那里就像到了云南一樣?!?/p>
埃塞俄比亞坐落于非洲之角的中心,擁有廣袤的高原和著名的東非大裂谷,它的畜牧存欄量一直是非洲第一,為本國的皮革行業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的自然條件。
隨著皮革工業(yè)的發(fā)展,制革廢水的排放逐漸成為制約埃塞俄比亞皮革產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。陳國棟說到:“皮革產(chǎn)業(yè)可以為經(jīng)濟增長作出巨大貢獻,但是產(chǎn)業(yè)造成的污染問題是無法回避的。中國皮革行業(yè)經(jīng)過發(fā)展,提升了工藝,改進了設(shè)備,特別是標準的出臺讓整個行業(yè)變得更加規(guī)范。將這些經(jīng)驗分享給埃塞俄比亞,不僅為其皮革工業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐,也可以為中國皮革技術(shù)走出去奠定堅實的基礎(chǔ)。”
2013年11月25日,在時任中國國務(wù)院副總理劉延東和埃塞俄比亞副總理德梅克的共同見證下,中國科技部與埃塞俄比亞科技部簽署了《關(guān)于共建中埃皮革工業(yè)聯(lián)合實驗室的諒解備忘錄》,中埃皮革工業(yè)聯(lián)合實驗室援外項目應(yīng)運而生。
陳國棟提到:“之前調(diào)研當?shù)仄じ镄袠I(yè)時,發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用的設(shè)備和技術(shù)在當時十分先進,但是其中微生物處理這一環(huán)節(jié)工序比較復(fù)雜,生產(chǎn)中很難貫徹到底。根據(jù)埃方的意向和需要,我們實驗室主要為埃方人員培訓廢水和含鉻固廢的處理技術(shù)和設(shè)備使用。在皮革生產(chǎn)過程中,浸水、泡皮和褪毛等流程中產(chǎn)生的廢水,通過中國自主研發(fā)的浸灰脫毛廢液循環(huán)利用技術(shù)和鉻鞣廢液循環(huán)利用技術(shù)進行預(yù)處理和深度處理,廢水的化學需氧量可以減少到100以下,操作流程相對簡單,這樣的水不僅可以循環(huán)利用,而且對環(huán)境的影響微乎其微?!?/p>
除了提供技術(shù),中方還為中埃皮革工業(yè)聯(lián)合實驗室提供了整套的中式設(shè)備,并組織埃塞俄比亞行業(yè)的相關(guān)人員在當?shù)睾椭袊M行交流培訓。陳國棟介紹道:“我們需要向?qū)W員詳細解釋我們的工藝,通過示范,讓他們盡快熟悉設(shè)備使用。經(jīng)過培訓,學員學到了新的技術(shù),職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力得到顯著提升。實驗室可以說是一個技術(shù)基地,當?shù)仄じ锲髽I(yè)可以來參觀學習技術(shù),促進自身的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級?!?/p>
埃塞俄比亞籍學員亞切爾內(nèi)特·尤納斯·凱貝德曾是聯(lián)合實驗室培訓的一員。參加了系統(tǒng)培訓之后,凱貝德成功從一名普通的基層工人成長為皮革環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)人員。
從2013年11月到2017年11月,中埃皮革工業(yè)聯(lián)合實驗室共培訓埃塞俄比亞學員76人,提高了學員的制革技術(shù)、環(huán)境保護方面的意識和技術(shù)水平,為埃方制革工藝水平的提高和可持續(xù)發(fā)展提供了人力資源保障。
由此,不難看出,“一帶一路”建設(shè)在共建國家的努力下,在推動建立綠色“命運共同體”上取得了具有示范性、有口皆碑的成績。