何建偉

摘 要：高速公路是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家繁榮的重要標(biāo)志。高速公路的迅速發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)資源逐步流向高速公路優(yōu)勢(shì)區(qū)域，特別是集聚到互通出入口方向，同時(shí)利用多個(gè)層次交通路網(wǎng)形成中心城區(qū)輻射經(jīng)濟(jì)。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，高速公路產(chǎn)生的影響具有長(zhǎng)期性、潛在性，能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；地方特色經(jīng)濟(jì)

0 引言

作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)，高速公路是一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代化的橋梁，是現(xiàn)代化交通行業(yè)發(fā)展的必由之路。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，我國(guó)高速公路建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，截止2017年底，全國(guó)高速公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)到13.1萬(wàn)公里，躍居世界首位。預(yù)計(jì)“十三五”末，國(guó)家高速公路主線基本貫通。在其快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。做好高速公路與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展影響研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 高速公路對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

高速公路建設(shè)能夠緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)厝丝谙鄬?duì)疏散的地區(qū)，能夠?qū)崿F(xiàn)由點(diǎn)到線、由線到面，并在此前提下，最大限度發(fā)揮高速公路沿線地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。保證高速公路沿線道路通暢，可有效改善交通條件，為當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資等提供發(fā)展機(jī)會(huì)。

1.1 促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高速公路運(yùn)營(yíng)能夠有效縮短農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存時(shí)間，加快了其他農(nóng)副產(chǎn)品的流通，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品知名度的提升極為有利，同時(shí)促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)代化、市場(chǎng)化發(fā)展水平。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，有利于縮短運(yùn)輸時(shí)間，增強(qiáng)運(yùn)輸時(shí)效性，同時(shí)，能夠?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障，優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

1.2 拉動(dòng)相關(guān)建材行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展

高速公路建設(shè)行業(yè)與建筑建材行業(yè)密切相關(guān)，公路工程建設(shè)施工，需大量建筑材料，特別是鋼筋、水泥、瀝青等材料，從而拉動(dòng)相關(guān)建材行業(yè)的發(fā)展。最大限度地刺激當(dāng)?shù)亟ú男袠I(yè)快速擴(kuò)張，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

1.3 增加創(chuàng)業(yè)及就業(yè)機(jī)會(huì)

高速公路屬于國(guó)家重點(diǎn)工程，擴(kuò)大高速公路建設(shè)規(guī)模，不僅會(huì)增加消費(fèi)需求，還會(huì)吸引大量投資，增加創(chuàng)業(yè)及就業(yè)機(jī)會(huì)，這將是地區(qū)發(fā)展的一個(gè)宣傳名片，為地區(qū)GDP增長(zhǎng)做出顯著貢獻(xiàn)。

1.4 帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高速公路建設(shè)發(fā)展，將會(huì)把大量經(jīng)濟(jì)資源帶向高速公路優(yōu)勢(shì)區(qū)域，從而促進(jìn)城市地區(qū)發(fā)展。但城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚，高度發(fā)達(dá)，如人口密度過(guò)大反而會(huì)滯后城市發(fā)展，帶來(lái)大量負(fù)面影響，尤其是在環(huán)境、交通、治安等方面。這種情況下，不得不將人口、商業(yè)外遷，高速公路的建設(shè)，有利于在中心城區(qū)周邊形成擴(kuò)散式的衛(wèi)星城，不僅能夠緩解城市人口壓力，還能帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠促進(jìn)城市發(fā)展高速公路。

1.5 提升高速公路運(yùn)輸效益

立體交叉、封閉式是當(dāng)前高速公路的主要形式，且選用雙向通道，及時(shí)消除了混合交通的不利干擾，同時(shí)，因路面平整、廣闊，有效提升了車(chē)輛運(yùn)行速度。相比普通公路，高速公路時(shí)速可達(dá)120km/h，速度極快，便于縮短農(nóng)產(chǎn)品等運(yùn)輸時(shí)間，針對(duì)跨區(qū)域的短距離運(yùn)輸更具時(shí)效性、便捷性。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)而言，汽運(yùn)周轉(zhuǎn)速度更快，運(yùn)輸次數(shù)更多，有利于增加客運(yùn)量，增加本地經(jīng)濟(jì)效益。

2 高速公路與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，交通運(yùn)輸行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。在現(xiàn)代交通工程建設(shè)中，高速公路建設(shè)不僅對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸事業(yè)影響巨大，還關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其重要性日益突出。為此，必須重視高速公路與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高管理意識(shí)，制定有效措施，依托高速公路優(yōu)勢(shì)，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。

2.1 依托高速公路優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)

在各行各業(yè)中，交通運(yùn)輸服務(wù)都是必不可少的一部分，如果交通運(yùn)輸服務(wù)不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，則會(huì)使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅提升，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行，政府部門(mén)如果對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行有效管理，則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使大量社會(huì)資源浪費(fèi)掉。加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)能夠?yàn)楫a(chǎn)品的運(yùn)輸提供便利條件，從而有效降低產(chǎn)品整體成本，提升生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的愈加激烈，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題在于競(jìng)爭(zhēng)力方面，能否提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵在于資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。伴隨高速公路建設(shè)力度的不斷加大，應(yīng)與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀相結(jié)合，以資源為基礎(chǔ)，發(fā)揮高速公路優(yōu)勢(shì)，因地制宜，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)。

第一，應(yīng)以當(dāng)?shù)刭Y源如旅游、礦產(chǎn)等為依托，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，抓品牌、找特色，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，做強(qiáng)做大，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)力度，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。

第二，依托高速公路優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性，尋求各產(chǎn)業(yè)區(qū)域格局均衡，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展群。如平原地區(qū)，應(yīng)以?xún)?yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品或加工業(yè)作為發(fā)展主線；山區(qū)則需重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)或林牧業(yè)，做好產(chǎn)品質(zhì)量管理，形成規(guī)模發(fā)展，走特色發(fā)展道路。

2.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高速公路經(jīng)濟(jì)帶

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園等分布于高速公路兩側(cè)具有顯著規(guī)律性特點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析，此類(lèi)產(chǎn)業(yè)分布被稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)地帶性。自高速公路建設(shè)之后，需加大沿線地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，進(jìn)一步完善高速公路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。高速公路的開(kāi)通，能夠?yàn)檠鼐€地區(qū)帶來(lái)大量人流、物流與資金流，對(duì)集聚與擴(kuò)散沿線地區(qū)的生產(chǎn)資料極為重要，同時(shí)也是保證沿線產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的必備條件。高速公路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)發(fā)展，要求做到以下三點(diǎn)，具體如表1所示。

2.3 加快城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

以服務(wù)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可將城市基礎(chǔ)設(shè)施分為三大塊。第一，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，如供水、供電、交通設(shè)施等；第二，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，如住宅、通訊機(jī)構(gòu)、教育文化機(jī)構(gòu)等；第三，制度保障機(jī)構(gòu)，如行政管理部門(mén)、司法部門(mén)等。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施種類(lèi)繁多，服務(wù)水平也隨之增高。在進(jìn)一步強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距等方面，高速公路的開(kāi)通具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)建設(shè)高速公路，也會(huì)增加城鎮(zhèn)客運(yùn)量、貨運(yùn)量，有助于城鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。為此，應(yīng)加快建設(shè)城鎮(zhèn)配套設(shè)施，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)作用，更好地改造城市，提升城市品位，樹(shù)立良好的地區(qū)形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)沿線農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品效益，增加農(nóng)民收入，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)快速發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

2.4 發(fā)揮政府作用，提高高速公路影響效率與效益

在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理中，政府扮演著至關(guān)重要的角色。從某種意義來(lái)看，交通基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件，能夠達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚溢出效應(yīng)，政府是管理部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)，通過(guò)其職能作用的充分發(fā)揮，能夠全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

高速公路是交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成部分，按照高速公路產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的特點(diǎn)，政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展制定合理的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，在宏觀上為產(chǎn)業(yè)帶的布局起到積極的引導(dǎo)、促進(jìn)作用，且為產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展提供指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，政府逐漸改變管理角色，更重視宏觀調(diào)控及監(jiān)督管理。為此，在如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，需充分發(fā)揮政府作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷升級(jí)改造，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，提高高速公路影響效率與效益，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人們生活及生產(chǎn)需求日益增多，高速公路作為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大。為此，必須重視高速公路建設(shè)，加大投資力度，不斷擴(kuò)大高速公路建設(shè)規(guī)模，通過(guò)一系列的改革措施走出困境，緊跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，真正發(fā)揮高速公路運(yùn)輸?shù)墓δ?，從而促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。同時(shí)，只有這樣才能更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的目標(biāo)。

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