劉晶晶

[摘 要] 智利是拉丁美洲營商環(huán)境最好的國家之一，也是第一個與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的拉美國家。隨著中國和拉美經(jīng)貿(mào)交流不斷深入，中國與智利的經(jīng)貿(mào)合作也不斷擴(kuò)大，未來智利將成為我國與拉美經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)對象。智利的市場環(huán)境有其自身特點(diǎn)：營商環(huán)境較好，是進(jìn)入拉美市場的最佳跳板，勞工保護(hù)過于嚴(yán)格，市場由大型企業(yè)主導(dǎo)。根據(jù)智利市場環(huán)境特點(diǎn)以及各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出中國與智利經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)是汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器材、通訊行業(yè)及食品加工業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 智利；營商環(huán)境；市場開放度；重點(diǎn)合作領(lǐng)域

[中圖分類號] F125 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2019）03-0100-02

智利是拉丁美洲第五大經(jīng)濟(jì)體，也是全球最自由的市場之一，對外資高度開放、法制健全、廉政程度較高、營商環(huán)境居拉美之首。智利是第一個與新中國建交的南美國家，也是第一個與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的拉美國家。中智自貿(mào)協(xié)定簽署的十年里，雙邊貿(mào)易規(guī)模增長了五倍多，中國已成為智利最大的貿(mào)易伙伴。2016年11月，中國國家主席習(xí)近平訪問智利，中國與智利在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等諸多領(lǐng)域上簽訂了數(shù)項(xiàng)新的雙邊合作協(xié)定，全面提升了中國與智利各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作水平，雙方將在更多領(lǐng)域擴(kuò)展智中自貿(mào)協(xié)定，中智戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將在新的起點(diǎn)上向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。中國與智利經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)能發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大、前景廣闊。

一、智利簡介

智利共和國，簡稱智利，位于南美洲西南部邊緣，領(lǐng)土面積約為75.67萬平方公里，東臨玻利維亞和阿根廷，北接秘魯，西臨太平洋，南與南極洲隔海相望。智利南北長達(dá)4352公里，東西寬只有96.8-362.3公里，是世界上最狹長的國家。海岸線總長約1萬公里。智利自然資源豐富，尤以產(chǎn)銅聞名于世，被稱為“銅的王國”。智利已探明銅金屬儲量達(dá)2億噸以上，居世界首位，銅的產(chǎn)量和出口量也均居世界第一。智利也是世界上唯一生產(chǎn)天然硝石的國家，被稱為“硝石王國”。智利還是拉美第一大林產(chǎn)品出口國、世界人工養(yǎng)殖三文魚和鱒魚的主要生產(chǎn)國。截至2017年，智利人口約1823萬。智利人種多為西班牙、德國、意大利及東歐等國家移民與當(dāng)?shù)赜〉诎踩嘶煅暮笠?，約七成人口是天主教徒。官方語言為西班牙語，商業(yè)場合通用英語。

二、智利市場環(huán)境分析

（一）營商環(huán)境較好

智利總體投資環(huán)境良好，且國家競爭力及對外資友善程度排名均位居拉丁美洲國家前列。土地幅員遼闊，農(nóng)、林、漁及礦等天然資源豐富，政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固，基礎(chǔ)建設(shè)完善、電訊發(fā)達(dá)、港口多、海陸空交通便利。根據(jù)世界銀行發(fā)布的2018營商環(huán)境報(bào)告，智利在全球190個經(jīng)濟(jì)體中排名第55位，在拉美國家中僅次于墨西哥（第49位）。2017年，智利GDP增速約1.5%。智利投資計(jì)劃的申請及核準(zhǔn)手續(xù)便捷，政府對外國與本地投資者采取國民待遇。根據(jù)世界銀行調(diào)查報(bào)告，智利政府對企業(yè)盈利課征共25%的稅，遠(yuǎn)比其他拉丁美洲國家低（課征40-50%），繳稅手續(xù)也相當(dāng)便捷。根據(jù)美國傳統(tǒng)基金會年度報(bào)告發(fā)布的2018年經(jīng)濟(jì)自由度年度報(bào)告，智利經(jīng)濟(jì)自由度居全球第20位，居拉美國家之首，在美洲地區(qū)32個國家中排名第三位，僅次于美國和加拿大。根據(jù)報(bào)告，對全球貿(mào)易和投資的開放、透明的監(jiān)管環(huán)境以及強(qiáng)有力的法治為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)最新的世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競爭力報(bào)告，智利因總體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及與國際市場有良好的整合，得到A+評比。智利市場自由、開放、透明、具備競爭力、政府效率較高等，使得智利經(jīng)濟(jì)競爭力排名為拉丁美洲最高。

（二）拉美市場最佳跳板

智利經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定、金融環(huán)境透明公開，再加上政府清廉度名列前茅等因素，相對于其他拉美市場，是一個相對有保障的拓展及投資據(jù)點(diǎn)。智利交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達(dá)，與巴西、阿根廷、秘魯和玻利維亞等周邊國家聯(lián)系便利，北部伊基克自由區(qū)輻射玻利維亞、秘魯及巴西、阿根廷內(nèi)陸地區(qū)。智利與全球58個國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，幾乎所有中南美洲國家都包括在內(nèi)，是外商進(jìn)入南美洲，拓展中美洲的最佳據(jù)點(diǎn)或者區(qū)域營運(yùn)中心。

（三）勞工保護(hù)過于嚴(yán)格

智利對勞工保護(hù)周全，嚴(yán)格程度名列全球第二，并準(zhǔn)許勞工跨單位組成公會，勞資糾紛事件比率偏高，雇主通常在糾紛判決中處于不利地位。智利勞動力市場體制僵化，聘用和解聘工人所需要的花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)很難按照市場變化調(diào)整人員編制。而且，智利政府近年來不斷提高最低工資，2017年1月1日調(diào)高最低工資為26.5萬比索（約441美元）。為規(guī)避嚴(yán)苛的勞工法，智利企業(yè)普遍外聘臨時員工，面對工會及勞動組織的強(qiáng)烈反彈，未來智利政府可能對外聘臨時員工嚴(yán)格限制，在保護(hù)勞工的同時，將無形加重企業(yè)雇主的負(fù)擔(dān)。

（四）大型企業(yè)主導(dǎo)市場

智利各類產(chǎn)業(yè)除礦業(yè)、林業(yè)及漁業(yè)等特殊產(chǎn)業(yè)外，多數(shù)為中小型或微小型企業(yè)，其中以零售業(yè)居多。進(jìn)口方面，一般小型進(jìn)口商直接進(jìn)口銷售并兼營批發(fā)，一般進(jìn)口商規(guī)模不大。近年來，智利大型零售連鎖商場急劇擴(kuò)張，迄今已有Cencosud、Falabella、D&S等重要集團(tuán)。這些零售企業(yè)通過并購規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營范圍涉及百貨、家居用品、超市、購物中心、旅游及金融等領(lǐng)域，這些大型零售企業(yè)憑借其雄厚的財(cái)力和集中采購的優(yōu)勢向中南美其他國家加強(qiáng)投資和并購，同時這些大型企業(yè)還掌握了五金、電子、家居用品、電腦、建材、藥材等多領(lǐng)域的銷售渠道。外來企業(yè)若想站穩(wěn)智利市場，就要同當(dāng)?shù)卮笮土闶燮髽I(yè)先搞好關(guān)系，疏通銷售渠道。

三、中國與智利經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）汽車產(chǎn)業(yè)

智利汽車銷售額占全國GDP的5.2%，但當(dāng)?shù)夭o汽車制造工業(yè)，僅有少量改裝廠，因此十分依賴進(jìn)口。智利礦產(chǎn)資源豐富，是全球第一大銅出口國，因此對于工程裝卸車需求強(qiáng)勁。同時，智利有面向太平洋的優(yōu)質(zhì)港口，貨物運(yùn)輸繁忙，對牽引車等大型車輛的需求也極大。目前，智利乘用車與卡車的市場需求多集中在首都圣地亞哥區(qū)，占六成以上。若放大城北、中、南三個區(qū)域來看，則是集中于中部區(qū)域，占總需求的七成以上。位于圣地亞哥以北的MoviCenter是智利最大的汽車代售中心，匯集了全球56個品牌、約360種款式的汽車，韓國KIA及現(xiàn)代汽車的賣場就設(shè)在正中央，占據(jù)最大的場地。

智利中產(chǎn)階級數(shù)量龐大，因此在家用車使用偏好上傾向于購買低油耗的日本車，以及價(jià)格便宜的韓國車，眾多日韓汽車品牌在智利設(shè)有經(jīng)銷商和維修店。從品牌來看，雪佛蘭排名第一，占23.9%，其次是韓國現(xiàn)代及KIA，合計(jì)占24.1%，日本TOYOTA和SUZUKI排名第4和第5，市場份額約為16.1%。

近年，中國汽車在智利市場成長迅速，中國汽車銷售量在智利市占率約20%。目前長城汽車在智利市場上穩(wěn)居中國各品牌之首，占智利市場銷售的中國汽車總銷量的22%，主要由智利當(dāng)?shù)氐腄ERCO公司代理。奇瑞居中國品牌第二位，代理商為SKBerge公司。此外，江淮、哈飛、比亞迪和吉利等也有不錯的成績。上述六個品牌占智利市場上的中國品牌汽車約60%。

（二）醫(yī)療器材

智利當(dāng)?shù)貛缀醪簧a(chǎn)醫(yī)療相關(guān)設(shè)備及器材，需求主要是依靠進(jìn)口補(bǔ)足。智利人均GDP在拉美地區(qū)最高，該國政府用于進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的經(jīng)費(fèi)相對充裕。美國是智利醫(yī)療器材的領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)商，占醫(yī)材進(jìn)口的四成左右，其次是德國、日本和中國。此外，該國地震不斷也是醫(yī)療器材需求旺盛的主要原因。

（三）通訊行業(yè)

智利是拉丁美洲電信產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，通信基礎(chǔ)設(shè)施良好，可支持固定線路、數(shù)字媒體及手機(jī)部門的一系列服務(wù)，主要運(yùn)營商均為私人和外資企業(yè)，包括ENTEL、CLARO、MOVISTAR等。目前智利是拉美地區(qū)固定電話、手機(jī)、電腦和互聯(lián)網(wǎng)使用率最高的國家，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)同三大國際光纖網(wǎng)絡(luò)相連。2013年，全國固定電話用戶數(shù)量320萬，移動電話用戶數(shù)量約2366萬，每百人中有44.4人為互聯(lián)網(wǎng)用戶。其中固定網(wǎng)絡(luò)用戶229.3萬，移動網(wǎng)用戶70.6萬。

目前，智利電信市場主要有兩大運(yùn)營商，分別是Movistar（西班牙Telefonica）和EntelPCS（智利）。智利電信產(chǎn)業(yè)在無線寬頻、移動數(shù)字、網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)及付費(fèi)電視上的發(fā)展前景最好，增長最快，預(yù)計(jì)智利在未來十年將投資約30億美元在這些領(lǐng)域。

（四）食品加工業(yè)

智利農(nóng)業(yè)資源豐富，為該國食品加工業(yè)的發(fā)展提供的較好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，智利農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值約140億美元，約占國內(nèi)GDP的1/4，也是智利第二大出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。另外，智利食品加工業(yè)還解決了本國120萬的勞動力就業(yè)問題（約占全國經(jīng)濟(jì)活動人口的近20%）。預(yù)計(jì)到2030年，食品加工業(yè)約占國內(nèi)GDP的35%以上，將雇傭全國三分之一的勞動力。根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)，過去十年，智利食品出口年均增長約10%。原料及加工品已出口至全球150多個國家。近年，隨著中智經(jīng)貿(mào)往來的加快，智利越來越多的水果、食品等出口到中國，跨國食品制造商如雀巢和百事可樂等公司在智利設(shè)有制造工廠。智利食品加工業(yè)前景看好。

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[責(zé)任編輯：史樸]