文/楊金龍 周承紅

川煤集團(tuán)達(dá)竹公司礦井開采點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，煤炭賦存條件差，安全管理難度大，生產(chǎn)效率總體不高，制約了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，達(dá)竹公司堅(jiān)持創(chuàng)新安全管理機(jī)制、創(chuàng)新安全監(jiān)管手段、創(chuàng)新培訓(xùn)教育模式和創(chuàng)新生產(chǎn)管理方式“四個(gè)創(chuàng)新”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，用創(chuàng)新的舉措突破制約發(fā)展的瓶頸，用創(chuàng)新的手段解決發(fā)展中的難題，激發(fā)了廣大干部職工的創(chuàng)新活力，推動了企業(yè)安全高效發(fā)展。

創(chuàng)新安全管理機(jī)制，激發(fā)員工活力

近年來，達(dá)竹公司堅(jiān)持“事故可防可控、必防必控，平安健康零死亡”的安全核心理念，始終把礦工生命安全放在首位，確定了“零死亡、零重傷、零超限”的年度“三零”安全奮斗目標(biāo)，并圍繞公司、礦井的安全目標(biāo)和企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新企業(yè)安全管理機(jī)制，制定安全保證措施，抓緊抓好安全生產(chǎn)工作。

一是構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制。達(dá)竹公司及各生產(chǎn)礦井均加大了安全獎(jiǎng)懲力度，通過激勵(lì)約束機(jī)制最大程度地調(diào)動干部員工的主動性和積極性。對年度未發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故單位、實(shí)現(xiàn)“四無”礦井單位、連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天及以上且當(dāng)年無責(zé)任死亡事故單位、連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5周年及以上單位，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。此外，還督促各礦推行區(qū)隊(duì)隊(duì)干、班組長安全保證金制度，在全體員工中實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，并組織開展各類安全競賽活動，充分調(diào)動干部職工抓安全工作的積極性和主動性，促進(jìn)安全工作提升。

二是實(shí)施安全預(yù)算管理。公司明確各層級各崗位的安全目標(biāo)，實(shí)行安全指標(biāo)預(yù)算管理，壓實(shí)了各層級安全生產(chǎn)責(zé)任。在年度安全工作會上，公司董事長與下屬各企業(yè)簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了各級安全目標(biāo)責(zé)任。各生產(chǎn)單位圍繞目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)責(zé)任，并制定保障措施和考核辦法，逐級傳遞安全壓力，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

創(chuàng)新安全監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效果

加強(qiáng)安全監(jiān)管是提升現(xiàn)場安全管理、促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要手段。達(dá)竹公司通過不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，有效提升了安全管理效率，保障了井下安全作業(yè)。

一是應(yīng)用高科技手段強(qiáng)化安全監(jiān)控。相繼投入600余萬元在五對生產(chǎn)礦井各安裝了一套安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過安裝在井下的約800余個(gè)視頻監(jiān)控探頭，對井下各重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重要安全場所、重要崗位、重難點(diǎn)工程、主要大型設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況等實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控并錄像。安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)為公司各礦安全生產(chǎn)管理工作提供了一種簡便、快捷、高效的管理方法和管理手段，大幅度提高了安全管理效率，降低了企業(yè)管理成本。

二是不斷創(chuàng)新安全檢查監(jiān)管方式。各部門、各專業(yè)線在組織下礦檢查時(shí)，必須制定檢查方案，明確必檢項(xiàng)目、檢查重點(diǎn)、檢查要求，明晰檢查分工，確保檢查質(zhì)量。安監(jiān)部每月組織1～2次專項(xiàng)督查監(jiān)察，并按“一通三防”、機(jī)運(yùn)、采掘和安全管理四個(gè)方面制定督查檢查方案，根據(jù)各礦實(shí)際明確檢查重點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的監(jiān)察，對查出的問題隱患嚴(yán)格進(jìn)行追責(zé)和處罰，并提出安全監(jiān)察建議。今年前5個(gè)月，公司各業(yè)務(wù)部門組織各類安全檢查63次，查揭隱患問題720條，提出建議意見160余條。

三是嚴(yán)格生產(chǎn)安全重難點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)管。對重難點(diǎn)工程的安全監(jiān)管工作進(jìn)行規(guī)范，各礦每月月底前明確次月本單位重點(diǎn)監(jiān)管工程，制定監(jiān)管措施，明確監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管重點(diǎn)，并在井口電子顯示屏上進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督。公司要求每月有5個(gè)及以上下井指標(biāo)的機(jī)關(guān)管理人員，每月下井必須覆蓋公司各礦，下井必須帶有目標(biāo)任務(wù)，必須到各礦安全重難點(diǎn)工程檢查指導(dǎo)。

創(chuàng)新培訓(xùn)教育模式，夯實(shí)安全根基

達(dá)竹公司認(rèn)真落實(shí)“安全培訓(xùn)教育是職工最好的福利”理念，高度重視安全培訓(xùn)教育工作。今年以來，公司先后組織開展了以“七新技術(shù)”和“一通三防”為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援培訓(xùn)，同時(shí)對特種崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和送外取證培訓(xùn)，有效提高了礦井的抗災(zāi)防災(zāi)治災(zāi)能力。

一是實(shí)施分層次分專業(yè)分工種培訓(xùn)。公司抽調(diào)各專業(yè)線業(yè)務(wù)骨干對全體員工開展經(jīng)常性、針對性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并分層次分專業(yè)分工種明確培訓(xùn)重點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果。并通過培訓(xùn)中心每季度對各單位培訓(xùn)工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查考評，提升了各單位安全培訓(xùn)工作質(zhì)量。

二是開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。公司各單位充分利用“煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)”學(xué)習(xí)平臺，積極組織員工開展遠(yuǎn)程教育，切實(shí)提升員工的安全素質(zhì)。同時(shí)督促各單位管好用好企業(yè)微信平臺培訓(xùn)功能，對職工進(jìn)行每日一題培訓(xùn)，緩解職工工學(xué)矛盾，提升培訓(xùn)效果。各礦還利用在安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)截取的視頻影像資料，制作成視頻案例，通過企業(yè)微信給全礦職工發(fā)送事故案例，提升員工的安全意識。通過開展經(jīng)常性的安全知識培訓(xùn)教育，使每位職工均能熟練掌握本工種本崗位必知必會必備的安全操作技能，真正實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變。

小河嘴煤礦采煤三隊(duì)職工安裝防倒裝置

創(chuàng)新生產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)

達(dá)竹公司始終秉持“精心組織、精細(xì)管理、精益生產(chǎn)”的生產(chǎn)管理理念，不斷探索新的管理模式，促進(jìn)礦井實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)。

一是高度重視機(jī)采工作面安全高效達(dá)標(biāo)建設(shè)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，重新修訂了機(jī)采工作面安全高效標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法和綜采工作面、普采工作面安全高效現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)組織效率標(biāo)準(zhǔn)，對新投產(chǎn)的機(jī)采工作面要求其投產(chǎn)后3天在現(xiàn)場管理上必須達(dá)標(biāo)，由公司“雙達(dá)標(biāo)”工作組進(jìn)行檢查評價(jià)，對未達(dá)標(biāo)的工作面要求立即停產(chǎn)整改。

二是強(qiáng)化機(jī)采工作面雙達(dá)標(biāo)建設(shè)考核。公司組織開展機(jī)采工作面安全高效達(dá)標(biāo)建設(shè)競賽活動，對現(xiàn)場管理考核月度平均得分在90分及以上，正規(guī)循環(huán)率為95%及以上，無一級生產(chǎn)事故、無重傷（或二級非傷亡事故）及以上事故、無重大安全隱患的工作面評為安全高效達(dá)標(biāo)工作面，給予達(dá)標(biāo)綜采工作面8萬元/面、普采工作面5萬元/面獎(jiǎng)勵(lì)；對于季度有效推進(jìn)度低于達(dá)標(biāo)值80%及以下的，或者達(dá)標(biāo)考核得分低于85分的機(jī)采工作面，給予該礦領(lǐng)導(dǎo)班子1萬元/面的處罰。

三是實(shí)施生產(chǎn)預(yù)控管理模式。為進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理，公司強(qiáng)力推進(jìn)生產(chǎn)預(yù)控管理模式，并開發(fā)了生產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)信息化平臺。同時(shí)，為提高生產(chǎn)預(yù)控管理工作質(zhì)量，發(fā)揮生產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)的功能，公司制定了《2019年度生產(chǎn)預(yù)控管理考核獎(jiǎng)懲辦法》，每季度對各單位生產(chǎn)預(yù)控管理工作推進(jìn)情況進(jìn)行一次檢查考核，并發(fā)出生產(chǎn)預(yù)警，制定預(yù)控處置措施，提高了生產(chǎn)管理的前瞻性、預(yù)見性和統(tǒng)籌性，保障了正常的生產(chǎn)秩序。