文 | 云娟娟

開發(fā)肯尼亞的膽子要大，步子要穩(wěn)。

肯尼亞是“一帶一路”倡議在非洲的唯一支點(diǎn)，也是獲得中國投資最多的國家之一。此外，肯尼亞也是撒哈拉以南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好的非洲國家，并且是非洲最大的貿(mào)易市場之一。

幾個月前，肯尼亞媒體《商業(yè)日報(bào)》發(fā)表分析文章稱，由于當(dāng)前勞動力成本不斷上漲，中國、韓國、新加坡等亞洲國家紡織服裝業(yè)發(fā)展逐漸放緩，這為撒哈拉以南非洲國家發(fā)展紡織服裝業(yè)提供了良好機(jī)遇，尤其是肯尼亞紡織服裝業(yè)發(fā)展存在巨大潛在優(yōu)勢。

肯尼亞工業(yè)、貿(mào)易和合作部部長Adan Mohamed也在2018年宣布，紡織部門的熟練外國工人將免交工作許可費(fèi)，該舉措旨在改造提升肯尼亞的紡織部門。

據(jù)悉，外籍工人將享受兩年的該種政策激勵，之后他們將開始支付100美元(1萬先令)的工作許可證費(fèi)用。

“我們正努力提高我們的競爭力，我們需要做的關(guān)鍵事情之一是讓公司和這些技能人才更容易進(jìn)入肯尼亞?！盡ohamed說道，紡織行業(yè)是肯尼亞Uhuru Kenyatta總統(tǒng)希望的將有助于實(shí)現(xiàn)四大就業(yè)創(chuàng)造支柱的行業(yè)之一。

作為響應(yīng)國家“一帶一路”和“走出去”倡議的重要成果，第五屆“中國貿(mào)易周—肯尼亞站”將于6月下旬在肯尼亞舉行，行業(yè)涉及紡織服裝、建筑建材等，這將進(jìn)一步促進(jìn)中國與肯尼亞的紡織服裝行業(yè)的合作發(fā)展。

內(nèi)外發(fā)展環(huán)境給力

肯尼亞地處東非門戶，自1963年獨(dú)立以來政局一直保持穩(wěn)定，是撒哈拉以南非洲政局最穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的國家之一。

肯尼亞政府為鼓勵外國直接投資，除制定《外國投資保護(hù)法》外，還采取了一系列鼓勵投資措施，如取消進(jìn)出口許可證、降低進(jìn)口關(guān)稅稅率、取消出口關(guān)稅和廢除外匯管制、設(shè)立出口加工區(qū)（EPZ）等?？夏醽喭顿Y法規(guī)也比較完善，有30多個法律法規(guī)保護(hù)外國投資者利益，包括與中國在內(nèi)的10多個國家簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定。

非洲私募股權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會（AVCA）近日報(bào)告稱，2013—2018年間，投到東非區(qū)域的私募資金中，約59%投給了肯尼亞，其中超過1300億肯先令的交易有110宗。大部分資金流入了消費(fèi)品和科技領(lǐng)域。私募公司表示，肯尼亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、政局安定有序，非常適宜作為公司根據(jù)地，擴(kuò)展整個東非的業(yè)務(wù)。

肯尼亞《旗幟報(bào)》報(bào)道，肯總統(tǒng)Kenyatta日前表示，肯2019年經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)6.3%。主要增長因素包括：營商環(huán)境改善，政府通過執(zhí)行四大發(fā)展計(jì)劃推動制造業(yè)、糧食生產(chǎn)和可支付住房等領(lǐng)域的發(fā)展，以及宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定等。

此外，在非洲，很多國家的紡織業(yè)被當(dāng)成僅次于礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這些國家希望經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，不依賴某一種產(chǎn)品或某一種資源，希望大力發(fā)展像紡織服裝這樣的產(chǎn)業(yè)?？夏醽啺l(fā)展紡織服裝業(yè)存在三大潛在優(yōu)勢：

一是肯尼亞與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易優(yōu)惠政策使得肯尼亞出口相對容易。如據(jù)非洲增長與機(jī)遇法案（AGOA）服裝條款規(guī)定，美國對肯尼亞出口服裝給予優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入措施。

二是肯尼亞具備設(shè)計(jì)、剪裁方面專業(yè)人才，設(shè)計(jì)出的服裝可供本國銷售甚至出口到全球其他市場。

三是肯尼亞與非洲其他國家相比營商環(huán)境較好。

此外，肯尼亞投資促進(jìn)局常務(wù)董事MosesIkiara也表示，肯尼亞發(fā)展紡織服裝業(yè)的明顯優(yōu)勢還在于：穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境長期保持強(qiáng)韌，可應(yīng)對各類挑戰(zhàn)；經(jīng)濟(jì)高度自由，政府推行管制改革，企業(yè)利潤及股利匯付無外匯管制、進(jìn)出口授權(quán)或限制；高學(xué)歷高技能人才豐富，易于培訓(xùn)、雇傭成本低、工作效率高、愛崗敬業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施高度先進(jìn)，道路、國內(nèi)機(jī)場、國際機(jī)場、標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、兩大主要海港等交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。

肯尼亞工業(yè)與貿(mào)易部棉花紡織與服裝處的技術(shù)顧問Ann Wamae補(bǔ)充道，自AGOA政策實(shí)施以來，肯尼亞連續(xù)四年穩(wěn)坐撒哈拉以南非洲國家中對美國的服裝出口冠軍寶座，擁有超過1700萬的大量熟練勞動力人口，80%的土地適合棉花生產(chǎn)，是世界第八大地?zé)岚l(fā)電生產(chǎn)國，除了提供現(xiàn)有的高質(zhì)量道路外，新的SGR蒙—內(nèi)鐵路讓快速方便的海上運(yùn)輸成為可能。

電商增長潛力巨大

作為推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要渠道之一的電商，非洲電商網(wǎng)站Jumia日前發(fā)布一項(xiàng)名為《2019肯尼亞移動網(wǎng)絡(luò)白皮書》的報(bào)告顯示，Airtel Kenya和Telkom Kenya兩家運(yùn)營商即將合并，有望進(jìn)一步降低肯尼亞數(shù)據(jù)成本高的問題。報(bào)告稱，肯尼亞已取代尼日利亞成為非洲移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，移動互聯(lián)網(wǎng)整體普及率達(dá)83%，其中4G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋1/3以上人口。

據(jù)商務(wù)部駐肯尼亞使館經(jīng)商處從《商業(yè)日報(bào)》獲得消息稱，肯尼亞郵政公司（PCK）日前已與美國物流公司希捷達(dá)成協(xié)議，提供肯尼亞居民在美國電商平臺所采購的商品送貨上門的服務(wù)。

協(xié)議規(guī)定，本地消費(fèi)者可以從亞馬遜和e-Bay等美國網(wǎng)站購買商品，由希捷公司將其運(yùn)往肯尼亞。貨物抵肯后，肯國家郵政公司將送貨上門。對此，肯郵政公司正推出國家尋址系統(tǒng)，對街道、辦公樓和住宅進(jìn)行統(tǒng)一編號，以改善門對門物流的交付能力。

根據(jù)貿(mào)發(fā)會議2018年數(shù)據(jù)，肯尼亞互聯(lián)網(wǎng)用戶在線購物的比例亦從2017年的16%上升至24%。聯(lián)合國萬國郵政聯(lián)盟曾表示考慮與肯尼亞建立伙伴關(guān)系，將其打造為區(qū)域電子商務(wù)中心。

近日，阿里巴巴與肯尼亞電信及金融服務(wù)商Safaricom達(dá)成移動支付合作協(xié)議，進(jìn)一步增強(qiáng)其在非洲電商市場的影響力。根據(jù)協(xié)議，即日起，肯尼亞用戶可使用Safaricom旗下移動支付服務(wù)M-Pesa在阿里的全球速賣通平臺上支付和購買商品。此外，阿里巴巴將支持并鼓勵M-Pesa客戶通過螞蟻金服進(jìn)行交易，意味著無需信用卡也可以在速賣通上購物和交易。

隨著和阿里巴巴的戰(zhàn)略合作達(dá)成，這將有益于肯尼亞迅速增長的電商市場?；ヂ?lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及率不斷提高，不僅有助于肯尼亞在線購物的增長，而且還提高了在線支付解決方案和移動錢包的采用率。

據(jù)Statista統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，肯尼亞的數(shù)字支付規(guī)模預(yù)計(jì)在2019年達(dá)到21.2億美元的總交易值，預(yù)計(jì)2019—2023年期間的復(fù)合年增長率為10.5%，在2023年達(dá)到31.6億美元規(guī)模。

報(bào)告還顯示，肯尼亞的移動POS支付規(guī)模預(yù)計(jì)將在2019年達(dá)到4700萬美元，在2019—2023年期間實(shí)現(xiàn)38%的復(fù)合年增長率，到2023年將達(dá)到1.72億美元規(guī)模。預(yù)計(jì)到2023年，這一特定領(lǐng)域的用戶群可能達(dá)到130萬。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

盡管肯尼亞存在眾多潛在發(fā)展機(jī)遇，但依然要從整體看到肯尼亞紡織服裝的發(fā)展階段。

談到中非合作，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲表示，自中國提出“一帶一路”倡議后，中國紡織業(yè)在非洲的投資走在了全國前列。在“一帶一路”方面投資占到整體投資的7%，在非洲投資的國家就有埃塞俄比亞、肯尼亞、尼日利亞、埃及等國。

談到肯尼亞投資環(huán)境方面，孫瑞哲肯定了肯尼亞在政策方面對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，與此同時(shí)，他也指出了肯尼亞在投資方面要注意幾點(diǎn)問題：首先是優(yōu)惠政策，其次是熟練工人。肯尼亞勞動力資源充足，但僅有數(shù)量上的支撐還遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開熟練的技術(shù)工人的支撐。最后是垂直整合供應(yīng)鏈。他表示，中國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)源于沿海地區(qū)，在過去幾十年中逐步形成集群，到現(xiàn)在才慢慢形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，這不是一蹴而就，而是需要很長時(shí)間的積累。對于肯尼亞來說，發(fā)展成衣產(chǎn)業(yè)是最重要的，肯尼亞要通過成衣再延伸印染、織布等上游產(chǎn)業(yè)。他希望肯尼亞發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)要有耐心，循序漸進(jìn)。

的確，當(dāng)前肯尼亞紡織行業(yè)雖然優(yōu)勢眾多，但投資該國時(shí)，也要正視其紡織服裝行業(yè)較分散，無成熟產(chǎn)業(yè)鏈（主要體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)缺乏必要連接）等問題。

另外，根據(jù)中非貿(mào)易研究中心數(shù)據(jù)，值得提醒的是，肯尼亞小微企業(yè)眾多，產(chǎn)品附加值較低，多為山寨產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，目前肯尼亞有超過75000家紡織服裝類小微企業(yè)，超過80%為非正式部門，生產(chǎn)設(shè)備也較簡陋。目前，在肯尼亞出口加工區(qū)（EPZ）注冊的紡織服裝類公司包括：22家大型外資公司、170家中大型公司、8家軋花廠、8家紡紗廠、15家機(jī)織和針織公司、9家配件制造商、超過75000家小微企業(yè)。

中非貿(mào)易研究中心也分析指出，肯尼亞應(yīng)充分利用當(dāng)前規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SEZ）等新模式和鐵路公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展的時(shí)間窗口，規(guī)?；l(fā)展紡織服裝業(yè)，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，以此推動肯尼亞國家工業(yè)化建設(shè)，同時(shí)拉動肯尼亞出口加工業(yè)的發(fā)展，抓住機(jī)遇大力發(fā)展肯尼亞紡織服裝業(yè)。

也就是說，面對肯尼亞紡織服裝的發(fā)展機(jī)遇，中國企業(yè)要抓住“一帶一路”倡議機(jī)遇，還應(yīng)該膽子大一點(diǎn)，步子穩(wěn)一點(diǎn)。